首届科学监管的召开

　　1 月 10 日， 首届科学监管与监管科学论坛在京召开。此次论坛由首都经济贸易大学联合中国工商行政管理学会、广东省工商局共同发起，首经贸城市经济与公共管理学院、《中国工商管理研究》 编辑部、广东省工商干部素质教育中心具体承办。党的十八大以来，新一轮行政审批制度改革将政府监管推上了改革的前沿，为适应当前工商行政管理改革的新形势，更好地推动科学监管和监管科学的发展，首届论坛的主题定为“工商行政管理在市场监管发展中的趋势与未来”。

　　论坛主要分为主题演讲和专题研讨两部分。主题演讲环节中，中国人民大学公共管理学院副院长、美国亚利桑那州立大学终身教授蓝志勇，国家工商总局法规司原司长王学政，首都经济贸易大学教授张国山，分别作了题为市场经济与政府监管：国际经验与中国借鉴、监管改革与工商行政管理体制改革、研究监管规律，建设监管科学的演讲。 蓝志勇教授通过分析发达国家特别是美国近百年经济社会发展的过程，进一步指出，正确处理好政府与市场的关系，必须把市场与政府有机结合起来，不能割裂看待。 市场监管是克服“市场失灵”和“公共价值失灵”的重要工具，是克服经济危机，推动社会发展，保持社会稳定和公平的重要手段。 王学政表示，随着我国改革的进一步深化，以及市场的不断发展，新技术的不断应用，市场监管应从历史发展中汲取营养，顺应新形势、新变化，创新监管理念，用新制度、新方法、新手段推动改革，实现依宪行政、依法治国要求下的行政执法。 张国山教授提到，面对国内外的监管困惑，需要政府监管部门进一步深化对监管本质、目的、手段、难点和现实问题的认识，在实践中不断总结国际国内经验，正确看待科学、认识学科，寻找监管规律，努力推动科学监管和监管科学的发展。

　　专题研讨期间，来自国家行政学院、中国人民大学、中央财经大学、南开大学等专家学者以及北京市工商局丰台分局的同志分别围绕改革·法治·市场监管、行政监管体制改革面临的挑战、行政监管的导向及发展趋势、专业化和覆盖面：统一市场监管改革的策略、文化市场监管模式研究、新形势下基层工商监管体制机制如何调整、整体性治理视野下监管路径研究等内容作了专题演讲。 会议气氛活跃，讨论热烈。

　　东北大学教授娄成武对此次论坛进行了点评和总结性发言。他一方面充分肯定了从科学监管的角度确立此次论坛主题的正确性和重要性;另一方面强调，研究应注重结合中国实际，从国情出发，探索中国规律，尤其是要注重对政府体制改革的动力机制的研究。 他最后强调：尊重科学，研究规律，是有效提升监管水平的唯一出路。

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