我国政府财务会计体系的探讨

　　随着社会的发展，政府财务会计体系也面临着改革的趋势，因为我国经济齐头并进发展使得政府财务会计体系也变得繁琐复杂，政府财务会计管理体系关系着我国社会平稳发展的基础建设，根据社会发展的需要，完善我国政府财务会计体系，是响应社会发展的一个必然趋势，本文针对我国政府财务会计体系相关进行探讨。

　　完善政府财务会计体系可以提升全面财务管理目标，是实现政府与民众利益的双赢，为政府财务持续健康发展服务。实现了政府与企业目标的整体统一，从根本上改变政府财务形象问题。在日常工作，政府财务会计工作人员既是自身形象的代表，也是政府形象的代表，积极协助做好政府财务会计工作，共同实现自身和政府财务的价值最大化。

　　一、关于我国财务会计体系的必要性

　　(一)我国财务会计体系现状

　　随着我国社会经济的发展，新的经济现象、经济业务不断出现，旧的会计规范亟待更新，新的会计规范尚未完全建立，使得会计准则制定与会计实践还存在着一定的时差。由于会计制度的不完善，客观上为会计舞弊提供了一定的空间。在经济改革的关键时期，会计工作虽然发挥了核算监督职能，为经济发展做出一定贡献，但同时也暴露出了一些问题。会计领域诚信的缺失，曾一度成为大众对政府公信度产生质疑的焦点，伴随我国财务会计体系正处于转型改制期，我国的资本市场尚处在发育、发展阶段，规模不大，在没有严格的监督和约束的管理体系情况下，政府财务会计体系构建的各种缺失，很容易造成政府财务部门直接或间接操纵和反映其意图的工具，会计舞弊、人为调节成本、利润及合谋进行虚假会计陈述的情况时有发生。

　　(二)政府财务会计的职能

　　一般，我国都把政府财务会计分为官厅会计、政府会计和预算会计，其中预算会计又有政府总预算会计、行政单位会计、事业单位会计和其他相关部门会计。政府财务会计指通过对政府职能部门已经完成的资金运动全面系统的核算与监督，以政府有关部门提供财务状况与盈利能力等经济信息为主要目标而进行为国家提供宏观调控所需的特殊信息的经济管理活动。政府财政会计要素有五项：资产、负债、净资产(专用资金、后备保障金、结余资金等)、收入、支出。

　　(三)社会发展的必然

　　政府财务会计作为人民的大管家，要接受人民委托对政府各项财务管理工作全面负责。在管理过程中，久而久之，很容易出现漏洞问题，或者是各种把关不严，法律法规不全，出现种种问题，为了保证社会的和谐，国家的稳定，政府财务会计体系的建立非常的重要，构筑完善的体系是社会发展的必然，政府财务会计繁体要统领政府财务的全局的重任，完善而有效的财务会计体系产生了对财务管理的影响，会计主体、会计分期、预算、决算报表的相关信息的合理安排计划，这样才能更合理的安排经费的使用、业务的办理，更方便对财务人员的监管，更有利于服务管理管理活动。

　　二、关于我国政府财务会计体系的几点思路

　　(一)政府财务会计目标

　　政府财务会计体系是一个庞大的体系，其分类也应是多角度、动态的、分层次的，政府财务会计的基本目标应该是为政府的经营管理服务。无论是受托责任观还是决策有用观最大的缺点就是：片面地强调了为政府的外部人服务，而忽视了会计为内部经营管理服务的作用。财务会计部门作为企业内部的管理部门，是应政府经营管理需要而建立的，所以政府财务会计的基本目标应该是为政府的直接经营提供有用的信息;其次，会计的具体目标才是外部信息使用者服务。至于后者，在不同的时期会有不同的侧重。政府财务会计目标是财务会计重要组成部分，是财务会计理论体系的基础，即期望会计达到的目的或境界，整个财务会计理论体系和会计实质是建立在财务会计目标的基础之上。

　　(二)完善体系有利性

　　完善政府财务会计体系可以提供关于一定时期内政府财务状况及其经营活动的可靠资料。利用这一资料，政府财务会计的管理者可以直观地了解政府财务的经营状况，寻找不足，分清责任，从而对政府财务未来的发展做出决策。

　　完善政府财务会计体系可以提供有助于信息使用者预测、比较、评估政府财务经营业绩和存在问题的资料。可以使管理者及时发现政府财务经营中的弱点，正确地评估政府财务的经营能力，从而尽早发现不足，扭转局面。

　　完善政府财务会计体系可以提供有助于指挥、调节和监督政府财务管理经营活动的财务资料。指挥、调节、监督是会计的控制职能，通过对政府财务的控制，来达到预期的目标，为政府财务获得更多的利润，这是完善政府财务会计体系在政府财务管理中不可缺少的一个重要原因。

　　完善政府财务会计体系可以及时查找不足和漏洞，避免发生人为的主观上的任意操作。很多财务工作是要靠管理制度的执行力去实现的。首先是有执行力，然后是执行。执行力是规范规定的，理论上应该不是问题。那么在实际工作中的执行就显得重要。执行要有标准，要在不失制度原则性的前提下让人理解地执行，执行要有统一标准，要前后一致，要不死板，要在实现整体发展目标下执行。

　　三、结束语

　　我国政府财务会计体系必须要加强与时代的同步发展，这样才能及时更新相关信息，完善和规范政府财务会计体系，解决好了其相关内容和执行的不足，关系着社会的稳步发展，政府财务工作人员应认真的对待这一项目工作，提升政府财务的整体形象，努力为我国政府财务的发展奠定更宽广的发展基础。

　　作者：张秀云 来源：财经界·学术版 2016年24期