林场内部会计控制的强化及完善途径选择研究

　　内部会计控制制度的强化及完善，对提高林场整体经济效益有着至关重要的促进作用。林场施行内部会计控制的过程中，不可避免地会面临各种各样的难题，要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须采取灵活、到位的内部会计控制制度。文章首先对当下林场内部会计控制现存的问题进行了阐述，就内部会计控制原则分析了强化林场内部会计控制的具体途径，以期对我国各林场内部控制体系的完善，提供一定的参考价值。

　　内部控制是贯穿于企业单位生产经营全过程的自律系统，是规避经营风险、保障经营效率和效益、提高法律合规性及财务数据可靠性的有效程序系统。内部会计控制作为整个林场内部控制体系的重要组成部分，在确保林场会计资料真实性、合法性以及林场总资产的安全性、完整性上发挥着至关重要的作用。随着我国林业工程的大力推进，林场所面临的发展机遇和挑战也与日俱增，要想持续推进林场经济效益、社会效益以及生态效益的稳步创收，就必须坚持不懈地强化和完善林场内部会计控制制度。

　　一、林场内部会计控制现存的问题

　　1.内部会计控制制度不到位

　　当下，不少林场管理层对内部会计控制的重要性认识还不够全面，因而导致林场内部缺乏切实可行的内部会计控制制度，具体表现在以下几个方面：一是对林场内部会计控制制度的重视程度还不足，内部会计控制制度仅仅是用于应付有关部门审查的形式，完全没有达到制度执行该有的严肃性和坚实性;二是林场内部会计控制制度内容不够完整和严谨，存在不合理或不适用的地方;三是林场内部会计控制制度实施力度不够到位，制度还停留在口头上和文件上，造成林场会计工作有章不循的局面。

　　2.内部会计控制制度不严格

　　内部会计控制制度不严格也是林场财务管理工作上的一大弊端，具体表现在：第一，会计人员岗位职责不明确，某些规模稍小的林场会计人员有时还身兼多职，造成工作执行不到位的情况;第二，会计人员业务能力不突出，因为缺乏严格的内部会计控制制度管理，林场会计人员的业务水平很难得到切实的保障;第三，缺乏必要的内部审计机构的监督和管理，许多林场单位会计工作存在“一人包办”的情况，会计的事前审核、事中复核以及事后监督的工作职责没有划分到位，甚至是流于形式，导致林场财会数据的真实性和时效性不能得到保障，财会工作出现延误和漏洞的情况屡禁不止。

　　3.会计管理人员素质不合格

　　林场内部会计控制是一项系统、严谨且影响深远的重要工作，要求林场会计人员必须具备过硬的专业技能水平和职业道德素质。然而当下不少林场存在会计人员数量紧缺、素质条件不过硬的情况，会计记账条理不清、会计数据差错频繁、财务资料缺损丢失的情况也时有发生。除此之外，林场会计职位分离的基本内部控制制度也没有得到有效贯彻，会计人员职责划分不明确、职务重叠造成权限过于集中，这些情况的出现都会增加林场财务舞弊、决策失误、资金贪污等事件的发生概率。

　　二、内部控制实施过程中的原则

　　林场内部会计控制现存的多种问题，要求林场财务会计管理工作必须加大改革力度，强化及完善内部会计控制，将其渗透到林场经营、决策及管理的各个环节，共同构建与维护林场内部控制体系的整体构架。鉴于这一迫切需求，林场会计管理人员应当首先对林场内部会计控制实施过程中的五项原则有一个详细到位的了解(内部会计控制原则如下图所示)。

　　三、强化林场内部会计控制的途径

　　1.健全林场内部会计控制制度

　　没有规矩不成方圆，林场必须建立起完善的内部会计控制制度，只有这样才能确保各项财务活动有章可循。要使林场内部会计控制制度能够顺利实施并取得预期效果，首先应当从健全会计核算规程出发，明确会计核算对象和具体事项，全面把握会计核算主体。按照《企业内部控制基本规范》的相关要求并结合自身产业特点，重点从会计管理机构、会计人员、资产数额、投资借贷、会计材料档案等方面规范会计工作行为，形成形成从收入到支出、从主业到多种经营、从物流到资金流、从主管领导到基层会计及出纳人员各阶段条理清晰、各阶层权责分明的财务会计内部控制制度;其次制定严格的授权批准制度和有效的职位分离制度，必要时应当采取重要岗位工作轮换制，让林场财务部门权责分明，上下级之间能够相互牵制和监督，避免会计工作出现专权和责任推诿现象。

　　2.严格执行相关制度与监督管理

　　首先，要想使林场内部会计控制制度执行到位，林场管理层必须从思想上加强对内部会计控制重要性的认识，在会计工作中起到以身作则、积极推动和带头引导作用，充分调动起林场各个部门人员对推行内部会计控制制度的积极性和主动性，在生产、供应、销售、管理等经营全过程中严格执行内部会计控制制度，建立起有制度保障的会计监控防线;其次，还应加大审计部门对林场各项业务和经营活动的审核与监督力度，明确规定各部门、各人员的权限和责任，提升内部审计在国有林场中的地位，充分发挥其在事前审核、事中监督及事后管理的全方位作用，及时发现并处理财务管理过程中的违纪行为，为林场内部会计控制制度的执行保驾护航。

　　3.全面加强林场会计队伍建设

　　建立起一支高素质的林场会计队伍是强化内部会计控制制度的关键所在。因此，林场应积极开展人才培训和人才引进工作，对内实行健全的人才培养和竞争机制，对外实行严格公正的人才选拔机制，不断优化林场会计人员的质量和结构。具体可以通过以下几个途径开展会计队伍建设工作：第一，定期组织专业技能培训和业务能力考核，促使财会人员不断提升自我，完善自我;第二，加大对财会人员的职业道德教育和政策法规教育，强化林场会计人员的职业素养、法制观念和爱岗服务意识;第三，实行现代电算化会计管理，提升会计人员对电算化系统的理解和技能掌握水平，提高林场财会工作的效率和质量。

　　4.完善奖惩制度与信息系统

　　完善林场奖惩制度是顺利实行内部会计控制制度的有效保障，任何规章制度如果没有制定严格的奖惩措施来辅助执行的话，就跟无根之木一样难以长久。因此，在林场内部会计控制制度执行过程中，一定要建立起与之配套的奖惩制度，根据会计人员工作实际情况给予相应的奖励或惩戒，进一步巩固林场内部会计控制制度。此外，林场还应加强对财会信息系统的建设，为财务决策、财务管理提供准确可靠的财务数据和财务信息，切实提高财会工作的效率和质量，让林场内部会计控制取得更加理想的效果。

　　四、结束语

　　综上所述，林场内部会计控制是一项影响深远且操作严谨的系统工程，它涉及到林场经营与管理的方方面面。因此，强化强化与完善林场内部会计控制不单单只是会计部门的责任，而应当是林场各部门全面配合、共同参与的工作。优质的内部会计控制制度是健全林场财务管理、维护林场经营秩序、提高林场经济效益以及增强林场整体竞争力的有力武器，林场应当充分发挥出内部会计控制制度的保障和引导作用，为国家林场事业的可持续发展奠定坚实的基础。

　　作者：叶方尧 来源：中国经贸 2015年24期