初探量化考核在学生党员、支部“设岗定责”

在自媒体时代，95后学生逐渐被发展为预备党员，在他们身上显现出思想的复杂化、多元化，高校学生党员教育管理的难度也增大了。

大学生党员“设岗定责”制度通过对学生党员的岗位明确目标和职责，将党员的义务具体化，可以很好地将他们凝聚在学校党组织的周围，激发潜能，提高党组织的战斗力，又可以在此过程中实现实践育人，提升党员责任意识和担当精神。在给党员“设岗定责”后，如何了解党员在“设岗定责”后的表现，对基层党支部如何量化考核，是需要探讨的问题。

在这里笔者尝试建立量化考核量表，对学生党员进行量化考核;引入PDCA学生党支部绩效考核机制以科学的制度保障党的建设，以期能为党建的科学化提供参考依据。

在党的十七届四中全会上，通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，第一次旗帜鲜明的指出“党建科学化”这个历史命题，以科学的制度保障党的建设持续健康，更好的代表最广大人民的根本利益，更好地为人民服务。

党建科学化的基本精神就是按照科学的规律建设党，新时期的高校学生党建提出了新的要求，加强对学生党员的教育和培养，提升基层党支部凝聚力、战斗力，“设岗定责”无疑是一次有效的尝试，在给党支部，党员“设岗定责”后，如何进行考核，以考核促进步，这也是我们即将讨论的问题。

　　一、高校学生党建工作的特殊性与重要性

　　高校聚集着大量知识分子，由于知识分子具备不同的知识储备并且拥有独立思考能力，众多知识分子聚集也就注定大学是各种思想交集地，各种思想碰撞交汇，也就不断创造新的思想和新的观念。并且高校学生思想活跃，追求独立人格，拥有较强的批判精神，民主意识较强等。随着互联网时代的到来，巨大的互联互通作用，也促使各种思潮碰撞交汇，社会各种思潮在高校的传播越来越迅速，这也就导致了高校师生思想活动的日渐复杂性，而在高校党建领域，如何在日渐多样化的思想领域，发挥基层党组织的思想引领作用，保持基层党组织的旺盛活力和蓬勃生机，吸引更多青年人向党组织靠拢，这也就要求基层党组织不断提升自身科学化水平。

　　二、建立学生党员量化管理制度

所谓量化管理就是指“以数字为基础，用数学的方法来考察和研究事物的运动状态和性能，以求对事物存在和发展的规模、程度等做出精确的数字描述和科学控制，实行标准化操作的管理模式”①。将管理学量化管理理念引入高校学生党建，利用管理学量化管理的科学性，体现在学生党员管理过程中的科学化。第一，量化管理学生党员有利于基层党组织了解学生党员的基本情况，是对学生党员成长经历的细化记录，完善学生党员的档案;第二，由原来在培养过程中定性管理转变为定量管理，这也给学生党员的评优评先提供了依据，有利于及时掌握学生党员发展动态，及时发现问题解决问题，提升学生党员的质量。

第三，通过设置党员考核量表，尤其是量表考核项目设置，一定程度上指引学生党员的发展方向，对学生党员的发展具有指引作用。第四，党员量化管理，就是将原来模糊的党员管理，通过数字来明确，通过科学化的量表设置方法，能够综合的对学生党员进行评价。

　　在学生党员量化管理中，给党员设定一些必要的岗位，如宿舍文明督导岗、课堂考勤管理岗等，规定党员所在岗位具体职责，制定相关量表，对所设岗位进行量化考核，在考核过程中，将学生党员量化考核表分为一级考核指标和二级考核指标体系，一级考核指标体系分为政治素养、组织观念、党员模范引领作用、民主评议四个模块，二级指标是细化一级指标模块，包括学生对时政的了解，对党史的学习，是否遵守组织纪律，课堂学习，以及所在班级、所支部进行民主评议等情况，并量化考核分数，每一项5到10分等，总分100分。在具体实施过程中，要求考核人员坚持公开公正原则，在考核量表制定过程中，借鉴科学论证方法，学院党委牵头研究细则内容，邀请学生党员参与细则制定讨论，广泛听取广大学生党员意见，合理分配每项考核要素分别的分数和比例，满分100分(具体见下表2-1)，通过院系学院辅导员、党支部书记、专业课老师、班级同学、社区管理委员会等进行打分，学院党委监督保障公平，最后计算出学生党员综合成绩和所在支部综合排名，根据综合排名分析原因，实施相关的奖惩。

　　量化考核量表的引入，为进一步做好党员“设岗定责”提供考核依据，是党员精细化培养和管理的有效途径之一。

　　三、引入学生党支部PDCA量化考核机制

　　在现阶段的党支部管理过程中，学院党委多是方向性指导，对各个党支部工作情况多是定性的评价，相对比较模糊，在学生党支部建设过程中引入PDCA量化考核机制，对党支部各项重要工作进行量化考核打分，一方面可以直观比较各个基层学生党支部的工作情况，另一方面根据各个支部在各个步骤的数据统计情况，加以分析，取长补短，提升学生党支部建设水平。

　　1.评估指标体系的确立要体现方法科学、内容全面、客观公正、操作简便的原则。根据绩效评估指标体系的设计原则，结合高校学生党建工作的特点，以PDCA分解法完成高校学生党建工作绩效评估指标体系的建构。

2.高校学生党建工作绩效评价实施的程序应用PDCA分解法将对党支部主要绩效考核指标进行分解，通过“计划—执行—检查反馈—分析改进”循环来分解关键绩效指标，如下表3-1。例如：在下发高校党支部学习“四个全面”的通知过程中，可以将学生党支部执行该理论学习教育过程分为四个步骤进行量化考核，一是制定基层党组织学习计划情况由上级党委打分，落实责任主体;

二是支部对所制定计划执行情况，党支部成员对学习效果自评打分，发挥民主监督作用;三是上级党组织对支部学习情况进行检查，及时了解反馈信息，及时和支部负责主体进行信息沟通;四是对计划执行过程中存在的问题进行发掘整理等情况，针对反馈的问题进行分析，整个过程中将所发现问题及时反馈给党支部，限时整改。在这个过程中引入PDCA循环战略管理，将整个党支部学习计划执行过程进行责任分解，落实到每具体责任人身上，这个落实责任与梳理步骤的过程，一定程度上体现管理的科学化，确保计划目标的实现，最终各个步骤进展情况用数据进行统计，做到直观有效。

　　四、总结

　　提高党建科学化水平，应当遵循党的建设基本规律，在高校党的建设过程中尝试“设岗定责”，建立与“设岗定责”配套的考核机制，对学生党员进行量化管理制度、对学生党支部进行PDCA量化考核，以考核促发展、以考核促进步，不断拓宽学生党员教育平台，完善高校学生党建工作制度，用科学的方法推进学生党建工作的顺利进行。

　　作者：孙彦钊 马强 来源：教育教学论坛 2016年25期