高职院校基层党建、教研、学工“三位一体”管理模式的构建

　　Abstract： This research takes the party branch construction of vocational college on the basic of teaching and research section， fully uses the carrier of strengthening primary party organization construction to integrate the resources of teaching and student and form a resultant force. It combines the teaching and research section with student management to form the integration management model of party construction， teaching and research， student management to clear the responsibilities， expand the work mentality and provides a theoretical reference for the grass-roots management of higher vocational colleges.

　　Key words： vocational college；department management；"trinity"；management model

　　中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）25-0188-02

　　0 引言

　　高职院发展至今，基层管理已经成为限制其发展的主要因素之一。虽然高职院的发展时间不长，但由于汲取了本科院校的在教研、学生管理等方面成功经验，发展的速度非常迅猛。在高职院二级系部实际工作当中，往往将教学科研、学生管理分属两个不同的工作范畴，没有形成有效的合力。在二级院系教师按专业设置教研室、负责教学业务的管理，学生日常管理依靠辅导员和班主任，教研室对学生缺乏调控。在基层党组织建设方面，设置教师党支部和学生党支部，教师党支部工作开展基本是依赖于系党总支，缺乏独立开展工作的积极性和主动性。学生支部工作开展也由于人员、专业等因素，形成比较注重形式与结果，没有实施全程跟踪与指导。本文通过强化基层党组织建设，将教研室、学生管理有机结合起来，形成党建、教研、学工一体化管理模式，以寻求高职院基层管理的新思路。

　　1 当前高职院校基层管理模式的现状及成因

　　高职院校系部管理工作主要包括党组织建设、教学与科研和学生工作。基层党组织由系党总支下辖教师党支部和学生党支部组成。教师党支部负责党员教师的思想教育，学生党支部主要负责考察、发展、培养和教育学生党员。在教学与科研上，按专业门类将教师分配到相应专业的教研室，由教研室统一管理日常教学资料和教学业务。目前，辅导员和班主任共同负责学生工作，其基层管理模式只要呈现如下几种：

　　1.1 “直线型管理”模式 主要表现为过度依靠学院层面职能部门垂直领导，许多工作绕开系部，各项工作由教学工作、学生管理、党建工作等方面直接完成。这种模式在中专校痕迹较重的高职体现非常明显。

　　1.2 “经验型管理”模式 主要按照上级文件办，凭着感觉走，停留在经验管理的层次上，没有权变思想，过度相信执行者的能力和效率。在刚升格的高职院体现较为明显，基层管理职责不明，考核不明。导致混乱和无序，效率低下。

　　1.3 “系本型管理”模式 主要表现为管理重心完全放在系一级的内部管理模式。各项工作的安排、布置、执行、考核均集中在系部，基层组织对系部有明显的依赖心理，积极性、主动性和创造性没有充分发挥。

　　1.4 “单独型管理”模式 系部充分放权，管理重心下移，但教学、学生与党建单独按自己的责职线型开展工作，组织协调能力差，工作效率低，有时会形成相互推诿或管理真空的局面。

　　2 高职院校基层“三位一体”管理模式的内涵

　　高职院校基层管理（包括系部管理、教研管理、学生管理）的主要目标都是培养高素质技能型职业人才。同一个目标使党建、教研、学工三大基层有机整合。高职院校基层党建、教研、学工“三位一体”管理模式的内涵是指，以教研室和党支部一体化的管理模式逐渐取代系部以学生工作部门为主体的管理模式，党支部设置不以党员身份为划分依据，而是直接将支部建立在教研室这个实体上，学生的管理是按专业来划分，相应的专业与教研室一一对应，从而保证党支部工作具体化、系统化和全程化；教研室和党支部管理和建设一体化，在人才培养和党支部建设方面相对独立，且对于系部积极推进教学改革，实施教学一体化的教学模式。基层党建、教研、学工“三位一体”管理模型如图1所示。

　　3 基层党建、教研、学工“三位一体”管理模式的构建

　　3.1 按专业设置教研室 教研室主要负责专业建设、制定和实施人才培养方案。具体来讲，其工作内容包括制定教学文件、开展教学组织与管理工作、组织和实施教学评价及教学考核。教研室里的教师都来自同一个专业，教研方向比较一致，教师在教学、管理和科研方面可以互相学习、互相促进、共同提高。如以盐城工业职业技术学院（下简称“该院”）纺织服装学院为例，共有现代纺织技术、服装工艺与设计、纺织品检测与贸易3个专业，按这些专业设置3个对应教研室。 　　3.2 支部建立在教研室 以往，党支部主要针对党员对象划分为教师党支部和学生党支部，按专业相同的教师党员和本专业的学生党员组成党支部，破除支部只单纯开展思政工作的单一局面，而该院将将党支部设立在教研室这个主体上，如纺服院共设纺织、服装、纺检3个支部，本实体（教研室）教学工作和学生管理作为支部工作成效的两个方面综合考核，赋予党支部更多的责能，使该院二级院系管理的重心下移，目标更加细化。由于管理重心在基层，直接面对学生，直接处理学生中的问题，党支部、教研室和辅导员有机融合地一起，保证了管理的效率。

　　3.3 支部管理班级 教研室负责教学与专业建设，支部负责本专业班级学生的管理。班级是专业建设的直接载体，将其管理纳入教研室常规工作的一部分，充分发挥党支部联系群众的桥梁和纽带，充分发挥党支部在社会基层组织中的战斗堡垒作用，发挥党支部教育和管理好党员的作用，发挥党支部在教育、培养、考察、发展党员的作用。各党支部根据各专业教学需要开展学生活动，合二为一，保证专业建设和人才培养方案的实施。

　　3.4 辅导员按专业归属于对应教研室 在高职院校中，辅导员既是教师，又是管理者，他是教学管理阶层与学生之间加强沟通的重要纽带，在教学管理中扮演着大学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，并且也承担着学生的人生导师和知心朋友的重要角色，将辅导员划归为教研室和党支部成员后，其工作内容更加具体，并且与学生之间的沟通和互动更加密切，及时将学生工作和教学工作有效沟通。

　　在实际工作当中，充分调动教研室、支部、辅导员的积极性，从各方面引导实施“三位一体”管理，实行教研室具体负责制，学生活动以支部为单位开展，辅导员主要负责本专业学生的常规管理，在此管理模式中，辅导员既对教研室工作负责，同时也对支部工作负责，起着联系党建和教研的纽带作用。

　　4 “三位一体”管理模式实施优势

　　总之，高职院校系部实施党建、教研、学工“三位一体”管理，整合了资源，党建、教研和学工形成合力，保证工作有序推进，强化了人才培养目标，加强了基层管理力量，明晰了管理职责，调动了各方面的积极性，拓展了工作思路。将党支部建在教研室这个实体上、学生按专业与教研室一一对应、辅导员按负责专业的班级编在各支部，实现支部、教研和学生一体化管理模式，通过管理一体化的实施，解决了教学工作和日常学生管理工作相脱节的问题；解决了学生管理仅仅依靠系部，导致工作不深入、浮于表面的问题等等。

　　“三位一体”管理给基层系部工作提供了坚实的保障，注入了新的活力，形成人人参与管理，个个关心学生培养的良好氛围，真正把人才培养方案落实到了实处，从理论与实践结合上寻求了系部管理发展的思路与途径，促进了学校的教育教学工作，成为推动学校改革发展的强大动力。

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