高职院校学生收费管理工作浅析

　　

　　一、高职高专院校学生收费目前存在的困境。

　　(一)学生收费项目多，标准不一，工作量大

　　高职高专院校作为主要培养技能型人才及产学相结合的办学特点，决定了学生收费工作是一项复杂的系统工程，面广、时间跨度长，收费层次多，学生类别复杂，既有普通专科学生，还以对口、升段生、另外五年制学生、3+2高职生、中专学生及联办校学生等等，费用包括学费、住宿费、体检费、实用技能培训、职业技能鉴定、单招收费、联办费结算等等，再加学生退费、转学、奖助学金发放等，收费标准、收费方式、收费时间不同，学生人数多，金额大, 收费任务重，使得财务部门每年都在不断地总结经验，不断改进，做了精心的组织、准备，但在学生缴费过程中仍存在一些不尽人意的地方，所以说现在收费工作成为财务工作一项比较重要的工作，日常化的工作，财务人员不得不投入大量的精力应付学生收费及其各项关联工作。

　　(二)学生缴费手段滞后，形式单一

　　相比于普通本科院校，高职高专学校在资金、技术等方面明显处于劣势状态，没有先进的技术手段来实现统一缴费。现在大多数院校比较常用的收费方式有现金、POS刷卡、银行批量代扣这三种，通过对我省部分高职高专院校调查所得，学生包括家长在内由于受地域、文化水平、经济条件、心理因素等方面制约，更习惯于使用现金或刷卡，使得学生到校必须先到财务上缴费，造成容易出现排长队等候、拥挤、资金安全等问题。而银行批量代扣方式学生简便、快捷，差错率低，但学生多数不用学校统一发放的银行卡，直接带现金或使用自己的银行卡，传统的学生缴费体制与方法不能适应新的形势，学生收费工作需要积极寻求新的途径和对策。

　　(三)学生欠费现象严重

　　随着现代教育事业的发展，教育收费也越来越高，加上物价因素上涨，很多家庭供一个大学生不容易，超出家庭承受能力。现在大部分高职院校在校学生很多，大多在5000―20000人之间，学生方面除去部分确实困难，暂时缴不上费外；还有部分学生出于一些原因不愿贷款，不走学校开辟的“绿色通道”，使得无法按时上缴学费；但相当一部分学生你看我，我看你，甚至有的学生将家长给的学费另做它用，在对我校学生欠费工作统计中发现这种现象在学生中占有相当比例，存在攀比心理，而且老生比新生欠费率高，大专比中专欠费率高。

　　(四)管理职责不清，信息沟通不畅

　　收费有注册、收缴、催缴等环节，涉及学生处、招生办、各院（系）等部门，不是由财务部门单独完成的，目前大部分学校未建立完整的收费管理体系，没有相关的配套制度，存在收费管理职责不明、信息沟通不畅等问题，达不到通力协作与配合，各自为政，招生办只管招生，教务处管学籍、学生处管奖助学金等，必然会出现一些管理上的漏洞，工作中你推我让，那么财务处作为收费工作的主要管理部门，如何协调与各相关者的关系，则影响收费工作顺利开展。

　　二、学生收费工作对策

　　(一)要认识到位，强化服务意识

　　高等教育属于非义务教育，在校学生按规定缴纳学费是应尽的义务。《中华人民共和国高等教育法》及《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第21号）等相关政策法规中都有明确的表述。所以在新生入学及老生注册时应及时向学生宣传国家收费政策，让学生头脑中有诚信缴费的意识，变被动为主动，正确理解收费工作的重要意义，让学生明白怎么使用银行卡，该交什么钱，交多少钱，如何交，从而正确看待上学与收费之间的关系，处理好学生与学校之间的关系，积极配合完成收费任务。其次财务人员及各职能部门要树立“以生为本，学生无小事”观念，提高收费人员素质和工作能力，强化服务意识，改变服务态度，和谐收费，为学生提供热情、友好的服务。

　　(二)要加强管理，完善学生收费制度

　　收费工作涉及到学生管理、教务等事项，要做好学生收费工作，仅靠财务部门是不行的，需要各系（部）及相关部门的积极配合与支持。第一，领导要高度重视，学校应根据国家政策制定各种收费制度及管理办法，将收费工作制度化、规范化，使各部门职责明确，分工协调，各司其能，共同做好收缴费工作。第二，建立各种奖惩制度，把学生收费管理职责落实到院（系），落实到班主任或辅导员身上，采取利益激励与精神激励相结合的办法，鼓励他们做好欠缴费工作，财务部门应主动与各部门、班主任及辅导员沟通联系，把欠费信息及时反馈过去，对拒不缴费者按相关制度严肃处理。第三，充分利用校园网络、校报、宣传栏等形式对学生和家长公布收费的标准和依据，提高高职院校学生收费的开放性和透明性，使国家的收费政策深入人心，自觉完成收费工作。第四，进一步完善收费管理系统，在网上建立学生数据库，使全校各部门资源共享，定期将学生缴费的动态情况上传到网上，将有关的收费政策、收费标准、欠缴费等情况及时更换或刷新，学生可以凭个人密码随时掌握自己的缴费情况，以此更好地促进学生按时缴费。

　　(三)改变传统的收费方式，提高工作效率

　　信息时代，充分利用银行网络平台，通过异地存储、自动划款来实现高校网络缴费，避免现金流转风险，向学生收费零现金过渡，将大大提高工作效率，保证收费工作质量。我校目前这项工作在新生缴费中已取得了较好的效果，学生凭财务部门发放的银行代缴代扣通知单直接到院系报到，不用再排队等候，财务部门同时也不用面对学生，后期处理缴费信息即可。所以学校应积极与银行协商，加强银校合作，学生直接利用网上银行在计算机网络上办理交费业务，更快更方便地保证学生存取款、收缴费。

　　(四)建立助学体系，落实各项资助措施

　　近几年，各高校都开有助学贷款绿色通道、生源地信用助学贷款以及各种国家奖助学金，真正经济上有困难的学生可以在开学报道时先入学然后据实登记，建立困难学生情况表，结合学校实际施行“奖、贷、助、补、减”综合资助体系，制度上有保障，使学生能够顺利完成学业，解决困境。

　　(五)加强监管，强化高校收费监督

　　首先，要健全高校收费监督管理体系，通过制度建设保障高校收费的合理性，使高校收费在管理与监督下进行，特别是要加强收费审计工作，各高校一般都设有内部审计部门，要确实起到监管作用，财政、物价部门加大工作力度，使各高校收费更加合法合规，保证收费工作顺利进行。

　　高校收费是一项综合性的工作，政策性强，数据量大，只有创新的观念和思路解决收费中的各项难题，完善收费环境，建立一套科学的收费管理办法，才能加强学费收缴，提高收费率，支持和促进高校事业健康发展。

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