试论中国企业如何应对反倾销

摘　要：全球金融危机爆发之后，由于国际市场需求快速萎缩，各国企业都面临着争夺国际、国内市场的双重压力。许多国家为扶持和保护本国产业，防范国际市场萎缩导致的贸易转移，纷纷出台各种贸易保护措施。这使中国这个世界第三贸易实体和第二大出口国深受其害。世界各国纷纷对中国进行反倾销贸易，因此，我国企业必须要采取措施保护对外贸易的良性发展。

关键词： 中国 企业 倾销
　　反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。
一、倾销的特征
　　1．倾销是一种低价销售产品的行为。这种低价是相对于正常价值而言的，通过这种低价倾销的方式，出口国可以快速占领进口国市场份额，获取高额利润。同时，进口国的相关工业将会受到不同程度的影响。
　　2．倾销是一种人为的低价销售行为。倾销是由出口商根据不同的市场特点、供求关系而自己强行压低其产品在另一国市场上销售价格的措施。倾销产品的价格不能客观地反映经济价值，从而，它很可能扰乱进口国的市场经济秩序。
　　3．倾销是一种不公平贸易的行为。倾销往往是出口商凭借自己在国内市场上的优势地位而获得在另一国市场的竞争优势。从而可看出，倾销是出口国的优势企业把自己的优势从本国又扩张到进口国的过程之一，因此，倾销不仅会影响进口国的经济发展，而且还扰乱了国际市场正常竞争秩序。
二、反倾销对我国企业的影响分析
　　(一)我国企业国际经营策略失误
　　受到我国出口企业产品大多集中在产品附加值低的劳动密集型和资源密集型产品，很容易形成过度的竞争；国家鼓励出口的政策产生了负向激励的效果，很多出口企业在出口价格里已经将出口退税等因素考虑进出口成本中去，因而有恃无恐地压低出口价格；出口商会的功能尚未健全，对那些违规的企业不能有效地制约，他国进口商很容易采取各个击破的战术来压低我国的出口价格。等原因的影响，我国企业实施的是“薄利多销”的经营策略，而且还把国内价格战引到国外去，这种做法恰好授人以柄，扰乱了正常的外贸出口秩序，于是很容易被外国提起反倾销的指控，这种无节制的竞争，削弱并破坏了应诉的企业的联合阵线。
　　(二)涉诉企业自我保护意识不强
　　由于我国许多企业对WTO反倾销协议相关法律不了解，一些国家对我国企业的歧视性做法减弱了我国企业应诉积极性，对发起国实施反倾销措施的后果的严重性认识不足，企业经济实力难以承担应诉费用，缺乏反倾销的专业人才。致使我国企业在反倾销案中，应诉的积极性不高，统计至少有一半的企业不去应诉。有的企业虽然应诉，也是在所属商会、协会的要求下被迫应战，自然是敷衍了事，所以我国反倾销案80％以上以败诉告终。企业不积极应诉反倾销的做法直接导致我国企业在国际上造成软弱可欺的错误印象，对我国作出非常不利的裁决，失去参加复审机会，涉诉产品长达十多年不能进入起诉国市场。
　　(三)反倾销的滥用
　　我国反倾销法与其他成员国反倾销法之间存在着实质性的差异，并且反倾销的实施是单方的，进口国有自由裁量权，反倾销税也普遍高于关税。因而反倾销作为世贸组织允许的保护其成员国国内工业／f受冲击的法律武器，被一些国家滥用为贸易保护的手段。究其原因，一是全球贸易自由化的影响。另一个原因是近年来围际经济总体形势小景气，经济增长减缓，失业率居高不下，国际竞争加剧。在这种情况下，一些国家由于政治、经济、社会方面的压力，就会加强进口管理，以反倾销的名义来进行贸易保护。
三、我国应对反倾销的办法
1. 增强反倾销意识
　　如果一个企业自身没有很好的反倾销预警机制，就不可能在第一时间得到自己“遭受反倾销调查”的信息。从而，当国外对我国企业进行反倾销时，我国企业很可能陷入被动。因而，我国的出口企业有必要建立反倾销预警机制，注意通过与我国驻该国商务机构或律师事务所及时联系，注意跟踪该国的反倾销意向，尽量避免和防止可能的反倾销投诉的发生。
2．充分发挥商业协会的协调管理作用
　　我国应借鉴西方国家的经验，充分利用商会开展国际市场调研工作，及时全面地掌握有关信息，建立和健全信息反馈机制，在企业和政府之间架起一座能够迅速传递信息的桥梁。这样一旦被提起反倾销诉讼时，就可提供有利的证据为抗辩做准备，改变被动应诉的局面。
3. 完善相关立法，企业依法应诉
　　企业一旦被国外反倾销，应依据相关法律积极应诉。运用法律手段和世贸组织的具体制度以及争端解决机制来保护我国企业自身的合法权益至关重要。为规范企业的竞争行为以及保障公平竞争，我国反倾销法应逐步完善。我国《反倾销和反补贴条例》、《出口产品反倾销应诉规定》等法律法规的发布，初步改变了反倾销应诉无法可依的局面。
4.加强专门人才的培养
　　在国际竞争日益激烈的今天，由于对WTO规则不了解，同时又缺乏应对反倾销的实践经验，我国没足够的法律人才可以给企业出谋划策。因而在遭遇倾销控时，企业除了退缩就只能求助于国外的律师。因此，解决这一问题的关键，就是要加强反倾销专门人才的培养。反倾销应诉是一项复杂的系统工作，它涉及经济学、会计学、法学等相关知识。
　　随着中国进出口贸易的增多，必然会受到世界各国的反倾销，我国企业只有对这种情况有一个清醒的认识才能制定出合理的策略应对国际世界的反倾销，促进我国对外经济的发展。
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