低碳经济下我国绿色贸易政策转型的理念

　摘要：我国的经济发展在改革开放三十多年的时间内取得了巨大进步，我国经济取得了巨大的发展但是在经济快速发展的同时，也消耗了大量的能源资源。长期以来的经济发展模式使得我国进入资源环境矛盾的尖锐时期，人与自然的差距不断扩大，从前的发展模式是不可持续的。基于此，外贸领域的低碳发展显得尤为重要。因此，我国要解决的重要问题就是如何实现从高碳经济模式向低碳经济模式的转变。低碳经济潮流下经济发展的一个重要举措就是构建绿色贸易体系。本文从产业体制、低碳创新及低碳贸易壁垒的应对等方面探讨构建绿色贸易体系的发展思路以应对对外贸易存在的问题。
　　关键词：低碳经济；绿色贸易；政策转型
　　中图分类号：F752. 68 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-02
　　一、引言
　　低碳经济的发展已经成为国内外热点话题之一，主要的经济发展模式也逐渐演变为低碳发展模式。但是，理论界对低碳的经济研究范围还是比较窄， 没有对低碳经济理论进行系统研究。夯实理论基础是发展低碳经济的关键也是构建低碳经济理论体系的重点。经济学是要以造福人类为宗旨的科学，这是世界范围内经济学的主流观点。低碳经济与生态经济、循环经济、资源环境经济学等相关学科密切联系。我们要汲取其相关理论成果，探讨低碳经济理论对经济学的影响。低碳理论对经济发展的影响是多方面的但是主要体现在提供新的经济发展模式上、引导消费方式转变上、化解国际经济合作过程中遇到的困难上。本文不仅从理论上肯定了低碳经济发展模式有其理论来源并且提出中国未来低碳经济下绿色贸易政策的调整方向。
　　二、绿色贸易的概念及构成要素
　　（一）绿色贸易的概念
　　绿色概念是随着环境问题的严重而出现的。上世纪60 年代，绿色运动在西方兴起，1972年由西方科学家、经济学家、教育家等人士组成的罗马俱乐部公布了一份名为《增长的极限》的报告，对人类的发展困境提出警告：依照人类目前的发展方式，地球还有几十年的发展时间。1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中提出了“可持续发展”这个概念，特别强调人类不能提前消费子孙后代的资源能源，不能提前消费储备能源，要确保走可持续发展的道路。
　　（二）绿色贸易的构成要素
　　绿色贸易是指这样一种贸易形式：贸易中为了防止贸易活动破坏人们的生存环境以及身体健康从而采取的可持续发展的贸易形式。
　　绿色贸易需要实现贸易与环境可持续发展。观念是追求经济、社会、环境发展的长远利益。基本准则：经济效益、社会效益和生态效益综合考虑。
　　绿色贸易应包括一下几个要素：
　　第一，绿色原料和清洁生产。企业在所要生产的商品与生产是要使用的技术时，要尽可能的尽量减少环境污染，鼓励发展清洁生产；
　　第二，绿色消费和废弃物处理。在商品的使用价值利用完以后，要尽量降低对环境的破坏；
　　第三，绿色包装和绿色设计。在对产品进行包装时必须努力减少完成商品包装后残留的废弃物，力争对环境的污染达到最小。
　　第四，绿色服务。服务的过程中尽量减少污染。
　　三、低碳经济下我国构建绿色贸易体系的政策转型
　　（一）我国构建绿色贸易体系的必要性
　　能源、气候和环境问题日益成为焦点问题。世界各国正在逐步进入低碳经济时代，造成的直接后果就是对实体经济特别是国际贸易的影响变大。
　　改革开放30年的速发高速发展之后，我国开始采取措施推行产业升级、优化能源消费结构，推行降低能源消耗、发展绿色GDP等政策。绿色贸易思想，将是第十二个五年计划期间中国对外贸易的主基调。因此，采取什么样的办法实现外贸增长方式由高碳型向低碳型转变，已经成为我国目前面临的重大问题之一。
　　（二）我国构建绿色贸易政策转型的措施
　　随着环境问题的日益突出，片面的环境保护观点和贸易保护观点的立场都站不住脚了，绿色贸易措施的解释逐渐趋于中性。综合有关各方的观点，笔者坚持“中庸”的立场。认为，绿色贸易措施是指采取的保护人的生命和健康、生态和谐的各项政策措施国际贸易的目的是生态和谐具有限制作用。绿色贸易措施是各国根据其具体情况而采取的具体政策手段，根据绿色贸易措施的性质，可分为三类：其一是为环境目的所采取的直接管理措施，如环境标准、卫生检验检疫措施等；其二是自愿的与产品相关的环境措施，如环境标志、环境管理体系（15014000）、绿色包装等；其三是类似于环境税、排污权交易等经济性的措施，这些措施不仅影响到生产销售和消费这三大环节而且对对外贸易产生了直接性的影响。
　　在“低碳经济”大背景下，我国对外贸易想要取得实质性的突破就必须先解决现有问题，构建绿色贸易体系。具体战略可从以下几个方面来开展：
　　1.加大循环经济的发展力度、积极构建绿色产业体系、务实发展低碳经济
　　循环经济是经济与资源消耗协调、生态环境保护协调发展的系统，也是我国企业出口增长模式向低碳模式转变的主要方向，应鼓励企业积极采用新材料、新技术，开发自主知识产权，提高产品附加价值。
　　2.以技术创新推进低碳贸易的发展
　　我国如果想要在国际市场上获取领先地位就必须大力发展低碳技术、开发新型低碳产品。为此，我国政府可以与山东各高校联合成立山东低碳经济技术研究中心。大力发展节能技术、低碳和零碳能源新技术等。这些都是发展低碳贸易的基础。
　　3.积极探索建立碳排放交易市场，应对新型低碳贸易壁垒
　　2009年世界银行对外公布了全球碳市场的市场价值高达1440亿美元，考虑到目前的经济发展趋势，低碳市场的潜力非常大。但是要与国际接轨也并非一朝一夕可以完成的。碳交易涉及政策、交易平台、政府和企业各个方面的利益，需要长时间的探索。国内目前虽然已经建立了10多个环境类交易机构，但还没有真正进行碳排放交易。但是历史唯物主义告诉我们先搞试点还是很有必要的，在火电、化工、炼油厂等企业试点，强制企业因过渡排放污染物承担责任。
4.建立低碳金融体系
　　低碳金融体系的建立是发展低碳经济的一个重要保障。可以从以下三个方面着手研究：第一 ，加大“低碳信贷”的支持力度。第二，扩大“低碳”外贸企业的投资规模。第三，我国政府应努力为减少碳排放和低碳技术开发的出口企业提供资本支持。
　　5.着重开发技术含量较高的产业和服务密集型的产业，优化传统产业，促进服务贸易尽快由高碳模式渡到低碳模式
　　综合考虑全球服务贸易的发展趋势、国际市场需求前景、中国服务贸易发展潜力以及对中国低碳经济发展的重要性等多种因素，应大力推进三大新兴服务业的快速成长，包括信息服务业、科技服务业和文化产业；稳固提升两个生活服务业，即居民服务业和餐饮旅馆业。
　　6.完善预警防御机制，积极应对贸易保护主义带来的各种摩擦、冲突
　　我们也应该关注新的国外贸易保护主义和贸易政策的主要贸易伙伴，调整和变革措施，及时收集新型低碳型贸易保护案例，加强预警信息和出口风险的发布。提高贸易摩擦应对能力。
　　7.优化出口贸易产业结构，促进贸易转型升级，加快开发新型贸易市场
　　近年来，我国重化工业发展迅速，高碳产品在出口产品中占据了很大的比例，不利于我国减少碳的排放量。我们可以从两个方面优化结构。降低高碳产品在我国出口产品中所占的比例，增加低碳产品的比例。加快对外贸易的发展，提高对外贸易的规模、金额。贸易形式的多样化转变，对传统的贸易形势进行转变。在保持原有贸易特色的同时，对生产过程要求更加严格，强调低碳生产。贸易市场多元化是我国发展对外贸贸易的必经选择，也是低碳背景下的必然要求，所以我们要加快市场开发，加快贸易政策的转变。
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