APEC挑战WTO

作为1999年亚太经合组织（apec）经济领导人会议主席，新西兰总理珍妮?希普利今天在此间表示，努力加强区域市场，推进贸易自由化，向世贸组织(wto)提出挑战是1999年亚太经合组织面临的重要问题。

　　希普利总理说，今年的亚太经合组织成员国经济领导人会议将着重讨论3个主题：扩大商业机会、强化市场、扩大对亚太经合组织的支持。她说，扩大商业机会主要分为两方面，一方面是针对世贸组织来说，另一方面则是以“贸易便利化”议程为中心。亚太经合组织在过去向世贸组织转达过亚太经合组织领导人的看法和信息，为世贸组织磋商提供过重要推动力。新西兰希望亚太经合组织能够向世贸组织提出挑战，促使世贸组织扩展其疆界，充分考虑那些与商业发展关系日趋紧密的问题。目前，亚太经合组织有一系列重要的贸易便利化方案正在实施，例如在标准和适合性领域、海关程序领域、政府采购和知识产权领域等。减少在这些领域商业发展所面临的障碍，能够为商业发展带来巨大的收益潜力。内部研究已显示，从贸易便利化中取得的收益超出贸易自由化中取得收益的2倍。例如，亚太经合组织为本地区在海关工作领域推进“无纸贸易”，通过此项措施的实施，能够为贸易商降低约合为贸易货品价值7％－10％的花费。

　　此外，亚太经合组织成员已经越来越多地认识到亚太经合组织地区是国际市场的一部分，各国的规章和管理制度的制订和运作必须考虑到这一因素。希普利说，现在亚太经合组织成员经济所面临的挑战已经开始发生转变。消费者已经表达出他们对价低质佳产品的兴趣。

　　“做为亚太经合组织迈向竞争机制成就的第一步，新西兰将要提议在 9月份亚太经合组织领导人会议上各位领导人就一整套竞争和管理规章的原则达成共识。这些原则将侧重于对开放的、透明度高的、妥善管理的市场的需要。这个工作还尚处在初期阶段，并且是建立在认识到亚太经合组织的工作必须通过其成员经济的国内政策才能得以实现的基础上的。其目的是为亚太经合组织成员经济在继续深化其国内经济改革的进程中提供一个供其使用参考的政策‘工具箱’。”希普利指出，这个“工具箱”对组织成员国正在进行的两项工作是非常有帮助的。

　　第一项是亚太经合组织在经济技术合作方面的工作。这项工作对亚太经合组织的许多发展中成员经济是非常重要的。亚太经合组织的各个成员政府常常能够就需要进行改革这一问题达成共识，但是他们却没有实施改革的最佳方案。

　　第二项工作是有关亚太经合组织如何回应和解决本地区发生的金融危机。正如《经济学家》杂志指出的那样，本地区需要更多的“水管工人”，而不是“建筑师”。因此，一整套在完善、一致的法律框架内鼓励竞争，最小化商业花费的原则在改革金融市场的进程中将发挥重要作用。

　　希普利强调，亚太经合组织与世贸组织不同，不是一个就贸易问题制订约束性条例的论坛，而是鼓励其成员国开放市场、扩大商机、强化市场、减少国内和国外限制竞争的壁垒并降低商业运作费用。这次访问是希普利对亚太经合组织成员国进行的一系列访问中的一个。在回答记者提问时，她说，她对