浅析中美贸易摩擦中的中国因素

【摘 要】中美建交以来，中美之间的贸易发展迅猛。自1983年美中之间第一次出现贸易逆差以来，美中之间的贸易逆差不断扩大，美国方面认为美中之间的贸易逆差将损害美国国内的利益。因此，近年来美中之间的贸易摩擦不断，美国也加强对中国反倾销和发补贴的调查以及设置环保审核等贸易壁垒力图阻止中国的产品向美国出口，防止美中贸易逆差的继续扩大。在这种情况下，一方面中国应该采取有理、有利、有节的方式向wto申诉，另一方面也要分析自身的原因，最终采取相应的政策措施改善美中贸易之间的关系。
　　【关键词】贸易摩擦 加工贸易 美中逆差
　　
　　一、中美贸易的现状
　　
　　中美建交以来，双边国际贸易发展迅猛。据中国商务部网站上公布的数据统计，美中之间在1993年首次出现贸易逆差，金额为62.76亿美元，截止2008年10月份，美中之间的贸易逆差达到1441.95亿美元，是1993的18倍多。美国商务部网站数据显示，中国从1991年起成为美国第二大逆差来源地，但是2000年中国超过日本成为了美国最大的贸易逆差国。中国对美国的贸易顺差的迅速增长引起了美国国内学者的注意，他们认为，中国的巨额贸易顺差损害了美国经济，包括对就业等方面构成威胁。因此，近年来美中之间的贸易摩擦不断，美国也加强对中国反倾销和发补贴的调查以及设置环保审核等贸易壁垒力图阻止中国的产品向美国出口，防止美中贸易逆差的继续扩大。在这种情况下，一方面中国应该采取有理、有利、有节的方式向wto申诉，另一方面也要分析自身的原因，最终采取相应的政策措施
　　改善美中贸易之间的关系。
　　
　　二、美中贸易逆差持续增长的中国因素分析
　　
　　（一）中国优惠的引资政策对美中贸易逆差的影响
　　改革开放以来，我国采取了吸引外资的各种优惠政策，以吸引外资企业进入中国投资，并且可以借鉴国外先进的科学技术和管理经验更好发展社会主义市场经济。中国几十年的国际贸易发展中，外资企业成为我国贸易出口的中坚力量。但是，美国的外资企业在中国借助劳动力优势生产出来商品后返销到美国，这样原本不属于中国的出口被美国统计到国际收支平衡表中，原本属于两国产品内分工的商品加深了美中之间的逆差。
　　（二）中国“加工贸易”的发展对美中贸易逆差的影响
　　在中国国际贸易快速发展的过程中，中国加工贸易从无到有、从小到大逐渐壮大起来。从1981年的5.99%到2005年的48.56%，增长了将近8倍，加工贸易对中国的进出口的影响越来越大。由于产品内贸易的发展，美国把国内的劳动密集型产业都转移到了中国，中国也借助劳动力的比较优势加快了加工贸易的发展。中国以“加工贸易”的形式，承接了来自美国的大批量产品的加工生产后，再将成品返销至美国，构成了中国的一种“隐性出口”，这种特殊的贸易方式，扩大了美中之间的贸易逆差。
　　（三）人民币的贬值美中贸易逆差的影响
　　在1981年到1994年汇率并轨长达十几年的时间内，人民币汇率为了适应改革开放的形势，开始持续不断地贬值。人民币的大幅贬值导致中国出口额从1981的220.07亿美元增长到1993年917.4亿美元，增幅达316.9%。由于1981-1993年中国处于一个经济转型的特殊时期，汇率的变动中人为因素比较多，所以人民币汇率在这个时期的变动对中国进出口的影响是扭曲的，这在一定程度上导致美中之间的逆差不断扩大。此后人民币对美元基本上维持在8.26左右，随着中国经济的发展，低估的人民币汇率在一定程度上加剧了美中之间的贸易逆差。

　　三、如何改善美中之间的贸易摩擦
　　
　　（一）适度减少外资企业的优惠政策
　　过度的利用外资也会给中国的经济带了不利的影响。由于中国在土地使用、税收优惠等各方面给了外资很多优惠的政策，导致国内的企业不能和外资企业抗衡。外资企业可以利用这些有利的条件打击中国的民族企业。另外，外资企业在重要的领域和核心技术上做了大量的保留，外资企业在中国的技术外溢并没有人们想象的那么高。所以中国要适度的利用外资，我们可以借助外资的竞争环境以及外资企业提供的产业链进行创新。更重要的是阻止外资利用中国廉价的劳动力生产商品返销美国，这样可以减缓美中之间的贸易逆差。
　　（二）利用人民币升值的机会
　　从2005年7月人民币小幅升值2%以来，到目前为止，人民币已经升值了15%以上。人民币升值一方面减少了中国的出口，另一方面增加了中国的进口。但是在人民币升值之初很长一段时间内，中国贸易顺差并没有立即缩小，直到2008年才首次出现逆差。中国应该借此机会调整中美之间的进出口额，利用人民币当前对美元的坚挺缩小美中之间的贸易逆差。
　　（三）降低出口退税
　　近几年来，国外对中国反倾销和反补贴的调查持续不断，主要原因就是中国改革开放以来采取的“奖出限入”的国际贸易政策，采取了返还出口企业的增值税，即出口退税。在改革开放初期，由于中国出口企业在国际上竞争力不强，采取这样的措施也无可争议。但是随着中国经济的增长，必须调整出口退税率，调整中国的出口结构，以保证国内国外两个市场均衡发展，这样也可以减少美中之间的逆差。
　　
　　四、结论
　　
　　通过以上分析，我们可以看出，美中之间的贸易摩擦主要是因为近几年来美中之间的贸易逆差越来越大，美国方面担心持续的贸易逆差会损害美国国内的利益。美中之间的贸易逆差由来已久，总的来说是改革开放后中国采取的一些政策措施的结果，如，鼓励外商直接投资、加大加工贸易的发展以及人民币大幅贬值，这些政策措施导致了中国贸易顺差越来越大，中国的外汇储备也超过日本成为全球最大的外汇储备国。在分析了美中之间贸易逆差中的中国因素后，我们可以制定相应的政策来补救。客观的说，从国际贸易学说来看，一国的贸易顺差太多或者太少都是一国经济内外经济发展不均衡的表现，中国应该注意到这些问题，并采取措施纠正经济的不平衡，最终不仅解决了中国的问题，同时也就解决了中美之间的问题。
　　
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