关于农村公共危机管理人才引入的研究

　　农村，由于客观条件以及特殊的自然环境，已然成为了国家和政府社会管理领域上较为薄弱的一环。相比起城市的公共危机管理来说，农村在这个领域上存在着很多的不确定性，在过去十年内发生的有如“非典”“汶川地震”“玉树地震”等社会性问题都充分的体现出了农村公共危机管理的不足。随着我国经济的发展，人民生活水平的改善，农村公共危机管理也日益的受到了从国家、社会到人民群众的关注。农村公共危机管理也正式提上了日程。从国家这些年的一系列对农村公共危机管理的政策以及文件的颁布可以很好的体现出这一点。在国家的号召下，有如“大学生当村官”这样的事情已然成为了一个社会现象。大学生也摆脱了的观念，响应国家的号召，越来越多的大学生选择去到农村工作，为农村的发展，特别是农村公共危机管理这样一项需要高水平人才的社会公共事业注入了一股新鲜的血液。虽然，我国的农村公共危机管理事业相对过往有了很大的提升，但是由于这项工作的特殊性，其发展的道路还有很长一段路要走，还有许多问题需要解决，这也就意味着农村公共危机管理工作还需大量的人才来完成。在这样的社会背景下，本文将从农村公共危机管理工作和人才的引入对农村公共危机管理的意义这两个方面就农村公共危机管理工作的人才引入作出一番探究。

　　一、农村公共危机管理工作

　　农村公共危机管理是一个具有争论性的话题，国内外广大学者对其的定义也是不尽相同，在本文的论述中，我们从农村公共危机管理工作的概况、特点、重要性及存在的普遍问题展开分析。

　　（一）农村公共危机管理工作概况

　　农村公共危机，从广义上来讲，是特指一系列在农村地区发生的影响人民群众生活生产、危害农村社会安全、经济发展和正常活动的社会现象。农村公共危机对人民群众的思想、行为的冲击力很大，破坏力也很强，正因为如此，农村公共危机需要专门的部门或者工作与之对应。而农村公共危机管理，则是指在针对农村公共危机而设定的一项预防、应对以及处理的公共管理事业。

　　（二）农村公共危机管理的特点

　　农村公共危机管理由于农村地区特殊的交通环境、自然差异而存在着自身的一些独特的特点。首先，农村公共危机管理之所以会成为广大农村人民群众、社会以及各级政府的关注，是由于人民日益提高的生活水平与社会的公共服务不足、公共生产下降等相悖。其次，农村公共危机管理面临的巨大的挑战性和不确定性，人才的匮乏直接导致面对具有突发性、紧迫性、公共性、威胁性、非政治性、复杂性、危害性等特征的农村公共危机的发生时，管理者不能及时有效的处理好这些突发的农村公共危机事件，从而很容易给农村地区的社会公共安全带来消极的影响，严重者甚至引发社会骚动或者动乱。

　　（三）农村公共危机管理的重要性

　　农村公共危机管理在农村公共事业中占有极其重要的地位，可以说，农村公共危机管理就是农村安全的晴雨表，农村公共危机管理工作的好坏直接决定了该农村地区社会治安、社会稳定以及人民生活的好坏。其重要性由此可见一斑。

　　（四）农村公共危机管理中存在的普遍问题

　　由于农村地区的特殊性，相比起城镇公共危机管理来说，其差异性很大，这也就造成在农村的公共危机管理中存在着一系列的问题。在生活上，体现为农村人民群众的生活需求不能得到足够的满足，在休闲上，体现为人民群众的娱乐诉求不能得到很好的解决，在思想文化上，人民群众的思想教育没有得到有效的改善。这一系列问题都成为了农村公共危机管理上的重要问题。同时，由于农村公共危机管理一直以来没有得到人民、社会乃至政府的足够重视，这也就直接导致农村公共危机管理的研究、工作等都还只是停留在初级阶段，一系列的工作的展开都是摸着石头过河的。这也就造成了在面对自然灾害、重大疾病的传播等一些重要的问题时，农村公共危机管理的应对措施、工作的及时展开效率相对有限，这也主要体现在人才的匮乏上面。

　　二、人才的引入对农村公共危机管理的意义

　　二十一世纪是人才的时代，人才对任何一项工作都有着举足轻重的作用。而农村公关危机管理这样一项对人才有着较高要求的公共事业，人才的引入对其的重要影响力就不言而喻了。

　　（一）高水平人才在农村公共危机管理中扮演的角色

　　高水平人才在农村公共危机管理中到底扮演着怎样的角色呢？首先，高水平的人才在这项公共管理工作中扮演着决策者的角色。当在该农村地区发生突发性的公共危机事件时，高水平人才就能够体现出其重要的影响力。他们能根据突发性公共危机事件的特点、影响力做出判断，对其做出针对性的工作安排，并果断的将其执行下去，力求使得突然出现的公共危机扼杀在摇篮里。其次，高水平的人才能够在这项公共管理工作中扮演预防者的角色，他们能根据自身的知识积累、工作经验，结合所在农村地区特定的社会环境、人民群众的生活水平以及生活需求，充分的了解掌握当地的公共活动、人们的思想动态，将可能出现的公共危机料想到，并妥善的预防之。最后，高水平的人才能够在这项公共管理工作中扮演着先锋者的角色，当有如地震、传播疾病等公共危机出现时，他们不但能够在第一时间做出正确的决策和安排，还能够发挥大公无私、无私奉献的精神，工作在第一线，给大家带来积极的影响和正能量，让人民群众感受到关爱和照顾。

　　（二）如何做好农村公共危机管理人才的引入工作

　　由于人才在农村公共危机管理中具有重要的意义，所以，如何做好农村公共危机管理人才引入的工作就成为了重中之重了。首先，从政府的层面上来说，我们的各级政府要积极的为我们社各界人才、高校学生的参与到农村公共危机管理事业的创造有利的条件。从物质和精神上号召更多的有志青年、高水平人才投入到农村公共危机管理工作中去。给他们提供最好的资源和保障，做他们坚实的后盾。其次，从社会层面上来说，社会各界也应给弄出公共危机管理给予更多的关注，给弄出公关危机管理工作输送更多的人才。最后，也是尤为重要的一点，在农村地区要给高水平的人才引入做好充分的准备工作，引入人才的同时也要努力留住人才，放权给他们，让他们在具体的工作中发挥自己的功效，为农村公共危机管理工作发挥自己的光和热。只有这样，才会有更多的高水平人才投入这项事业中去。

　　从上文的分析论述中，我们可以发现：就目前而言，我国的农村公共危机管理工作仍是任重而道远，而决定着农村公共危机管理工作中存在的一系列的问题能不能有效得以解决的关键就是人才。只要做好了人才的引入工作，让更多的高水平人才参与到这项工作中去，那么，我们有理由相信：在不久的未来，农村公共危机管理一定能有所改善。

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