生态环境建设下的新农村林业发展策略研究

　　在党十八大报告中，重点谈到了生态文明，而构建“美丽中国”是生态文明建设的核心目标。在生态环境建设中，林业是其不可忽视的重要动力，是促进人与自然平衡发展的重要桥梁，占据一席重要位置。在林业发展道路上，农村是其主要阵地，主要是因为我国大部分土地都分布在农村，农村生态文明建设、林业发展状况直接关乎我国社会文明的持续发展。为此，要围绕生态环境建设，通过不同途径采取多样化的措施有效解决新农村林业发展道路上存在的问题，使其健康发展，不断促进社会经济持续发展。

　　一、生态环境建设下影响林业发展的因素

　　在生态环境建设下，影响林业发展的因素较多，体现在不同方面。一是：我国森林资源匮乏。新时期我国人均森林面积占世界人均森林面积占有量的21%，而人均森林蓄积量仅占12%，远远落后于西方发达国家，但在众多发展国家中也处于末端。森林覆盖率仅占世界平均水平的26%，远远低于世界森林覆盖率。就我国而言，森林资源较多的是东北地区，所占比重较大，东北11省平均覆盖率为31%，黑龙江、吉林等地区的森林面积已占到全国面积的41%。二是：人们的环境保护观念淡薄。站在社会层面来说，人们大都不具备较强的环境保护意识，大部分实际建设务工无法顺利开展，工作效率极其低下，是林业发展道路上重要的障碍物。在新形势下，我国生态环境被严重污染、破坏，大部分植被、林产品失去了耐以生存的环境，而林业发展也受到极大地影响，加上人们不具备较强的环境意识，没有意识到林业管理建设的重要性，大量珍贵树木被砍伐，影响林业的健康发展。三是：缺乏健全相关政策与体系。生态环境建设下的林业发展必须拥有健全的政策、管理体系，更好地指导实践工作，确保各项林业工作顺利开展。在林业发展过程中，相关部门没有综合分析林业发展现状，多角度健全相关的政策与体系、管理制度等，导致各种违法违规行为频繁出现，无法有效指导林业建设，加快生态环境整体建设步伐。

　　二、生态环境下新农村林业发展对策

　　（一）做好林业生态环境保护、建设的管理工作

　　在林业生态环境建设实践中，必须把各方面管理工作落到实处，严格执行相关的政策、方针，加强不同部门之间的联系，使其处于统一的网络体系中，避免出现孤岛现象，从不同角度入手，做好生态系统恢复与重建工作，尤其是长江流域。对于这方面，要全方位分析长江流域的实际状况，多角度、多层次采取各种可行的措施治理存在的水土流失问题，为促进林业的整体发展奠定坚实的基础。林业等部门要充分发挥自身多样化职能，做好林业生态环境保护与建设工作，将其落到实处。在此过程中，还要做好总体规划，制定可行的目标，比如，维持生态平衡、保护生物多样性，确保新时期林业建设有序进行，要结合地区实际发展情况，全面、客观地分析其影响因素，制定科学化的林业建设方案，促进各地区协调发展，促进地区经济发展。

　　（二）加大资金、技术投入力度

　　想要促进林业的健康发展，加强资金与技术投入力度至关重要。政府必须充分意识到林业生态环境保护与建设的重要性，适当增加这方面的财政支出，调整投资比例，确保林业建设拥有足够的资金。具体来说，政府要重新综合规划生态建设项目，将其巧妙地融入到新农村整体工作布局中，将其放在核心位置，加大资金投入量，落实到具体工作中。还要通过不同途径发动社会力量，多鼓励工业企业、社会产业在方面的投资，进一步拓宽融资渠道，做好资金的分级管理工作，提高资金在林业发展方面的利用率。在此过程中，要多角度扩大投资规模，设立专门的林业发展资金管理部门，避免浪费大量的资金。此外，还要优化利用先进的现代树木种植技术、管理技术，不断拓宽生态环境保护渠道，借助社会力量，加强国际间的合作，促进生态环境建设下新农村林业的持续发展。

　　（三）健全相关政策、立法，加强法制建设

　　在新农村建设过程中，相关部门必须综合分析林业发展现状，健全相关的政策、法律法规，进一步加大执法力度，更好地保护林业环境，加大宣传力度，促使社会大众更好地了解生态环境建设，意识到其重要性，对他们进行必要的思想教育、法制观念教育，强化他们的法律意识，做到有法可依、有法必依、执法必严的原则，对于各种破坏生态环境的违法行为，必须严厉打击，避免生态环境遭到严重的破坏。从某种角度来说，林业生态环境建设是新农村建设的重中之重，是国家、政府的大事，更是社会大众必须重视的方面。政府部门要优化利用社会媒介的作用，大力宣传生态环境建设，发动社会力量，充分调动林区附近的群众参与积极性，参与到生态环境保护工作中，共同解决林业发展道路上遇到的问题，避免生态环境遭到污染和破坏，实现人与自然的和谐相处，保护好人类耐以生存的家园。

　　三、结语

　　总而言之，林业建设是一项系统而复杂的工程，涉及到的方面较多，建设难度较大，需要经过长期不懈的努力。在生态环境下新农村林业发展道路上，要结合我国国情，综合考虑各方面影响因素，制定合理的工程规划，要以全球生态环境为媒介有效实现接轨，要坚持因地制宜的原则，结合各地区林业发展的具体情况，采取各种可行的措施有效治理环境污染，完善相关的管理制度为林业持续发展提供良好的环境，保护好林业生态环境，促进林业的健康发展，走上长远的发展道路，拥有更加广阔的发展前景，为我国社会经济的持续发展注入新鲜的血液，加快新农村建设步伐，具有较好的“经济、社会、生态”效益。

　　（作者单位：辽宁省凌海市右卫镇农业发展服务中心）

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