黄河水利设施完善确保农业经济稳定发展

　　东营市作为黄河三角洲的中心城市，是黄河三角洲高效生态经济区的核心区域和蓝色经济区的重要城市。东营市的经济发展与黄河休戚相关，东营市的农业经济发展更是依托于黄河、依赖于黄河，与黄河有着密不可分的关系。水利工程是农业的命脉，农业的发展离不开水利的兴建，近年来黄河防洪排涝、灌溉等水利设施建设为东营的农业经济发展和生态农业建设提供了坚固的基础设施保障，真正实现了水利惠民、水利兴民。

　　东营市水利设施的明确目标和任务：一是抓好灌区续建配套与节水改造。二是抓好农村饮水安全工程。三是抓好小型农田水利重点县。四是抓好防洪排涝工程。五是抓好南水北调工程。六是抓好高效田间节水工程。

今冬明春农田水利建设是东营市水利设施建设的一个重要任务，确定以引黄灌区改造提升、防洪排涝、田间节水灌溉、水源建设四类工程为重点，实行市县乡村分级实施，各负其责，全面会战的做法。我市在2013至2014年度冬春农田水利建设中，实施水利建设项目55项，总投资10.81亿元，可改善恢复灌溉面积69.3万亩，改善除涝面积170.6万亩，发展节水灌溉面积13.4万亩，搬动土石方4725万立方米，整修改造干支渠159公里，治理河道178公里，疏挖改造斗以下灌排沟渠2137公里，新建改建建筑物7360座;

实施村级田间配套工程，搬动土石方341万立方米，治理河道10.96公里，疏挖改造斗以下灌排沟渠370公里，整修建筑物320座。广饶县丁庄镇排涝抗旱基础设施建设工程、花官镇中低产田改造工程，垦利县永丰河治理工程、南展区排涝工程就是其中的典型工程。

　　小型农田水利建设同样也是黄河水利建设的重点项目，可以有效的改善项目区的用水条件，项目区内现有的荒碱地和中低产田将产生明显的灌溉效益，粮食综合生产能力进一步提高。2012年的小农水重点县项目的实施，就从根本上改变了项目区的用水条件，降低了灌溉成本，在促进粮食增产、节约水资源、改善生态环境等方面产生了显著的效益。

利津县今年实施的重点水利工程—宫家中型灌区节水配套改造项目，目前已完成施工总体进度的80%以上，计划明年春灌前竣工投用。工程的实施对于改善项目区内灌溉条件，促进农业增效、农民增收具有重要意义。据了解，项目完成以后，年增加供水能力大约在1500万方左右，改善灌溉面积6.5万亩，项目区内现有的荒碱地和中低产田将产生明显的灌溉效益，粮食综合生产能力进一步提高。

今年以来，利津县大力实施重点水利工程建设，进一步完善全县灌排体系。先后实施了投资2375万元的2013年度小农水重点县工程，投资2367万元的2014年度小农水重点县工程和投资2585万元的褚官河治理工程。

其中2013年度小农水重点县工程在盐窝镇十六户片区新增管灌面积23800亩，工程已于今年6月份竣工;2014年度小农水重点县工程在汀罗镇金盆片区发展管灌面积23700亩，目前工程已开工建设，计划明年4月份竣工。褚官河治理工程疏浚河道27.7公里，两岸复堤44.6公里，已于今年6月份竣工。

广饶县积极实施农田水利工程，建设布局完整的防旱抗涝设施体系和水利设施建管体制，满足农田灌溉需求，保障农业增产、农民增收。近年来，广饶县共实施小型农田水利项目3批次，建成和在建小型农田水利工程共7.93万亩;实施市级农田水利基础设施建设项目3个，建设末级灌溉工程1万亩。

在2013-2014年度农水会战中，共实施6大类21项农田水利建设工程，治理河道36.6公里，疏挖改造斗以下灌排沟渠1036.8公里，新打配套机井306眼，极大完善各层面的农田水利基本建设。近日，广饶县各乡镇疏挖各级排沟，打通排水干道等重点农田水利工程完成施工建设。该项目投资1550万元，将有效缓解涝洼地片排水难的现状，改善7.6万亩耕地的灌排条件。

受厄尔尼诺现象的影响，东营市今年1到7月份的降水较常年偏少，平均气温比正常偏高。截至7月11日12时，全市降水量比去年少25毫米，较常年少65.3毫米。据市农业局7月9日土壤墒情监测显示，28个玉米墒情监测点旱情较重的占53.6%，14个棉田监测点旱情较重的占92.9%，近期若无有效降雨，我市旱情将会持续发展，抗旱任务十分艰巨。

长期高温少雨造成各种农作物不同程度受旱，受旱总面积达217.12万亩，占全市主要农作物播种面积的63.1%，重旱面积达42.49万亩，主要分布在河口区和广饶县。面对不容乐观的形势，全市水利部门立足于抗大旱、抗长旱的思想，强化工作措施，加大引蓄水工作力度。

为确保抗旱引水工作顺利开展，全市水利部门强化工作调度，成立了引水调度办公室，严格落实责任人包渠段、包引水口和日统计等制度;多次召开引水灌溉工作会议，并派出工作组到双河、王庄、宫家灌区渠首现场调度，春节前再次召开引水调度会议;

突出引蓄工作重点，重点向广饶淄河水库、南郊水库、油田耿井水库、垦利永镇水库和东张水库、利津城南水库和利津水库、河口孤河水库充库和河道蓄水，新增蓄水6253万立方米，目前全市总蓄水22430万立方米，其中水库蓄水20120万立方米(油田9670万立方米)，河道蓄水2310万立方米。

此外，加强抗旱工程建设，结合全市农水会战，对曹店、双河、官家灌区进行续建配套与节水改造，提高了输水效率;抓好引水设施维修养护，对闸门实时进行拉沙清淤，防止口门淤积。针对提水泵站带冰提水容易造成塞冰和水泵易损坏的问题，组织人员24小时值班盯守，保障了提水泵站的正常运行，提高了工程设施的引提输水能力;

搞好协调配合，加强与气象、黄河、农业部门的配合，积极抢引抢蓄黄河水，全市引水工作取得显著成效。据统计，自1月1日以来，全市引水12680万立方米，其中市属灌区4700万立方米、垦利县6300万立方米、利津县1200万立方米、河口区480万立方米。

　　作者：王炎炎 刘岩 来源：企业文化·中旬刊 2015年11期