浅析城市给水排水问题与对策研究

摘　要：在本文中，笔者首先对城市给水排水中存在的问题进行分析，然后提出应对这些问题的措施。

关键词：城市；给水；排水；问题；措施
　　一、城市给水排水中存在的问题分析
　　（一）城市供需水之间的矛盾突出
　　整体用水量增加。伴随着我国改革开放的不断深入，我国的经济飞速发展，并且随着我国城市化进程的加快，城市中的工业用水和生活用水量越来越大，使城市的用水量急剧增加。
　　第一、在我国的城市化进程中，城市中聚集的人口越来越多。目前，我国的城市人口平均以0.2%每年的速度增长着，虽然这对城市经济的发展有着巨大的贡献，但是导致了城市用水量的紧缺；
　　第二、在我国经济发展的影响下，人民的生活水平日益提高，在日常生活中需要用水的方面也越来越多，导致单位人口的用水量不断增加；
　　第三、经济的快速发展要求工厂的工作量增加，以应对大量的生产和生活需求，这就导致了工业用水量大增加。
　　（二）供水水质相对下降与高标准水质水需求之间的矛盾
　　在当前经济的迅猛发展下，人们的生活节奏也不断的加快，生活方式也在逐渐的改变，以应对社会、经济上的千变万化，人们在直饮水量上的需求也越来越多质上的要求越来越高。但是，由于各种原因，在我国，对水环境的污染越来越严重，然而在对污水进行净化的设备和技术都比较落后，导致供水质量受到影响。
　　（三）水污染处理的迫切性与排水设施不健全的矛盾
　　第一、水污染使水生态环境受到严重威胁
　　水污染，使水环境更加恶化，使有限的淡水资源的缺乏性更加的突出。目前，在城镇中缺水的主要因素是由水污染引起的。部分城市在对地下水的开采过程中，由于开采的程度超过了一定的限度，导致有的地区地面下沉，造成灾害。对水资源的使用没有计划性，没有充分、精细的利用，以及如今的节水技术比较落后，节水工作没有充分展开，导致水资源的浪费严重。
　　第二、给排水工艺设备与技术有待进一步提高。
　　给排水技术问题是比较复杂的，如微生物污染水处理、低温低浊及富营养化的水库水处理、污水处理、回用水处理、污泥处理、垃圾填埋场渗漏液处理及海水淡化的工艺技术，同时，就城市给排水行业而言，设备的系统化、规范化和标准程度不高。随着供水水质、污水处理及污泥处理要求的不断提高，对城市给排水技术与设备将提出更高的要求。
　　二、应对策略
　　（一）水资源的合理开发利用
　　第一、全面提高水资源使用效率
　　1、在缺水城市调整产业结构及用地结构，限制大耗水工业的发展，提倡实行节水工程与企业新、扩、改工程同时设计、同时施工、同时投产，全面提高工业重复用水率；
　　2、对与城市供水存在一定矛盾的上游农业区应积极发展节水农业，包括调整种植结构、产业结构使之与资源条件相匹配并推行节水灌溉，为下游城市提供丰裕的水资源环境；
　　3、在城市用水规模预测中把工业节水指标考虑进去，不能老像过去那样把“节水”停留在口号上，应把软指标变为硬指标。
　　第二、大力开发利用水资源
　　单纯从天然径流提取水源，取水利用率很低，大量的过境水量未被有效利用。要改变城市供水的被动局面，必须行动起来，充分开发利用身边白白流失的资源。水资源开发的原则应是兴修水利，拦河筑坝，调节径流，蓄丰补枯。城市积极主动地去开发水源，不仅符合水资源开发的趋势和规律，而且往往还与水利部门的开发计划不谋而合。由于水利工程所具有的多功能性及其影响面的广泛性，因此在考虑水资源开发的同时，或者是农业水库改变性，增加向城市供水的功能时，除对其城市供水效能予以论证外，还应认真仔细地进行环境影响评价工作。
　　第三、严格加强水资源的保护
　　1、在给水规划中要根据水文水力关系及环境容量，划分出城市水源的一级、二级保护区以及准保护区，并按照饮用水源保护区污染防治管理规定，提出有关治理现有污染源、清除排污口的措施；
　　2、城市在规划中要杜绝新污染源、新排污口的产生，流域性的水污染问题，应通过城市规划提请上级政府部门会同有关城镇予以综合管治。
　　（二）做好城市污水处理及回用专项规划
　　明确城市水污染控制区的范围与责任，对划分的水环境功能区实施排污总量控制，使各功能区水质，特别是城市水厂水源地的水质达到城市供水水处理的不同期限的处理要求和排放水体的标准，城市污水处理工程建设必须考虑污水回用，提高城市污水处理及回用工程的综合经济效益和社会环境效益。对城市污水处理及回用技术研究时，特别要加强污水回用技术的创新。用现代科学技术为给排水工程建设提供合理的技术支持。加大对城市给排水工程建设的科学研究，充分利用国际上成熟的先进科研成果和成功经验，特别是要充分利用最新的现代科学技术，为我国城市建设中的给排水工程建设提供强大的技术支持，确保给排水工程建设的高起点，高标准。
　　（三）探索给排水行业经济体制改革
　　根据市场经济规律，改变政府直接办企业为市场法人主体自主经营。政府行业主管部门通过实施产业发展政策、制定行业规范、资质管理、价格监审、成本核定、定额标准、服务质量标准等工作，对城市给排水行业进行有效监管和宏观调控，不得为投资者和经营者提供固定回报。建立公开、公正、公平的给排水行业市场准入制度。给排水企业通过有序竞争来实现企业自身的经营利润，并承担相应的法人责任和风险。科学编制给排水基础设施规划，跳出行政区划的限制，克服分散建设带来的浪费，在城镇密集分布地区集中有限资金，统筹考虑给排水基础设施的布局，优化资源配置，避免重复建设，提高投资效益，加快城市给排水一体化。
参考文献：
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