试论农田水利建设的发展策略

摘　要：本文分析了田水利建设的存在的问题、探讨了实施农田水利建设的工作重点，阐述了水利建设的发展策略。

关键词：农田水利建设；发展战略；原则
在农田水利建设中，要以水资源管理为重点，提高水资源利用效益。注意加强质量管理，制定激励政策，开展评优创先活动，通过以奖代补、先干后补等政策，调动各级大干水利的积极性。继续发扬社会主义制度的优越性，发扬艰苦奋斗精神，组织广大群众广泛参与农田水利建设。
一、我国农田水利建设存在的问题。
　　1，水资源浪费严重。
　　我国很多农田用大水漫灌的形式来进行灌溉工程，这样一方面不能使得有限的水资源获得充分的利用，另一方面在一些地方造成了过度灌溉，甚至增加农田的水肥流失，不能发挥灌溉的效益。喷灌的形式要比漫灌节约数倍的水。在以色列的沙漠地区，应用的滴灌形式，要比漫灌的形式效率高上10倍。现在的农田一般要使用大量的化肥农药，大水漫灌之后，往往会影响农田里各种化学成飞的比例，过量的灌溉，会使农田的化肥和水一起进入到下游的河流湖泊之中，轻则造成下游的河流化学成分的变化，重则会造成水华，下游放浮游生物等因为河流的磷元素等的富集，疯狂的生长。特别是有些河流有阶段性的枯水期。对河流生态严重的影响。对水产业的正常生产，对下游的浅水动植物的正常生存产生巨大的影响。
　　2，农田水利工程得不到合理保护。
　　任何形式的工程不进行科学合理的管护，都不能使得它发挥长久的效益。一旦工程不能很好的管护，则修缮的渠道会很快淤积，造成工程不能发挥自己的效益。农民会产生很大的抱怨，对于农业的正常生产产生巨大的影响。维护工程正常的长期的发挥效益的思想不能长久的贯穿在工程建设中，没有做好工程渠道的正常清理和农田林网的建设。植物破坏严重，水土流失惨重。大量的水土流失使使得工程的寿命大大减少
二、农田水利建设的工作重点
　　1加强管理：通过深化改革，推广典型，健全制度，明确责任，进一步提高农田水利的管理水平和运行效益，确保工程效益的长期发挥。
　　2完善政策：建立起完全与国际接轨的农田水利财政扶持体系、农村水利基层服务体系、有中国特色的组织领导体系。
　　3加强整治：首先是在地下水漏斗区和海水入侵区全面开展地下水禁
　　4加大投入：要适应新形势要求，在由计划经济体制向市场经济体制转轨中，政府调控和市场调节有机结合，按照公益性的事情政府办、生产性的事情农民办、效益性的事情社会办的原则，建立起多元化、多层次、多渠道的水利投入机制，吸纳农田水利建设投入。
　　三农田水利建设的策略
　　1提高思想认识，坚持不懈地开展农田水利建设
　　思想认识是决定农田水利建设工作成败的“指挥棒”。要使农业生产条件和生态环境得到大的改善，保障农业的可持续发展，必须进一步提高认识，坚定信心，变“大灾大干、小灾小干、无灾不干”为“有灾无灾一样干”，坚持不懈地大干农田水利建设。提高思想认识，全民是基础，领导是关键。各级党委、政府领导同志必须充分认识农田水利建设的重要性，把加强农田水利建设作为解决“三农”问题的一项重要举措，放在农村工作的重要位置，作为一项重要工作来抓。各级政府要立足大干、早干、干好，高度重视，认真研究，科学决策，周密部署，舍得下大力气、花大功夫搞好农田水利建设。要搞好宜传教育，增强全社会的水患意识、水危机意识。应采取各种有效的宜传形式，利用报刊、杂志、电视、广播等舆论工具进行广泛宣传，使社会各界和公众不断了解水资源家底，熟悉水法律法规，掌握科学的水知识，树立正确的水观念，增强水的忧患意识和防洪减灾意识，转变落后的用水观念和用水习惯。
　　2，建成以节水灌概为重点的较为完善的农业灌概体系：
　　（1）是加大水源工程建设力度。加大水源工程特别是地表小水源工程建设力度，实施“金盆致富”工程，不仅能有效利用洪水资源，增加水资源可利用量，而且可以促进农业结构调整，增加农民收入。
　　（2）是大力发展农业节水灌溉：农业是用水大户，要坚持把节水灌溉作为一项革命性措施来抓。要以国家节水示范项目和大型灌区节水续建配套改造为龙头，以点带面，加大节水技术的普及和推广，强化节水工作的宣传，推动节水灌溉发展，为现代农业的发展提供强有力的灌溉支撑。
　　（3）是加大水网建设力度。通过较为完善的区域水网，提高水资源调配能力和利用效率。鼓励建设地下水回灌补源工程建设，尽可能地保护湿地生态系统。,
　　3建立起较为完善的农田保护体系：
　　（1）是加快大中型病险水库除险加固步伐。大中小型病险水库对稳定农业生产能力已构成隐患，因此险水要全面完成除险加固任务。
　　（2）是田间除涝体系建设。田间除涝工程建设，田间排水沟渠或填或堵，一遇大的降雨，极易形成内涝。因此应完善田间除涝体系。
　　（3）加大水土保持工作力度。山丘区加大退耕还林和梯田建设力度，平原区加大风沙防护林网建设。四是加大防潮堤建设。在完善保护村镇防潮堤建设的同时，加大保护基本农田防潮堤建设，初步形成沿海基本农田防潮堤的保护体系。
　　4依靠科学进步，以信息化带动水利现代化大力实施“科教兴水”战略，下大气力抓好以下几个关键性措施:
　　（1）是坚持以科学的态度和先进的理念指导工作。要始终做到科学规划、科学决策，把农田水利建设规划作为国民经济发展总体规划的组成部分，结合农业产业化、农村工业化、农村城镇化和农业结构调整，统筹考虑水的问题，制定和修改完善农田水利建设规划，确定农田水利建设重点，使之具有较强的宏观指导性和现实操作性。
　　（2）是加快科技攻关。积极推进水资源开发利用、水环境保护、防灾减灾、水土保持、节约用水、水利工程建设和管理、水利信息技术等方面科学技术研究工作，以节水、信息化、激光整平土地、遥感等为重点，积极引进应用高新技术。
参考文献：
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[3] 冯广志.小型农村水利改革思路[J].中国水利,2003,7. 本文链接：http://www.qk112.com/lwfw/sklw/slgc/250053.html