房地产档案管理工作中常见难点和对策

　　目前全面推进房地产档案管理工作具有重要的现实意义。首先根据美国、英国等发达国家的经验观察，房地产发展到一定程度，必要需要通过“房产税”来增加政府财政收入，并间接的解决相关“用之于民”的匹配性服务。所以只有在弄清楚房子的产权、数量、区域、属性等才能更好的使这种未来的“房产税改革”、“产权续用”、“二手转卖”、“租赁业务”等获得安全、可靠的保障等。下面对主题展开全面论述。

　　1 房地产档案管理

　　从内容分析主要是对房产产权实施登记，并通过房地产产权的状态或动态化变迁实施相关的档案管理。具体包括建档、档案内容变动、保存、与相关税收等工作的关联性应用，以及拆迁后的销档等。由于房地产属于一个具备综合属性的商品，因而除了这些一般性的档案管理之外，其中会随着产地产属性的变化而不断的进行工作内容的补充或完善。当前我国的房地产档案管理还处于起步阶段，尤其是对某些人名下的房地产权的拥有数量等还未能获得明确。因此，当前政府也提出了通过对房地产档案管理工作的内容扩展、档案管理的现代化完善，以及档案管理的数据库构建等为其进一步的房地产管控提供依据等。

　　2 常见难点

　　在房地产档案管理工作中的常见问题或难点体现在工作中的认知不足、制度机制不健全、档案室或管理工作开展机构缺少相对应的匹配性设施。

　　1、档案管理的认知存在偏差

　　房地产档案管理认知不足的问题，体现在对于房地产档案管理的重视程度不足，缺少对其中的档案效用的理解，比如，对于房地产档案方面的信息保密缺少严格的认知，由此造成了信息泄露；再如，由于缺少相关的档案文件室全面管理措施，由于受潮、意外、偷窃、火灾、水淹、发霉等直接导致档案遗失等。还有在管理方法方面对于纸质档案、电子档案管理的同质化，造成了管理中的保守、单一，因而对于房地产档案管理的利用率相对较低；包括各部门之间的关联性较差，房管所完成了相关的交易后的产权变动，而在档案管理部门却未能及时加以改革等。

　　2、管理制度机制健全性不足

　　从管理制度的层面观察，我国在房地产相关权益方面缺少相应的明确法律立法，如对于70年产权就缺少进一步的明确规范与说明，虽然李克强总理提出了“恒产者有恒心”理念下的“免费续约”，但是目前法律层面也未给出相应的明确产权说明。因此，在房地产档案管理工作中的制度存在诸多待解释之处；另一方面具体的管理制度中缺少对应的变动说明，以及相关的指标与规范条例之间的对接，因而往往使制度的职能化执行，难以得到贯彻；因此造成了机制运行过程中的评估困难。所以，从档案管理制度的规范引领作用与运行机制方面的监督、保障、促进作用观察，依然有诸多不足之处。

　　3、匹配性资源建设有待完善

　　现阶段在房地产档案管理中虽然完成了纸质档案管理基础上的初级信息化改革，但是从管理的实质上观察，由于缺少匹配性的设施，如办公工具方面的传真、打印机、扫描仪等，往往在纸质档案向电子档案管理的转向方面缺少效率；同时，由于半道的电子信息化改革，往往造成了一些地区的纸质档案管理与电子档案管理各占一半的情况，如前期为纸质档案，而后期却是电子档案，两者之间没有转换性的交集，而且纸质档案管理或被放置一边，或电子档案应用纸质档案管理模式等；同时未能进行集中式的管理人员培训等，往往形成了匹配性的设施、工作人员职业素质、管理模式等各个层面的不足等。因此，从完善管理的角度观察，必要从匹配性资源不足的角度对其进行补充。

　　3 对策

　　1、加强管理理念更新，提高对管理效用的解读

　　从管理理念方面解决问题需要明确档案管理工作在当前房地产管理中的具体作用，尤其是在产权、数据、变动三个方向的重要价值，以及它在未来的“房产税”应用中的关键性作用。因此，在这个方面要有一个长远的战略指向，使管理工作人员树立起“现管理，长利用”的新观念；同时，应该将管理理念的更新与管理效用的关系实施融合并用，尤其是在当前信息化改革的重要阶段，需要发挥出“互联网+”思维的重要优势，突出其中的“融合”特征，使档案管理部门与其它管理部门之间信息的快速传输，从而完成档案管理的信息化，提高档案管理的利用效率。

　　2、构建制度体系，指标化设置运行机制

　　新时期的档案管理工作需要全面评估，并结合其它国家的一些先进经验，在制度方面按照相关的房地产档案管理工作内容，设置对应的指标，然后以指标出发建立起细致化的制度规范，尤其应该引入“终身责任追究制度”，使管理岗位的各项职能得到有效的执行与监督。另一方面，应该将制度中的具体设置与运行机制中的评估考核机制、激励机制、监督机制等实施全面的关联，利用“细化指标”使各个档案管理项得到明确化、具体化的记录、变动等。尤其是需要随着房地产行业的相关政策变化需要适时进行一些补充与完善。比如，对于70年产权的变动应该时时观察，对于小产权或者投机行为下的房地产也需要进行对应的专项管理等。确保房地产档案管理中的全面、精准、有效。

　　3、合理配置现代档案管理中的各项基础资源

　　匹配性资源配置方面，从物力角度需要增加相应的信息化改革后的设备，包括扫描仪、查询电子屏与相关系统软件等；从人力角度观察则需要通过人力资源管理部门实施全面的档案管理人才培训，包括计算机相关操作、安全方面的培训；以及对于房地产档案管理工作本身的数据记录、保密、建档程序、销毁条件等。从资金角度分析需要实施针对档案管理工作方面的专项资金，尤其是将管理室、技术安全的相关维护进行资金注入；并以实践调查方面的工作细项进行相应的激励补贴等。

　　4 结束语

　　通?^上文分析可以看出房地产档案管理是房地产未来实现全面革新的重要举措之一，也是其前提条件。因此，需要结合当前房地产档案管理方面的诸多不足，实施全面评估、细致审核，从而按照档案管理工作的程序设置、匹配资源对接，以及相关的流程、信息化、数据库等技术措施为其发展、完善，以及档案的高效化利用打下坚实基础。需要说明的是由于2017年在房地产领域高小川等人已经明确提出了对于房地产的“有效控制”，因此加快房地产档案管理工作已经成为了最关键的一步，为了达到管理效果，必要从人力、物力、财力多个层面实施密切配合。

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