谈对泰来县新农村建设档案工作的认识

　　社会主义新农村建设需要全社会的共同努力。如何做好社会主义新农村建设档案工作，有力推进新农村建设进程，是摆在档案工作者面前的重要课题。针对泰来县新农村建设档案工作示范县创建活动进行了分析，对怎样做好新农村建设档案工作进行了一些探讨。

　　一、泰来县新农村建设档案工作现状

　　泰来县辖8乡2镇83个行政村，目前全县新农村建设档案工作整体水平有了很大的提高，但发展还很不均衡。

　　（一）档案工作管理情况

　　全县大部分乡镇、村的新农村建设档案收集齐全完整、管理规范，并且在开发利用档案信息资源方面，产生了较好的社会效益和经济效益。但个别乡镇、村由于档案工作管理力度不够，个别档案室对档案工作趋于应付，注重保存较单一的文书档案和会计档案，致使一些劳动力转移、村务公开、合作医疗以及农业生产经营等档案资料分散在个人手中，没有及时归档，给档案安全及利用工作埋下了隐患。

　　（二）档案信息服务利用情况

　　新农村建设档案反映了农业农村建设情况，开发利用好这些档案资料，可为制定建设规划、促进经济发展、构建和谐社会提供有效服务。如随着社会主义新农村建设的进一步深入，档案为“三农”服务的作用越来越突出，利用新农村建设档案可以解决村集体资产分配、宅基地审批、合作医疗、计划生育、劳动力输出、财务收支管理等诸多复杂的问题，不但增强了村民组织工作的透明度，维护了社会的稳定，推动了农村改革与发展，而且增强了农民群众的档案意识，使其知道了有纠纷找档案，有问题利用档案。

　　（三）档案意识现状

　　大部分乡镇、村档案工作普遍得到了重视，做到了档案工作有分管领导、规章制度、档案室、符合要求的档案装具、检索工具，档案管理基本符合要求。但个别乡镇、村的领导档案法制意识薄弱，对档案重视程度还很不够，导致规范化建设等方面还存在一些实际问题，如个别行政村没有专门档案室、档案装具不符合要求、安全措施不到位等，影响了新农村建设档案工作的顺利开展。

　　（四）档案人员素质

　　村级档案工作人员绝大多数身兼数职，分担着村里生产、民政、治安、计生等各种工作，既要抓档案工作，又要抓村务工作，还要从事农业生产。由于工作繁忙，大多数档案工作人员连整理档案的时间都挤不出来，更谈不上参加档案业务培训，致使村级档案工作人员业务素质得不到提高，对新农村档案资料收集范围、归档程序、管理规范知之甚少，影响了新农村建设档案工作的正常开展。

　　二、做好新农村建设档案工作的措施

　　（一）创新方式，稳步推进新农村建设档案工作良性发展

　　根据社会主义新农村建设档案工作实际情况创新工作方式，对经济发展水平不同的行政村可以采取不同的档案管理模式。条件好的村，要根据经济发展的速度逐步使档案管理工作达到规范化认定标准；经济条件较差的村，要达到档案工作有分管领导、有档案员、有档案管理制度、有库房、有装具，实现档案的集中统一管理；暂无条件的村，可根据实际情况对新农村建设档案采取“村档乡管”的模式，以确保档案的完整与安全。

　　（二）加强管理，建立健全新农村建设档案工作体系

　　要做好新农村建设档案工作，必须建立有效的档案工作体系。一是要成立各级新农村建设档案工作领导小组，小组成员包括档案部门和相关涉农部门，具体负责组织、领导、协调档案工作及经费争取与落实工作。二是将新农村建设档案管理列入新农村建设规划当中，以利于档案工作的开展。三是茌实际档案工作中做到责任到人，职责明确，充分发挥好管理作用。四是加强对档案人员的培训工作，使他们具备应有的档案工作业务技能，能够顺利地开展工作。五是健全制度，依法治档，做到档案收集、整理、归档、保管、利用工作有章可循，确保档案安全。

　　（三）服务民生，为新农村建设做好各项服务

　　围绕“三农”问题，努力扩大档案接收范围，把科技信息档案、农民经济信用档案、种植养殖档案、土地承包档案、林权制度改革档案、粮食直补档案、新型合作医疗档案、计生档案、农机合作组织档案、村务公开档案等收集齐全，及时归档，科学管理，方便利用，从而解决村集体资产分配、土地承包、林权改革、财务收支管理等复杂的农村问题，为新农村建设提供服务。

　　总之，社会主义新农村建设档案工作是一项复杂、难度大的工作。做好新农村建设档案工作，是推进农业现代化的需要，是促进社会和谐发展的需要，是帮助农民走向富裕的需要。只有脚踏实地做好新农村建设档案工作，才能达到为新农村建设、经济发展、社会进步服务的目的。

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