旅游地产与新型城镇化建设的关系研究

　　中图分类号：F59文献标识码A文章编号1006-0278（2015）11-033-01

　　2009年《国务院关于加快发展旅游业的意见》将旅游业提到了战略性支柱产业的高度，《中华人民共和国旅游法》也于2013年颁布，与此同时，党的十八大报告提出，要坚持走中国特色的新型城镇化道路。因此，本文在新型城镇化背景下，结合旅游地产的发展，旨在研究两者之间的相互关系，从而促进其更好的发展。

　　一、我国旅游地产的特点及发展状况

　　我国旅游地产最早出现于20世纪80-90年代。目前，国内外有关旅游地产的表述有所不同，但其内涵可以概括为：依托周边丰富的旅游资源而建的、有别于传统住宅项目的融旅游、休闲、度假、居住为一体的置业项目。

　　由于旅游地产是旅游和地产相结合而形成的一种房地产产品，因此具有一些特殊的性质。首先，旅游地产需要依托于旅游资源，一般都选择在风景名胜区而建。其次，旅游地产的设计要求较高，需要有主题概念，侧重于配套设施的建设，如道路、医疗保健等。第三，旅游地产具有更加突出的“投资+消费”双重功能。第四，旅游地产开发与城市建设及城乡一体化战略密切相关。另外，根据CRIC的统计，我国旅游地产发展具有明显的区域性，2014年仅海南、长三角、环渤海三大区域的旅游地产项目数量就占到全国总数的50%以上。

　　截至2014年年底，全国已有5324个来自不同领域的企业涉足旅游地产开发，旅游地产项目总量达到7965个。由此可见，我国旅游地产呈快速发展之势，而且在众多比较成功的项目中，与新型城镇化同步发展的旅游地产项目显现出其特有的优势。

　　二、我国新型城镇化的发展状况及特点

　　2012年11月，党的十八大明确肯定了中国的新型城镇化建设。2014年3月，发布了《国家新型城镇化规划（2014―2020年）》。随后，2014年12月，国家新型城镇化综合试点名单正式公布，最终确定了64个试点地区，有河南洛阳市、山西介休市等。

　　我国新型城镇化的特点和要求主要表现在以人为本、城乡一体、产城一体、生态宜居等方面。

　　三、旅游地产与新型城镇化建设的关系

　　（一）新型城镇化为旅游地产的发展提供了基础条件

　　1.新型城镇化增加了游客产生对旅游地产的需求

　　城镇化进程的加快会使生活在城镇的居民面临越来越多的生活压力，从而产生休闲度假的欲望。旅游消费需求的增加需要提供更多的交通、住宿、餐饮等基础设施，而旅游地产能满足人们食、住、行、游、娱、购为一体的度假休闲的需求。

　　2.新型城镇化能够促进“旅游地产”发展

　　新型城镇化建设的重要原则是“生态文明”和“文化传承”，这为旅游地产的发展提供了方向。除此之外，新型城镇化加强了城乡公共基础设施的建设，同时对环境的综合整治，将改善旅游地产周边的生态环境，进一步提升旅游地产的吸引力。因此，新型城镇化对旅游地产的发展具有促进作用。

　　3.新型城镇化试点地区适合旅游地产的发展提供

　　新型城镇化确定的64个试点地区，大多都是有特色、基础较好的地区，这些地区的基础公共设施相对较完善，交通便利，同时，试点地区几乎都拥有丰富的旅游资源，比如：大连、青岛、威海等海滨城市，河南洛阳、云南大理、四川阆中等历史文化名城。这无疑为以旅游资源为依托的旅游地产提供了得天独厚的发展条件。

　　（二）发展旅游地产有利于新型城镇化的实现

　　1.发展旅游地产有助于推动城乡发展一体化

　　新型城镇化建设提出要推动城乡发展一体化，加快消除城乡二元结构的体制机制障碍。而利用旅游地产的产业聚集效应能够消除或者减少这些障碍。泛旅游地产引导的产城一体化发展模式能聚集多种产业、吸引人气、促进就业、缩小城乡收入差距，而房地产建设则能迅速改变农村面貌，加快农村城市化建设进程。

　　2.发展旅游地产有助于真正实现人的城镇化

　　新型城镇化是以产业支撑为依托的，通过产业发展，为新市民提供就业岗位，从而实现“人的城镇化”。而由旅游地产引导的城镇化以“游客搬运”为前提，游客聚集形成了休闲消费聚集，从而促使旅游区农民实现向服务人员、加工业人员等多重产业身份的转型。

　　3.发展旅游地产有助于形成无污染的城镇化

　　新型城镇化强调生态宜居，形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。而旅游业不仅是低污染、低能耗的产业，其发展还必然改善和美化环境，旅游地产的目的本身就是要营造一种和谐、环保、舒适的氛围。因此，旅游地产引导的新型城镇化符合国家对生态文明的要求。

　　4.发展旅游地产有助于打造城市品牌

　　食、住、行、游、娱、购是旅游的“六要素”，一个旅游城市要想满足这六个要素离不开旅游地产的发展。旅游地产不仅在已有的自然景观的基础上赋予其独特的人造景观，同时相当数量的星级宾馆、相配套的商业地产以及便利的交通，都能够吸引大量游客的到来，从而提升该城市的形象，为城市推进新型城镇化建设提供动力。

　　由于旅游地产对旅游资源的依赖和其他特性，使其与新型城镇化的发展之间形成了相辅相成的关系。因此，旅游地产和新型城镇化是一个高度关联的问题，泛旅游地产业的构建，直接推进高质量的城镇化建设，同样，新型城镇化建设也为旅游地产更好的发展提供了条件。

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