会计基础工作规范化透视与思考

　　为保证会计工作适应社会经济发展的要求，为社会经济发展服务，国家于2000年7月1日正式实施修订后的《会计法》。修订后的《会计法》，在立法宗旨和修订内容上，都突出体现了规范会计行为，保证会计资料质量的法律要求，明确《会计法》的宗旨是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益、维护社会主义市场经济秩序。为贯彻执行《会计法》，深圳市政府颁布了《深圳市会计基础工作规范化管理办法》，从2000年起作为深圳会计管理工作的重点，在全市范围内普遍展开，并规定直属国有企业由财政部门直接组织验收，外商投资、股份制、外驻、内联、私营等企业的会计基础工作规范化考核采用会计师事务所审查与财政部门核准相结合的方式进行。笔者参与了近20家企业的会计基础工作规范化的整改考核，受益匪浅。就此谈谈会计基础工作规范化考核活动中一些易被忽视和值得思考的问题。

　　一、会计机构和会计人员方面，除依法设置会计机构和配备会计人员外，主要是建立有关制度和会计人员取得执业资格。在考核中发现有的单位建立制度未结合企业自身实际情况，或过于简单，或与实际操作不大相符，或有制度未执行。会计机构负责人未取得会计师专业资格证书，任免、交接手续不全，一人多岗责任制划分不够明确。这些机构设置、责权划分是规范化的基本要求，必须建立和完善。

　　二、会计凭证方面体现最基础的会计行为，涉及原始凭证的合法性和真实性，会计核算的正确性和及时性。易被忽视的环节是原始凭证内容不够齐全，缺少填制单位名称或审批付款手续，有关资料未取得或填制原始凭证，发票有异地开具反映提供劳务的内容，这些都必须认真予以整改。

　　三、会计账簿的设置要求完整，包括全年账簿正确启用、记录准确清晰、按规定结账，做到账证、账账、账表相符。较易出现的账表不符现象，发生在财务费用科目使用上，将利息收入反映在贷方，结果导致财务费用总账累计数与利润表项下的财务费用累计数不符，正确的使用方法是把利息收入以负数记入财务费用科目的借方，与汇兑损益科目一样，收支都在借方分别以正负数列示。

　　四、财务会计报告是综合反映传递一个企业经济信息的重要文件，它的内容真实完整与否都关系到其投资者、债权人的利益，同时也关系到本企业对外信誉影响程度，亦是对自身管理决策提供可行依据，因此应认真对待。财务会计报告关键是数字真实、计算准确、说明清楚、内容完整、种类齐全、格式正确、报送及时，能满足对外对内信息需求者的要求。而考核中发现有的企业虽建立了财务会计分析制度，但并未认真执行。表现在每季度的财务会计报告中只有报表而没有文字说明和财务分析，对预算的执行和完成情况的比较，或徒有形式的数字比较，或应付了事的几行字，从而极大地影响会计报表阅读者的正确理解。财务分析是财务会计报告的组成部分，是对经营状况的评价，理应做细做好。

　　五、会计档案记载着企业以往年度发生的经济行为，应将全部会计资料定期整理成册归档，妥善保管，由专人负责管理。在实际工作中，常有会计资料未定期归档，或资料不全等问题存在，使一些会计信息资源不能共享，影响有关部门的工作效率，反映出内部管理力度仍需加强。

　　六、内部财务会计管理是做好会计基础工作规范化的必须条件，是推动企业规范运作、健康发展的关键性力量。有效的财务会计管理，能够做到财尽其效、物尽其用，使企业的财物都发挥出最大的效能。首先，企业财务部门必须按照《企业财务通则》、《企业会计准则》、《企业会计制度》，结合本身实际，制定内部财务管理办法和会计核算办法，现金管理、票据管理、物资计量管理、财产清查、成本费用开支等制度。并且有了制度就要按制度办事，个别企业对财产管理账、卡、物“三相符”存在人为操作现象，以账代物，即便有盘盈、盘亏、报废也未按规定报批进行财务处理，常有超过规定限额的现金支出未按规定通过银行结算，擅自提高费用开支标准或开支范围，如差旅费报销标准、业务费用开支范围等。这些都值得我们思考和改进。

　　七、会计电算化是今后发展的方向，知识经济、网络时代、信息社会要求我们的会计工作必须紧跟形势发展，以满足社会经济发展的需要，为此会计人员必须不断学习，努力更新知识，掌握多方面技能，充实完善自我，更好地发挥财务会计管理的作用。可是有的会计人员认为只要取得电算化证就可以了，有的认为自己年纪大了，再干几年都退休了，放松了日常的学习，遇到一些疑难问题却束手无策，如填制报表设置公式从明细账中加减取数，科目转换，本外币汇率调整，软件升级等都要请他人帮忙。所以，会计基础工作规范化有待我们的共同努力，从一点一滴细微之处做起，最终实现整个经济活动的有序运作。林满山