论新时期高校安全稳定面临的挑战与应对策略

　　高校是知识分子的聚集地，也是青年才俊的集中地，她承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承的重要使命。高校的安全稳定，事关国家政治、经济和社会发展，事关百姓家庭的幸福安康，党和政府高度关注，高校极为重视，社会充满期待。但是，随着国家经济社会发展水平的提高和高等教育的发展，高校安全稳定出现新情况、面临新难题，我们必须以高度的政治责任感，采取新举措，应对新挑战。

　　一、高校安全稳定面临的新挑战

　　（一）多校区、开放式的校园格局

　　近二十年来，我国的高等教育取得了大发展，其突出的标志之一就是多校区办学和新校区的兴建，一所高校在同城或异地拥有多个校区。以浙江大学为例，在杭州就有玉泉、西溪、华家池、之江、紫金港五个校区，在舟山和海宁还分别新建了海洋学院、国际联合学院，这还不包括两个独立学院和7个附属医院，如此多的校区管理，其难度可想而知。另一方面，随着教育投入的增加，校园的环境也有很大改观，不管是老校区还是新校区，校园成了市民休闲娱乐的好去处，尤其是周末，校园往往人满为患。前段时间互联网上一张全家人在浙江大学紫金港校区草坪吃火锅喝红酒的照片，引发了网名的热议。这些都给高校的校园管理提出了新课题。

　　（二）大规模、多层次的人员构成

　　高校发展的突出表现还体现在，办学规模大了、培养层次也多了，人员结构更加复杂了。当今的高校，万人规模已不足为奇，本科生、硕士生、博士生各培养层次齐全也不在少数。与此同时，国际化办学也已成为各高校竞相追逐的目标，“走出去、请进来”已成常态，校园内外国留学生、进修生、外籍教师越来越多。其结果是，除了校园内传统的人身财产安全、交通安全等面临新压力外，由于宗教信仰、意识形态的差异，校园内的政治安全也将趋复杂、严峻，校园安全稳定的内涵和外延都将拓宽，这对高校安全稳定提出了新要求。

　　（三）强互动、信息化的工作环境

　　随着国家经济社会的快速发展，高校作为人才堡、思想库、创新源的地位越来越突出，高校在为国家培养高素质人才的同时，积极开展高水平研究、提供高水平成果和服务，高校与社会互动性强，信息交流密集、人员交往频繁，校园不再是一个封闭的象牙塔；尤其是互联网的发展和运用，在为师生获取资讯、开展工作提供了极大的便利的同时，也给网络安全管理提出了新要求，如何甄别网络信息、传播网络信息，利用网络信息，如何遵守网络安全管理的法律法规、确保网络安全，是新时期高校安全稳定的有一新挑战。

　　（四）高期望、有思想的学生群体

　　当今大学生，接受了较为全面的素质训练，历经高考磨炼，承载着家庭的重托，好不容易进入大学，对大学充满期待，对未来憧憬满满，但这一代大学生，大多是独生子女，在长辈的溺爱下成长，从学校到学校，经历简单，思想丰富但单纯，不少学生心理脆弱，经不起挫折，在社会各种各样的诱惑面前，容易受骗上当，而一旦受骗，又往往容易失去理智，严重的会做出有损安全的个体事件。面对这样一群天之骄子，如何抵御诱惑、抗击挫折，化解安全风险和隐患，保障人身和财物安全，是新时期高校安全稳定的重要责任。

　　二、新时期维护高校安全稳定的若干对策

　　（一）加强安全稳定教育

　　思想是行动的先导，在社会各种诱惑增强、校园安全稳定形势复杂的今天，加强师生的安全教育尤其重要。要通过开设安全教育课、观看安全影视片等，加强师生安全法律法规教育，提高师生安全防范意识；加强学生挫折教育，提高学生辨别、抵御各种不良诱惑的能力。要动员师生，组建校园安全志愿者队伍，开展安全宣传，劝导校园不文明行为，增强师生安全自防自救本领。

　　（二）完善安全稳定工作体制机制

　　校园安全稳定是一个系统，要按照系统化思维、网格化管理来创新工作体制。要完善安全稳定领导体制和组织体系，横向到边、纵向到底，不留盲区、没有死角，做到职责分明、指挥顺畅；要落实安全管理责任制，明确安全稳定责任单位和责任人，提高安全稳定管理水平。要建立健全安全稳定工作定期分析研判机制，对敏感时段、重点人员、突发事件及时进行分析，提出有效对策，消除安全隐患。

　　（三）增加安全稳定技防投入

　　校园安全稳定的新挑战，说明校园安全管理靠单一的人防已经不行了，而是要随着科学技术的发展，运用先进的技术工具，实现人防与技防的有机结合。要加大学校资金投入，完善校园基础设施，建设智能化校园，建构校园安全系统，在重要建筑物、重点地段安装摄像头等高科技装备，实施重点监控，同时配足配齐对讲机、巡逻车等，加强技术培训，有效运用技术手段，提升安全稳定快速反应水平。

　　（四）强化安全稳定的校内外协同

　　校园安全稳定不是孤立的，往往受到社会大环境的影响。尤其是涉及政治稳定，往往与社会上的敏感事件密切相关，就是发生在学校内的个体事件，也容易受到社会人员的干扰。因此，高校必须加强与政府相关部门的联系，加强工作协调，及时通报信息，形成工作合力。尤其是要加强属地公安、国家安全部门的合作，有条件的高校可以设立公安派出所，增强执法处置能力，及时化解安全矛盾，维护校园稳定。

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