贵州省望谟县学前教育调研

　　[中图分类号]G610 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）39-0054-02

　　1 发展学前教育的意义

　　百年大计，教育为本，国运兴衰，系于教育。十六大报告指出：要培养人才和发展科学技术就必须先发展教育。十七大报告指出：强国必须教育先行，加强农村教育发展，重视学前教育，教育面前人人平等。十八大报告指出：全面推进教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育。以上充分说明了党中央对教育的重视。

　　心理学研究表明，幼儿期是儿童心理发展过程中的一个关键性阶段，这一时期的儿童无论在个性心理特征和认知水平方面，还是在行为活动方面，都是一个从量变到质变的过程。一方面他们常常要求更多的自由活动想摆脱大人的束缚，同时又有很强的依赖性；另一方面，他们是养成习惯的重要时期，针对幼儿身心发展的这些特点，对其进行正确的早期教育。六岁以前的家庭生活及其教育，不但直接影响着儿童的身心健康，而且决定着他们一生的发展。学前教育对于后继的小学教育、中学教育有着重要的基础性作用。发展惠及所有适龄幼儿的学前教育事业，对提高全体国民的整体素质具有深远的意义。当前，我县广大农村的学前教育严重滞后，呈现出了巨大的城乡差异和地区差异。望谟县人口绝大部分在农村，大力发展农村学前教育是提高我县学前教育整体质量的重中之重。

　　2 望谟现阶段学前教育存在的问题

　　2.1 政府部门和教育部门投入不够

　　望谟县农村学前教育经费严重不足，支撑学前教育发展的财政支出不足，学前教育生均预算内教育事业费、生均预算内公用经费均低于全省平均水平。由于公共财政经费投入少，全县公办幼儿园财政保障水平低，公办幼儿园数量少，无法满足人民群众日益增长的学前教育需求，出现了“入园贵，入园难”的问题较为突出。县、乡教育部门由于面临普及九年义务教育的压力，对发展农村学前教育的意义认识不到位，因而农村幼儿教育没有得到政府的高度重视。

　　2.2 师资力量薄弱，人才缺乏

　　虽然现在望谟各个乡镇都有在建或已建成的公立幼儿园，但师资力量严重的不足。以乐旺镇为例，经过两年多的努力，乐旺镇幼儿园现已建好，但是幼儿园老师只有两名，为了方便管理，不得不和乐旺镇中心小学合并在一起。就这样幼儿园设施没有得到充分的发挥利用，从而失去了幼儿教育所应具有的办学意义，也造成了不必要的浪费。所以从目前形势看来，建设高水平幼师队伍，势在必行。

　　2.3 居住分散，交通不便

　　望谟各乡镇的居民区分散性大，大多是偏远山区，交通不便，很多村寨到学校要步行3～4小时。因为在家中农业收入较低、没有稳定的经济来源，年轻人绝大多数都到浙、广沿海一带打工，村寨里只剩下年迈的老人照顾年幼的孩子，造成了大部分孩子都是留守儿童，年幼的孩子不可能每天早上走这么远的山路到镇上幼儿园来学习，下午再走回家，寄宿式幼儿园也亟须规划。

　　2.4 家长对幼儿教育不够重视

　　望谟县对学前教育普遍认识不够是最重要的症结所在。由于经济落后，当地居民的文化水平较低、人均收入低、交通不便、生活环境相对封闭加之父辈所接受的教育不够，文化素质低等原因，造成对学前教育的重要性认识不到位，从而忽视了学前教育。现在已开办幼儿园的乡镇，幼儿园的入园率低是个普遍现象。据调查，乡镇中进入幼儿园的孩子，绝大部分是政府机关或教师等收入稳定、文化程度较高的子女，偶有几个附近村寨的孩子。究其原因有三：一是在广大乡镇幼儿家长中，思想观念陈旧，根本意识不到幼儿早期教育的重要性。二是家庭收入低，经济承受能力有限。三是政府学前教育投资力度及引导不够。

　　3 解决望谟县学前教育问题的策略

　　教育部门首先要重视学前教育，加大对学前教育的资金投入。大力发展公办幼儿园，努力扩大农村学前教育资源，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。鼓励社会力量以多种形式举办面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园。以贵州的“十二五”《3～6岁儿童学习与发展指南》为导向，引导社会及家长科学育儿。加强幼儿园管理，以县域幼儿园为示范园，整体提高各乡镇办园水平和教育质量的模式和途径。大力发展学前教育，加快形成政府主导、布局合理、公办民办并举、城市农村共同推进的学前教育公共服务体系。

　　3.1 大力支持民办幼儿园

　　我县学前三年教育，要以公立幼儿园为主体，私立幼儿园为辅助。政府要把发展民办学前教育作为重要工作职责，鼓励出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。并希望教师法增加保护民办教师的这种法律条款，民办教师的继续教育问题，现在这块几乎是空白，希望能使民办教师享有更加好的发展空间。制定完善促进民办教育发展的优惠政策。幼儿园的收费标准参照同类公办园，允许上下浮动，但最高不超过同类公办园收费标准的30%。对民办幼儿园在园幼儿按每生每年一定标准给以办园经费补助等。

　　3.2 开设寄宿制幼儿园

　　望谟县村寨分散且距离较远，村民基本为留守儿童和老人，且老人身体不便，教育观念不同，隔代教养过于溺爱等一系列问题，也需要开办寄宿制幼儿园，以较好地协调这些矛盾关系，使留守儿童的健康发展得到保障且有良好教育条件。政府积极调动资金，建设幼儿园教学楼、宿舍楼、食堂，招聘教师及生活教师等各种软硬件实施。寄宿制幼儿园不应设置有户籍限制，不分区域，让外来的孩子也享受这种惠民政策。

　　寄宿制幼儿园主要有两种儿童：一是留守儿童，二是家住较远的孩子。对于留守儿童，父母应该常回家看看，周末期间可由老人把孩子接回家，增加亲情关系，享受亲情之乐，使孩子不再孤单。幼儿园要常主动与孩子的父母联系，报告孩子近期的生活状况，让家长及时了解孩子的健康等状况。家长要常与幼儿园联系，及时了解孩子的状况，更应经常和孩子通电话或视频聊天，加强亲子沟通，尽可能多地与孩子一起生活，让孩子真正感受到父爱和母爱的存在，家庭的温暖，使孩子健康快乐地成长。对于家住较远的孩子，父母必须在周末将孩子接回家，让他们享受家的温暖，使孩子真正感受父母的关爱。

　　3.3 政府主导，实施“一村一幼”方案

　　望谟各乡村地山高路险、地广人稀，为方便无法到乡镇幼儿园学习的儿童，使我县学前教育落实“广覆盖，保基本，就近入学，先易后难”的原则，通过对现有村小学闲置教室、村级活动室改扩建成幼儿园，逐步实现全县农村幼儿学前教育的全覆盖。针对望谟县农村幼教师资力量薄弱的现状，政府和教育部门可通过事业招考，招募助学志愿者，临聘教师和保育员等方式，尽快充实师资力量，拟订中长期考录计划，逐步填补幼师缺口。对幼儿进行“田野教育”，如每周安排时间带领幼儿到田地去参观、体验劳动。这种“田野教育”来源于我国老一辈幼儿教育家陶行知、张雪门等的主张，通过这种“田野教育”可以真正实现理论与实践的有机结合，让孩子们边学边做，边做边学，培养孩子们的动手能力和思维的发展空间，使学生热爱生活、热爱家乡、热爱祖国不再是空洞的说教。

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