加快内涵式发展的战略抉择思考

　　党的十八大报告把教育放在了改善民生和加强社会建设之首，强调要“努力办好人民满意的教育”，丼第一次明确指出要“推动高等教育内涵式发展”。福建幼儿师范高等专科学校作为一所具有西年师范办学历史，又刚获教育部备案的高校，在教存大发展的背景下，迎来了前所未行的机遇，M时也面临着新的战略抉择。面对当前的新形势，学校要坚持以人才培养为工作重心，以理念更新为实施先导，以改革创新为前进动力，以内部优化为主要举措，将管理制度、教学改革、交流合作、校园文化、师资队伍、社会服务、思政党建等因素纳入考虑范围，在科学发展观的指导下，根据地方经济社会发展和高校结构布局大局，立足自身特色和优势，紧贴服务区基础教育和文化发展的人才需求，审时度势、整体设计、有效实施、渐次推进，以形成内涵水平稳步提升、特色更加鲜明、社会服务能力显著增强、社会声誉进一步提高的良好办学局面。

　　一、坚持科学发展追求，积极解决关键问题

　　根据学校办学实际，要办好人民满意的大学，必须以科学发展观为指导，根据地方经济社会发展和高校结构布局大局，立足自身特色和优势，紧贴服务区基础教育和文化发展的人才需求，研究制订事业发展规划，明确办学定位与发展目标，特别是要重点解决好严重制约事业发展的关键性问题。

　　1.办学基本定位问题。高等学校的“办学定位”体现了学校的办学指导思想、治校理念和策略，对学校的办学行为、未来发展等具有引领作用。福建幼儿师范髙等专科学校规模偏小、专业单一、整体实力较弱，要在竞争中谋求生存和发展，必须找准自己的站位。学校不能一味求大，而要努力求特，扬长避短，在不可或难以替代上下工夫。具体来说，就是要以教师教育为主，凸显幼儿师范教育特色，充分发挥艺术师范教育优势，建成以培养专科学历层次的学前教育和小学教育师资为主要办学任务的高等学校，并建设专业化、现代化、高标准、高起点的福建省学前教育远程教育中心、学前教育海外交流与合作中心以及早期教育研究与指导中心，成为福建省学前教育和小学教育教师与管理人员培训基地、学前教育和小学教育的科研基地以及海外华文启蒙教育师资的培养培训基地。2.专业建设重点问题。专业建设是人才培养质量的基本保证，学校要下大力气抓好专业建设。要在人才社会需求调研工作的基础上，形成各专业人才需求调査报告，主动对接我省学前教育事业发展、文化产业兴起和海峡西岸经济区建设对人才的需求，规划专业建设的长远未来，设计专业建设的总体思路。根据办学实际，学校要努力做强学前教育和小学教育师范专业，打造优质专业品牌，适当拓展社会需要的非师专业。根据“做强师范专业，拓展非师专业”的专业发展思路，学校要重点打造具有百年办学历史的学前教育省级精品专业，精心打造具有悠久办学历史的音乐和美术教育特色专业，适度发展初等教育和英语教育专业，积极推进以学前教育、音乐教育、美术教育和初等教育专业为龙头的专业群建设。同时依托现有专业优势，适当发展社会急需的非师专业。

　　3.办学规模效益问题。规模、质量、速度等都关系到办学效益问题，影响着内涵建设的成效。学校要突破在校生总体规模偏小的局面，适度扩大办学规模，特别是进一步增加社会急需的学前教育专业招生数量，争取全日制在校生规模达_人左右。学校现有校园面积较小，发展受到制约，为此，学校必须利用学前和小学艺术教育专业学科优势，主动作为，积极为地方教育和社会发展服务，与学校周边地方政府签订战略合作关系，争取获得地方政府的大力支持，在实现外延发展中促进内涵发展。

　　二、推进教学改革创新，提离人才培养质置

　　培养人才是学校教育的根本任务与基本职能，学校教育的结果最终要通过学生的成长、成才与成功体现出来，因此学校要坚持和实现内涵发展战略，就必须将推进教学改革创新作为提高人才培养质童的出发点与落脚点。

　　1.推进教学改革，优化课程体系，强化专业建设。在教学改革方面，要抓好学前教育专业以“卓越学前教师教育计划”和“双导师制”为重点的“教学研训一体化”教学改革，音乐教育和美术教育专业的小班化教学改革，初等教育专业基于小学教育教学能力培养的系列教学改革，以及英语教育专业的实境训练教学改革。要以精品课程建设为重点，着力突出特色，优化整合构建新课程体系，带动各个专业的课程建设。在专业建设中，要对接幼儿园和小学师资标准,制订人才培养方案，同时集中优质师资资源，组建专业建设团队，积极申报和建设国家级“教育质量工程”项目，不断增强各个专业的核心竞争力。

　　2.突出职业能力，完善实践体系，创新育人方式。教育部在《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出：“人才培养模式改革的重点是教学过程的实践性、开放性和职业性。实验、实训、实习是三个关键环节。”学校要将实践教学贯穿于高技能人才培养的全过程，要以学生职业能力培养为根本，实行“双证”教育制度，按照“简单一复杂”“单项一综合”的能力进阶规律，构建渐进式专业实践能力培养体系，进一步落实实习和实践管理制度,不断提升学生的职业技能水平。

　　3.改革评价体系，规范教学管理，强化质M监控。学校要建立用人单位、学生家长等多方参与的人才培养质量评价体系和长效机制，进一步完善评价方式方法，同时引入第三方评价机构，定期对学校人才培养质童进行跟踪评价。要不断完善教学管理制度，推进以系部为主体的校、系两级管理体制改革。完善教务处和系部教学秘书在常规工作上的直通机制，支持、帮助和指导系部开展教学管理工作。积极幵展业务培训，提升教研室主任的管理能力，增强教学秘书的工作能力。针对人才培养环节，制订可操作、可监测的质童标准。完善校领导和教务处不定期巡査机制、系领导日査机制、学生信息员反馈机制、督导听査与反馈机制、评学评教机制，以及毕业生跟踪调査与反馈机制，全过程监控教学质董。

　　三、拓展对外教育开放合作，深化人才培养模式改革

　　党的十八大提出：“加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提髙质最和效益上来，使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。”m未来我国社会经济发展将对高素质技能型人才有更髙的要求，学校要转变办学方式，加强开放合作，促进“教学研训”一体的教学模式改革，创新“学师一体”人才培养模式，提高高素质技能人才培养水平。

　　1-拓展“互利共贏”合作平台，完善校校合作工作机制。学校要进一步拓展合作平台，完善与幼儿园(小学)的合作机制，重点推进幼儿教育集团的设立工作，促进双方在课题研究、咨询服务、人才培养等方面的深度介作。同时还要积极开创对外开放合作的新局面：一要建立与省内外高校结对子联合办学的合作关系，推动优质资源共亨，提升办学水平;二要积极探索学校与地方政府的介作新模式，为地方经济社会发展提供智力、文化、艺术等服务;三要积极引进国外和海外的优质学前教育资源，重点推进新两兰以及台湾地区教育机构的合作，加快学校附设的福建省学前教育海外交流与合作中心的建设步伐，培养具有广阔国际视野、先进教育理念和方法的师资人才。

　　2.严格遵循教师教育规律，创新“学师一体”人才培养模式。作为师范院校，学校要按照教师教育规汴，与幼儿园(小学)合作开展“学师一体”的人才培养模式改笮，以“准教师”标准来驭求和培养化，根据幼儿园(小学)教师的过程、入职标准和行为能力要求，加强教师教育课程体系建设，系统实施实践教师教育的教学活动;以学生师德养成为重心，建设具有教师教育特色的校园文化。各师范类专业积极创新具有专业特点的人才培养模式，其重点，前教业要完善“校幼共育”的人才培养模式，乐教疗专业要实施“祛础平台+专向精修”的人才培养模式，关术教育专业要开展“一专主导，多允发展”的人才培养模式，初等教育专业要探索“师徙制”人才培养模式，英语教育专业要尝试“情境引导沏”人才培养模式。

　　四、打造师范特色校园文化，促进学生成长成才成功

　　教疗的根本任务是立德树人，而文化是民族的血脉，人民的精神家园，校园文化在人才培养工作具街分重要的作用。作为一所师范院校，学生思想政治教育工作要秉持“学高为师,身正为范”的校训，在传承“以德疗人，以文化人”的优良传统苺础上，进一步加强师范特色校园文化建设，力争在师范生养成教育、学生成长成才服务等方面有新突破。

　　1.加强特色校园文化建设，强化师范生养成教育。学校依照大学文化建设的基本原则，遵循“构建一个体系(文化艺术实践体系)，注重两个结合(与专业相结合、与育人相结合)，夯实三层基础(硬件、师资、氛围)”的整体思路，打造极具师范教育特色校园文化。在师范生养成教育上，主动传承中师教育时期形成的优秀方法，并进一步落实“三个强化”(即强化新生入学教育、学生公寓管理和学风建设)，扎实推迸养成教育H常规范制度化、育人意识全员化、队伍建设专业化、教育工作立体化、服务体系完善化。

　　2.着眼学生成才，提供全程服务。学校要以“一个轴心、两支队伍、三大服务”为抓手，即以完善的制度建设为轴心，加强辅导员、班导师、生活指导老师专业化队伍建设和学生千部队伍建设，做好学生的资助、就业指导和心理健康教育三大服务。要开展各级各类培训与辅导，完善评价考核机制，不断加强辅导员和大学生导师的理论素养和业务能力。要进一步构建“校-系-班-寝室”心理健康作网络，积极推进朋辈心理辅导，不断完善学生心理危机预警和干预机制。要完善奖助学金和勤工助学制度，开辟更加多样、宽广的助学渠道，帮助贫困生顺利完成学业。要加强学生就业服务工作，建设《职业规划与就业指导》课程，完善系部毕业生就业工作考核办法，充实用人单位人才需求信息:，扩大校闶供谣见《会实际效果，加大对毕业生主创业的扶持力度。

　　五、实施人才强校战略，提髙师资队伍整体素质

　　教师足学校发展的主力军。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感是教师队伍建设的关键。学校进一步明确师德建设和教师专业提升两大方面人才强校战略，并采取有效措施予以落实，为学校提升办学水平和推进特色发展提供师资人才支撑。

　　1.调整师资队伍建设战略，提升教师职业道德整体水平德是每位教师的“必修专业”，学校要确、眼氏远、立足大局、创新发展”的师德建设总体思路，帮助教师加强自身逍德修养。要确“实现两个转变”的师资队伍建设战略，即从注1数量扩张、学历提升向重点提高师德水平转变，从注重个体的师德发展向优先支持创新团队思想道德素质建设转变。要通过开展“师德建设年”、师德师风箴言征集、“我身边的好老师”征文，以及评选表彰“师德建设先进团队”“师德建设先进个人”“十佳师德建设标兵”等活动，树立师德先进榜样。切实加大青年教师教育培养力度，提高他们的思想政治素质和职业道德水平，促进教师队伍职业道德水平的整体提升。

　　2.打造“双师型”师资队伍，提升教师专业与科研水平。学校要通过培养、培训以及引进的方式，造就一支具有竞争优势与发展后劲的“双师型”师资队伍。一是要转变教育观念，增强能力意识。通过开展教育思想大学习、大讨论活动，促进教师的教育教学观念从“知识本位”向“能力本位”转变;通过建立和完善师资轮训机制，指导教师制定职业生涯规划，引导教师不断提高专业与课程建设能力、教科研能力和社会服务能力;通过采取在职强化技能培训和脱产到一线实践锻炼相结合的办法，力争使所有专业技能课教师都具有“双师”素质。二是要加大对高层次人才和青年教师的培养力度，通过推进“教授工程”“博士工程”，支持、鼓励教师在职攻读硕士、博士学位，力争用3年时间努力达到国家对教学型本科院校硕士及以上学历教师50—60%的比例要求，不断提高教师的职称级别、学历层次和业务水平。加大外引名师的力度，聘请幼儿园、小学等单位一线名师、学科教学带头人和骨干教师，指导学生实习实训。三是要充分发挥名师的示范、辐射、带动等作用，使教师进一步加强职业认同和专业发展。依托校内已有的以福建早期教育研究与指导中心为代表的6个教育科研中心，扶持教师不断加强理论研究。完善教科研工作考核机制，激励教师承担各级各类科研工作，鼓励拔尖人才脱颖而出。

　　六、主动适应社会发展需求，提升社会服务总体效益教育要服务社会主义现代化建设、服务民生。多年来，学校始终将服务社会、服务民生作为主要切入点，依靠学校的智力、人才和文化优势，努力为我省各项事业发展提供有效支持。

　　1.立足全省面向全国，开展幼儿园和小学师资培训。学校要继续依托经福建省人民政府批准成立的福建省幼儿教师培训中心，以及福建省继续教育基地和中央教科所基础教育艺术课程教师培训基地，承担福建省学前教育的教学名师、学科教学带头人、骨干教师和教育干部以及小学美术、音乐的学科教学带头人与骨干教师等的省级培训任务。一要借助现代信息技术，利用已有的国内首款数字化、多功能、智能化、可互动的实景远程学前教育平台，建立我省较为完善的省、市、县三级学前教育教师培训体系，提升全省学前教育师资水平。二要加强与地方政府的合作，继续做好对平潭综合试验区学前教育的扶持工作，进一步实施“共推龙岩市原中央苏区县学前教育连片振兴工程”，并通过联办早教机构等方式，引领和促进全省早教工作的规范化。

　　2.紧密对接教育民生需求，实施服务学前教育“六大工程”。学校将紧密对接福建省教育民生需求，制订《服务海峡西岸经济区行动计划》，大力实施学前教育师资人才培养工程、农村学前教育服务工程、白马校区幼教园区建设工程、闽台学前教育交流与合作工程、毕业生就业与创业工程、龙岩市原中央苏区县学前教育连片振兴与农村母婴保教辅导建设工程等“六大工程”，为扩大全省学前教育优质资源做贡献。学校将支持平潭综合实验区教育事业发展，在平潭设立附属幼儿园，进一步深化学校与试验区的合作机制，通过省、区、园的“三级联动、研训一体”培训，提升实验区幼儿园整体办园水平。

　　3.充分发挥艺术教育专业优势，繁荣发展地方社会文化。学校设有艺术系，拥有较为雄厚的艺术专业师资力以及其他资源优势。一要坚持解放思想、更新观念，建立和增强主动服务地方文化发展的意识，推进学校艺术教育与社会文化发展的结合，更好地服务地方社会发展。二要在制定事业发展的规划时，将发展文化服务作为战略任务，纳人总体布局，并作为学校社会服务工作转型升级的重要项目予以落实。三要科学定位，整合资源，根据学校艺术资源特色与传统艺术文化优势，加快构建面向地方特色文化建设的服务体系。

　　七、创建现代大学制度，健全发展机制保障

　　党的十八大报告明确提出：“要进一步深化高等教育体制改革，探索建设符合高等教育规律的中国特色现代大学制度。”131学校升格为高职院校时间仅八年.在现代大学制度文化积淀方面较为薄弱，因此随着学校事业的不断发展，建立健全现代大学制度就显得尤为重要。

　　1.突出机制建设，完善制度体系。学校要注重系统设计，实现整体推进。要按照“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校”的原则，进一步完善校党委会、校长办公会议、校教职工代表大会和校学术委员会等学校工作会议制度。通过完善议事规则、决策程序和执行要求，将民主集中制贯穿于学校各项决策的全过程，从制度、机制层面推进决策规范化和科学化。同时要突出公平公正原则，设计和完善其他各项管理制度，保持工作规范的正义性和人文性。[4]另外，学校还要充分考虑自身拥有的百年办学历史文化积淀，结合师范教育性质、专业设置情况等要素，凸显学校制度的教育特色，着重完善师生自主管理、自我约来的管理机制，使制度文化成为育人的重要方式，为培养造就“学高为师、身正为范”的未来人民教师服务。

　　2.调整内部管理结构，切实推进民主管理。学校要把管理改革纳入发展规划，积极推动校、系二级管理体制改革，特别是要积极推进干部、人事、分配等制度改革，完善领导干部选任、专业技术职、务聘任、绩效工资发放等管理制度，在统一管理、加强领导的前提下，赋予二级管理单位更大更多的选人用人、给付薪酬等自主权。同时，耍积极探索教授治学的途径，发挥专业领军人物、教学带头人、学术骨等在教学和学术事务中的积极作用。要更加充分地发挥基层组织、群组织、民主党派以及其他方面的积极性，推进民主管理要进一步完善党务和校务公开，拓宽和完粹民主监胬、群众监督的渠道。总之，要让广大师生充分享有“知悉校务、参与管理、有效监督”的权利，汗创“凝心聚力谋发展，励精图治谱新篇”的大好局曲\>

　　八、提高党建科学化水平，保障学校事业健康发展

　　学校在事业发展过程中，要以科学发展观为指导，围绕办学育人根本任务，提升党建科学化水平，以保障学校事业的健康发展。

　　1.坚持以理论武装为先导，促进学校事业科学发展。学校要以党的建设科学发展推动学校事业科学发展。学校党委要更加重视干部队伍建设，做到思想先行，进一步完善校、系两级中心组学习制度，坚持用中a特色社会主义理论体系指导学校党的建设，坚持以科学发展现统领事业发展大局，切实提高办学治校能力。要遵循教育规律和人才成长规律，建立健全科学高效的议事规则和民主决策机制，进一步明确学校发展战略，制定科学发展规划，将科学发展观内化于学校改革与事业发展的方方面面，体现于学校工作全过程，并通过建立科学有效的评价机制、激励机制和监督机制，促进科学决策的落实工作，将学校办成有特色、高水平的高等师范院校。

　　2.坚持以创新基层党建为重点，夯实学校改革发展稳定基础。党的基层组织是党的工作和战斗力的基础，是提升党建工作水平的坚强基石。学校要大力抓好基层党支部建设，增强党员队伍活力，以“基层组织建设年”“两访两创”等活动为契机，优化基层党组织设置，创新党员发展工作，探索在课题组、教师团队、教研室、教学专业、学生公寓等领域建立党组织。主动利用网络新兴媒体，探索网上党校、红色微博、党建群等党员教育管理新平台的运作模式，通过建立“二级党校”、推行以入党“公开答辩”为核心的“四项制度”立体考核管理体系和大学生党员发展培养“双导制”等举措，在确保规模适当、结构合理的前提下，不断提高发展党员的,扩大党组织和党的工作覆盖面。要根据十八大指出的围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实改进工作作风，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位的要求，以贯彻群众路线为关键，改进工作作风，推动学习型服务型创新型党组织建设。151要以为民、务实、清廉为目标，以党风建设为龙头，以校风、教风、学风建设为抓手，加强党性党风党纪教育和师德师风、道德品行教育，以优良的党风促校风带教风、学风。要加强对教学科研、学生管理、后勤服务等工作的调研，并着眼于广大师生的迫切需求，在解决突出问题上下功夫，把服务意识提高、工作能力增强体现在让师生享受学校的教育、管理和服务中，体现在为师生办实事和好事中，提高党建工作的针对性和实效性。

　　总之,要实现内涵发展目标，办好人民满意的大学，就要以科学发展观为指导，精心谋划办学大计,认真做好改革建设发展的顶层设计，并通过各种有效方式，持续加强内涵建设，全力提升教育教学质量和水平，进一步提高办学综合实力，不断增强师生工作、学习、生活的幸福感，努力开创科学发展、和谐发展、跨越发展新局面。