地方本科院校加强教学质量监控的若干思考

　　中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）02-0239-03

　　自1999年以来，随着高校扩招，一部分办学基础较好的专科学校先后升格为本科院校，办学所在地大多位于经济欠发达的地级城市，这些院校约占我国本科院校总数的1/3，已成为我国高等教育培养应用型人才的主要组成部分，助推了高等教育的迅速发展。2007年初，为全面贯彻科学发展观，提高高等教育质量，经报国务院同意，教育部、财政部决定实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，引导高校走内涵发展道路。自该工程实施以来，各地方本科院校为提高教育教学质量，在强化教学质量监控方面开展了卓有成效的实践探索工作，收到了一定的成效，但此项工作未形成体系化、制度化和常态化。在开展教学质量监控工作中，监控的形式、内容以及方式方法都还存在一定的问题。作为地方本科院校，要提高教育教学质量，必须高度重视教学质量监控工作，进一步转变观念、健全监控队伍、拓展监控内容、创新监控方式、构建监控体系和完善管理制度。

　　一、学校高度重视是前提

　　教学质量监控作为高校教学管理的一个重要方面，其功能在于准确把握教学实际运行状态信息，分析教学工作中出现的质量偏差，及时向教学管理者，教师和学生进行反馈，并采取措施改进教学[1]。教学质量监控是高等学校内部为提升教学质量而采取的一种有效手段，学校层面是否重视这项工作，对开展教学质量监控能否取得成效起着决定作用。如何体现学校高度重视，一是学校党政领导要充分认识加强教学质量监控对提高教学质量的重要意义，须将质量提升工作贯穿于学校各项工作的始终，作为一切工作的出发点和落脚点。二是要深入贯彻落实各级文件精神，认真思考影响教学质量提升的主要因素，认真对照教育、教学和管理与本科办学存在的差距，认真研究在思想认识、工作思路、管理方式等方面存在的突出问题，把教学质量监控工作作为一项重要工作来抓。三是要做到年初有计划、年末有总结、过程有记录、事事有落实。四是要设置好机构、搭建好班子、配备好队伍，在人力、物力、财力等方面给予大力支持，为教学质量监控工作创造良好的环境。重视教学质量监控工作，决不能只说在嘴上、挂在墙上、写在文件上，必须要放在心上、抓在手上、落实在行动上，才能取得实效。

　　二、转变思想观念是根本

　　地方本科院校大多是由一些办学基础较好的专科学校升格而成，本科教育办学时间较短，教学质量管理内容、教学质量管理队伍、教学质量管理目标、教学质量管理方式等都还不同程度的存在专科教育特征，教师和教学管理人员能否自觉将本科的教学与管理理念运用于教学与管理工作中，直接影响着本科教育质量的提升。因此，作为地方本科院校要办好本科教育，摆在面前的首要任务是转变观念、更新思想，重视教学质量监控，增强质量意识，适应本科教育办学需要。如果不转变观念，还继续沿用原专科教育阶段的教学与管理模式与理念，将难以适应本科教育发展的需要。作为地方本科院校，如何转变观念，一是可通过开展转变观念大讨论活动，认真分析当前影响学校教学质量提升过程中的问题，找准、抓住“病症”，摆脱专科教育阶段的观念束缚，突破思想意识的障碍，进一步增强质量意识。二是要进一步强化教学质量监控，变“被动”监控为“主动”服务，以批评教育为主，惩罚为辅，体现以人为本的管理原则。三是在教学质量监控工作中，要重导轻督，摒弃传统的以检查、监督为主的管理心态，要从教师、学生和教学管理者的角度出发，尊重知识、尊重人才、尊重劳动，发现问题共同探讨改进，做到监督严格、指导悉心、服务为主，让师生在和谐、友好的气氛中工作、学习，在师生中扮演一个好老师、好导师、好朋友的角色。只有全体师生观念转变了，本科意识增强了，自觉参与教学管理的主体意识树立了，教学质量监控一定能取得实效。

　　三、健全监控队伍是关键

　　提高教学质量不仅仅是校长、主管教学的副校长、教务处、督评处以及专任教师和教学督导员的工作，全校各级领导、各职能部门工作人员、全体学生都是教学质量监控的主体，人人都应参与、关心、支持、促进教学质量的提高。只有牢固树立教学质量保障与提升要依靠全校师生共同参与的意识，才能将学校保障教学质量的各项工作落到实处。俗话说，“人心齐、泰山移”，只要建立了一支素质过硬、作风优良、专兼职结合的教学质量监控队伍，心往一处想、劲往一处使，提升教学质量工作一定能取得实效。因此，强化教学过程管理，加强教学质量监控，健全监控队伍是关键，需要建立一支专兼职结合的教学水平高、管理经验丰富、专业背景涵盖面广、德高望重的教学质量督导队伍和一支具有督评工作经验的教学质量监控工作管理队伍。教学质量监控队伍的选聘，一定要从学校的实际情况出发，绝不能照抄照搬兄弟院校的经验和做法。一是学校层面，要建立相关委员会，从宏观上对教学质量监控工作进行指导。二是二级学院层面，要建立教学质量管理工作领导小组，设置好教研室，组建好教学团队，充分发挥基层教学管理组织在教学质量监控方面的作用。三是组建教学质量督导队伍要符合高等教育的特点和教学质量监控的实际需要，队伍要兼顾专业背景、教学与工作经验等因素合理搭配，避免出现外行指导内行。同时，学校层面的专兼职教学质量管理队伍，应体现权威性、稳定性和代表性，督导队伍可主要从退休领导和教师中选聘，专职管理人员可从学校遴选敢于管理的、素质过硬的在岗教师、领导或管理人员中选聘，确保教学质量监控工作顺利开展。

　　四、拓展监控内容是重点

　　督导深入课堂听讲已成为一种普遍现象，但以往许多督导只是上课时来，下课就走，最后填写听课记录，打个成绩，这种敷衍式的工作必须摒弃[2]。传统的教学质量监控，更多的是几名教学督导员听听课，监控方式单一，监控内容单一，监控人员单一，教学质量难以提升。教学质量监控是一项复杂而系统的工作，主要应对学校教学与管理工作的各环节、全过程，全方位的实施监督、指导、反馈与调节。因此，教学质量监控内容应包括“教、学、管”等环节，一是教学方面包括理论课教学、技能课教学、实践环节教学等。二是学习方面包括课堂学习、实践环节、第二课堂活动等。三是教学管理方面包括队伍保障、经费保障、条件保障、制度保障、管理水平与服务能力等。同时，要正确处理好“教、学、管”三者之间的关系，充分调动各方面的积极性，营造和谐的教学质量监控环境，确保教学质量监控工作有序开展。 　　五、创新监控方式是核心

　　传统的教学质量监控，更多的是教学督导员去听听课、查查出勤等，教学质量监控方式单一，作用甚小。要搞好教学质量监控工作，充分发挥教学质量监控的作用，必须创新方式。一是创新督查方式，专项督查与常规督查相结合。专项督查是指每学年初，由教学质量管理部门确定1至2项督查内容，建立质量管理评价指标体系，由教学督导员共同参与评价，确定等级，形成质量分析报告，有针对性地提出意见和建议，并反馈至有关部门整改；常规督查是指例行的教学质量监控检查工作。将专项督查与常规督查相结合，确保督出结果、查出实效。二是创新指导方式，专题调研与重点指导相结合。专题调研是指教学质量管理人员结合自身工作的实际，在一个时间段内，有计划、有目的进行专题调研，形成调研报告，提交学校领导和有关职能部门，为学校决策提供参考，如公共课教学问题、技能课教学规范问题、新进教师教学问题，毕业论文（设计）撰写与指导问题、实习（实训）问题等，通过座谈、问卷调查等形式，收集各种信息与资料，及时进行归纳总结，并以调查报告的形式反馈至主管领导和有关职能部门，有重点的进行指导，增强教学质量监控的针对性。三是创新听课方式，集中听课与单个听课相结合。听评课是教学质量监控内容中重要的一个环节，对增强课堂教学实效具有重要的作用。传统的听评课大多是以单个为主，很少采取集体听评课。作为地方本科院校，对于青年教师、新进教师和问题反映突出的教师，需要发挥各级领导、教学督导员和同行教师的集体智慧，每学期应该有计划、有目的地开展集体听评课，有针对性地提出改进意见，帮助他们尽快站稳讲台，提高教育教学质量。四是创新管理方式，督促检查与目标管理相结合。对教学环节的全过程进行全面督查，将督查结果与目标考核管理相结合，促使各项工作有序推进，确保目标实现。

　　六、构建监控体系是保障

　　作为地方本科院校，由于自身基础条件的限制，办学可谓是举步维艰。教学工作是一所学校的中心工作，教学质量是一所学校的生命线，提高教学质量无疑是办好本科教育的紧迫任务。加强教学质量监控，构建一套科学的教学质量监控体系是促进地方本科院校质量提升的必要手段。高校教学质量监控体系涉及学校工作的方方面面，是一个由多个子系统和诸多要素构成的整体[3]。教学质量监控体系是一个有机的整体，应包含组织保障系统、制度保障系统、队伍保障系统、经费保障系统、条件保障系统等，相互影响、相互协调，保障教学质量不断提高。教学质量监控体系的构建，一是要体现全员性，全校师生员工都是教学质量监控的主体。二是要体现全面性，须对教学与管理的各环节实施全面监控。三是要体现全程性，将教学质量监控贯彻于教学与管理各项工作的始终，对教学过程实施全程管理。四是要体现动态性，教学质量监控体系的建设要适应教育教学发展的需要，要随着形势的不断变化而完善，是一个动态、持续的建设过程。

　　七、健全管理制度是基础

　　教学管理制度是学校实施教学管理的依据，是教学工作规范、有序运行的保证，更是提高教学质量、实现人才培养目标的重要保障[4]。因此，作为地方本科院校，必须重视教学管理制度建设，确保教学与管理工作的各个环节有章可循、有据可依。教学管理制度包括教学计划管理、教学基本建设管理、教学运行管理、教学队伍建设管理、教学质量管理和教学研究与改革等，是教学质量监控体系的重要组成部分。各个地方院校升本后，都加大了教学管理规章制度建设力度，一方面根据高等教育事业和学校的发展需要，对原有专科阶段的教学管理文件进行了修订；另一方面为了适应本科教育发展的需要，制订了一批新的教学管理文件，这些教学管理文件为教学质量管理提供了强有力的制度保障。一些地方本科院校升本后，急于加强制度建设，出现了照抄照搬、盲目建设，导致教学管理制度可操作性强，执行力不够，形同虚设，未能发挥教学管理制度应有的作用。教学管理制度的建立应从学校的实际出发，在遵循高等教育规律的基础上，应先构建总体框架，再逐步建立和完善，这样形成的教学管理制度才能体现对教育教学管理的权威性和指导性，才能发挥教学管理制度应有的作用。

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