提高职业技能培训质量途径探讨

　　高质量的职业技能培训是实现高质量就业的关键，加强职业培训是世界各国解决就业问题的通行做法。党的十八大报告提出“加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性”的专门要求，凸显职业培训工作在促进就业工作方面的重要作用。陕西省是经济欠发达地区，加强职业培训，对促进就业和转变经济发展方式都十分重要。我认为，提高职业培训质量，应从以下几个方面加强工作。

　　（一）加快健全面向全体劳动者的职业培训制度。重点在从三个方面实现突破：一是，对象范围实现广覆盖。要以高校毕业生和未继续升学的城乡初高中毕业生等新成长劳动力、农村转移劳动力、城镇困难人员、困难企业在职职工、退役军人等群体为重点，进一步突破城乡、区域、户籍限制，努力将政府补贴培训范围覆盖到城乡有就业愿望的全体劳动者。二是，培训手段实现多形式。要进一步创新培训形式，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，大力推进与就业紧密结合的定向、定岗、订单式培训，充分利用现代信息技术开展远程培训，提高培训的针对性和有效性。三是，培训内容实现多层次。要根据劳动者职业生涯发展的不同阶段对技能水平的需求，建立初级、中级、高级以及技师和高级技师的职业技能培训，构建终身职业培训体系。

　　（二）着力解决工作中的关键问题。一是，解决企业主体作用发挥问题。近年来，在陕西省委省政府的重视下，建立起企业新技师培养、新入职员工职业培训补贴政策，组织开展企业岗位练兵职业技能竞赛等活动，积极推进企业职工培训工作，但仍有一部分企业特别是中小企业民营企业对职业培训工作重视不足。我省要进一步探索推进企业职工培训的措施，落实新入职员工培训补贴政策，加大企业高技能人才培养工作力度，加快在企业建立技能大师工作室的步伐。二是，整合职业培训资源，提高资金使用效率。目前，不同部门通过大致相同的培训机构实施着各式各样的培训，重复培训、培训质量不高现象时有发生。我省要抓住党和国家加强职业培训工作的机遇，整合职业培训资源，建立统一的职业培训信息网络，统筹职业培训安排，使有限的资金发挥出最大效益。三是，进一步完善政策体系，发挥就业政策对职业培训的引导作用、发挥表彰政策对职业培训的激励作用，发挥职业技能竞赛对职业培训的带动作用，发挥职业技能鉴定对职业培训的促进作用。

　　（三）确保职业培训效果和资金安全。一是，加强职业培训机构的规范管理，继续完善培训机构的年检制度，合理规划全省职业培训机构、技工院校的布局，在加强服务管理上下功夫，防止培训机构和技工院校过多过滥。同时要根据实际情况完善政府购买培训成果的机制，以公开认定方式选择优质培训资源承担政府补贴任务，加强培训全过程监管。二是，实施培训项目化管理，提高职业培训管理水平。提高职业培训效果，通过实施精细化管理来实现，将以定点学校定点专业管理方式转变成定点学校定点项目管理方式，提高培训效果可评价性。三是，加快使用职业培训补贴实名制管理信息系统，对承担培训任务的机构及培训人员进行实名制动态管理，进一步规范职业培训补贴业务流程，提高资金的安全性、规范性和有效性。

　　（四）要不断提升职业培训实施能力。加强职业培训基础能力建设和技术支持工作，是做好职业培训工作的重要保障。一是，加强市级公共实训基地建设。近年来，我省通过实施高技能人才培养工程，已在全省依托技工院校建立起30余个公共实训基地。公共实训基地作为公共培训服务体系的重要平台，体现着政府在职业培训管理和公共服务方面的主导作用，实现了职业培训资金投入集约化、培训资源最优化、社会效益最大化和技能鉴定标准化。要进一步推动以市级政府为主建立的公共实训基地，争取每个地级市建立一个面向全社会提供公益性职业培训和鉴定服务的公共实训基地。二是，创新技能人才培养模式，加大高技能才培养力度。积极推进院校开展一体化教学改革试点工作，使技能人才培养模式从知识教育向能力培养转变、从课堂教学向生产教学转变，从专业教学向岗位教学转变，全面提升技能人才培训质量。鼓励技师学院加大预备技师培养，落实预备技师培养补贴制度、就业服务制度，改进职业资格鉴定考核方法。

　　（五）要以培养更高水平的技能人才队伍为方向。转变经济发展方式，要更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，这就必然要求更加重视人力资源开发，全面提高劳动者素质，加快培养一支结构合理、技艺精湛的技能人才队伍。实施高质量的职业培训，必须与培养更高水平的技能人才队伍相结合，以建立与经济社会发展相适应的高技能人才队伍为方向。

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