云计算在阿拉善工业经济管理中的应用构想

　　随着经济全球化的快速发展，对政府、企业信息化发展水平提出了更高要求。通过云计算的应运，有效利用数据资源，减少信息孤岛，避免重复投资，简化政府审批程序、强化工业经济服务能力、提高企业市场竞争力，促进经济保持平稳发展。

 

　　云计算是分布式计算、并行计算、效用计算、网络存储、虚拟化、负载均衡等传统计算机和网络技术发展融合的产物。云计算的核心理念就是将大量用网络连接的计算资源统一管理和调度，将共享的软件资源、硬件资源、信息资源通过不断提高“云”的处理能力，构成一个计算资源池向用户按需服务，进而减少用户终端的处理负担，最终使用户终端简化成一个单纯的输入输出设备，并能按需获取“云”的计算服务。如何将云计算技术应运于工业经济管理、分析和服务，促进我盟工业经济在存量中转方式，在增量中求发展。

 

　　一、阿拉善盟工业经济和信息化发展现状

 

　　阿拉善盟位于内蒙古自治区最西部，东与乌海市相连，南与宁夏自治区毗邻，西与甘肃接壤，北与蒙古国交界。现辖三旗两区，总面积27万平方公里，总人口22.05万。是自治区面积最大，人口最少，工业总量较小，发展速度较快的盟市。“十二五”前三年全盟工业固定资产累计完成496亿元，提前完成“十二五”规划目标;前三年经济年均增长15.7%，2013年实现工业增加值338.58亿元，是连接欧亚最重要的陆路通道之一。截至目前，全盟宽带出口33Gb/s，互联网普及率达到80%以上，电子政务体系初步形成，盟内公文、办公自动化系统逐步推行，各旗区、职能部门成立内部信息中心;重点企业普遍建成内部局域网，重点污染源、能源消耗大户、煤炭安全试产基本实现在线监控。

 

　　二、现有工业经济管理和信息化发展存在的问题

 

　　近年来，我盟从规划、制度建设和资金投入上着手，积极推进工业化和信息化两化融合工作，促进我盟工业从资源型向精深加工转变，促进工业经济可持续发展，虽取得了一定成绩，但仍然存在以下不足和问题：

 

　　(一)工业项目审批方面

 

　　目前，国内普遍存在工业项目在审批时，涉及审批部门多、所需时间长，甚至存在部分环节所需资料互为前置的问题。我盟虽然实行项目联席会议制度和政务大厅统一办理制度，但由于各部门需要审验资料，综合专家意见，一个会议或大厅工作人员难以现场完成，企业项目申报者需要来往于个职能部门，对切实减轻企业负担、加快项目前期手续办理效果并不理想。

 

　　(二)工业经济运行监控、调度方面

 

　　在工业经济运行调度方面，各职能部部门之间存在信息孤岛，信息共享存在障碍。虽然，全盟规上工业企业从2013年开始实施一套表制度，但由于数据提取必须有一定权限，其他部门只能采用统计部门公布数据，在及时性、数据采集、行业运行分析和能源消耗、环境质量监控等方面远不能满足工作需要，各系统按照需求要求从上到下，从政府到企业安装不同的系统，一套系统则对应一套软、硬件设备，彼此数据资源与服务器物理隔离，这不仅仅造成了对现有资源的利用率不充分、重复建设的问题，还增加政府、企业许多管理方面的负担。

 

　　三、云计算在工业经济管理中应用的构想

 

　　如何应用云计算技术，资源共享，实现我盟网上跨部门协同办公、及时掌握工业经济运行动态，为企业提供安全、环保、生产和能源在线监测分析，切实提高政府服务效能，减轻企业负担，促进工业经济转型升级，可持续发展，提出以下几点建议和构想：

 

　　(一)提高资源利用率

 

　　对全盟各级政府、部门网站、业务应用系统和在线监测系统，按照“资源集约、信息集中、业务集成”的思路，进行深度整合，实现统筹规划、统一管理，建立一个适应不同行业和部门的整合资源需求的地方政府云平台，实现基础设施集约化，面向全盟提供IaaS服务，降低综合成本，提高综合效益，确保系统的安全性、高可用性和稳定性。采用SOA构架，建设信息资源交换与共享平台，支持跨平台异构应用系统间的交换共享，实现信息资源标准化、有效开发和有序共享，打通各个职能部门间的“信息孤岛”现象，从根本上解决各自为政、重复投资、设备资源空闲和专业技术人员缺乏的问题，使各部门能够更加专注于自己的业务，提高政府服务效能。

 

　　(二)实现工业项目网上审批

 

　　建立完善政府协同办公体系，涵盖行政审批管理、信访管理和电子监察等内容。加强部门协作，借助云平台进行信息共享，明确网上审批流程，清晰各环节所需申报材料，限定各部门审批时限，实行并联审批、同时推进、分头办理，实行电子监察，自动刷新未按时办结项目名单;企业动态掌握项目审批进展，及时网上提供各流程支撑材料，真正实现网上项目审批“一站式”服务。切实简化工作程序、缩短办事时间、提高服务质量、改善审批环境，促进项目尽快落地，促进工业产业转型升级。

 

　　(三)提高数据分析处理能力

 

　　以现有统计部门“一套表”数据、人社部门参保人员信息、环保、安监和能源消耗等企业数据，以及地区货运量、用电量等数据为基础，应用云计算软件，模拟按部门权限、企业需求，对工业经济运行、重点行业发展、地区能源消耗和环境质量监控等情况进行分析、及时启动安全应急预案，满足政府、部门宏观管理方面的专业性需求;危化企业、煤矿生产企业使用各类传感器和执信器，通过矩阵实时分析各项数据，及时查找安全隐患，减少事故发生率。云计算可凭借其强大的数据运算能力在短时间内对大量的企业数据进行快速处理，进行海量数据的存储、分析、处理、挖掘，确保了数据分析的及时性。

 

　　(四)搭建服务平台

 

　　一是建立全盟统一的信息资源共享平台，进一步完善空间地理、宏观经济等数据库，整合煤电油运气、供水、污水处理和金融等企业发展要素保障信息，为企业提供各类所需信息;二是通过各种无线或有线通讯网络实现互联互通、应用大集成、以及基于云计算的SaaS营运等模式，在内网、专网和互联网环境下，采用适当的信息安全保障机制，提供安全可控乃至个性化的实时在线监测、定位追溯、报警联动、调度指挥、预案管理、远程控制、安全防范、远程维保等管理和服务功能，为企业提供“高效、节能、安全、环保”的“管、控、营”一体化管理。三是以各级服务机构为依托，加快建立个性化、精细化等各种中小企业终端服务功能，如会计、税务和采购等，实现企业服务资源协同、服务业务协同，足不出户享用自助服务、个性服务、问答式服务等便捷的智能化服务，降低企业运营成本。

 

　　若上述这些建议和构想都能实现，必将充分发挥云计算的资源整合、降低成本、按需服务、数据共享和增强安全保障等服务特点，将有效利用数据资源，提高政府服务效能和效率，促进全盟工业经济发展。

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