宝鸡峡灌区发展城市工业供水项目的发展途径

　1 灌区水源概况
　　宝鸡峡灌区水源以渭河径流为主，渭河林家村渠首以上流域面积30661km2，依据1944～2004年61年实测资料，多年平均径流量22.44亿m3，最大年径流量48.82亿m3，最小年径流量3.17亿m3；魏家堡渠首以上流域面积37006km2，多年平均径流量34.6亿m3，常流量40～50m3/s，最大流量5970m3/s，最小流量0.23m3/s。因渭河流量变差大，且年内分布不均，加之水大沙大，现有工程设施可利用径流量为9.76亿m3，地下水可开采量2.42亿m3，灌区水资源开发利用率为73.19%，灌区用水量中农业用水占58.4%，发电用水量占20.1%，其他用水量占21.5%。
　　2 发展城市工业供水的必要性
　　2.1 发展城市工业供水是保障区域经济发展的迫切要求
　　近年来，随着国家实施西部大开发，城镇基础设施建设和总体规模迅速扩大，水资源消耗和用水需求量急剧增加，部分城市已明显出现“水荒”，急需灌区修建城市工业供水设施，满足社会经济发展日益增长的水源供应需求。如2005年统计核算，宝鸡市多年平均水资源总量为37.09亿m3，相比20世纪80年代55.05亿m3减少32.6%，主市区人均水资源470m3，不到全国平均水平的一半；2010年全市缺水2.3亿m3，预计到2020年缺水将达到6.18亿m3，供需矛盾十分突出，急需灌区供水解决。
　　2.2 发展城市工业供水是灌区发展壮大的现实出路
　　多年来，由于国家对农业水价实行政府定价，成本与水价倒挂，用水越多灌区亏损越大，严重影响灌区正常运转和经济发展。而发展城市工业供水可以在政府指导下实行市场价格供水，且人力管理成本投入相对较低，可以取得较高的供水效益，从而全面提升灌区经济总量，缓解灌区自身生存压力，促进灌区发展早日实现良性循环。石头河灌区向西安市供水、桃曲坡灌区向铜川市供水就是这方面的典范。
　　2.3 发展城市工业供水是促进节约用水的重要措施
　　多年来，灌区供水结构比较单一，农业灌溉一直存在“大水漫灌”现象，水资源浪费较大。而发展城市工业供水有利于灌区压缩农业供水总量，优化供水产业结构；有利于提高农民惜水意识，促进节约用水，从而使现有的水资源发挥更大更好的经济社会效益。
　　3 灌区城市工业供水重点项目规划
　　3.1 王家崖水库向大唐宝鸡热电厂供水工程
　　王家崖水库位于宝鸡市以东约20km，水库总库容9420万m3，有效库容4605万m3。大唐宝鸡热电厂位于宝鸡市高新区宋家庄村，电厂近期用水量为5000m3/d，远期用水量为10000m3。厂址附近宝鸡峡塬上总干渠、王家崖水库均是电厂优质水源地，完全能满足电厂用水需求。规划拟从宝鸡峡总干渠25+600km附近引水，重力输水至电厂，供水管道长约2.3km，估算投资260万元。
　　3.2 林家村渠首水库向宝鸡热电厂供水工程
　　林家村渠首水利枢纽位于宝鸡以西渭河宝鸡峡口，水库总库容5000万m3，有效库容3800万m3，年可调节水量0.8亿m3。宝鸡热电厂位于宝鸡市西郊，随着经济发展和电力需求量扩大，近期电厂正在筹备扩建改造，扩建后电厂年需水量500万m3。林家村水库向其供水，距离短，施工简单，库水量充分，水源有保证，水质能够满足要求。工程拟采用管道输水，设计流量0.21m3/s，估算投资3500万元。
　　3.3 杨凌区水景观供水工程
　　杨凌区水景观规划包括建造人工湖、音乐喷泉、穿城人工溪流、阶梯瀑布、北干渠“林水一体”绿色长廊等项目，水资源条件是水景观建设先决条件。宝鸡峡总二支渠、塬下北干渠从杨凌城区穿过，年入水量分别为4700万m3、5.62亿m3。通过水量平衡分析，在满足灌溉保证率75%时，塬上系统每年可向塬下系统补水3672万m3，水量充沛、水质清澈，完全满足杨凌区水景观用水需求，可为其长期可靠的水源地。本工程不需新建供水管线，利用现有渠道直接引水，施工简便，预计年可供水量400～600万m3。
　　3.4 大北沟水库向乾县县城供水工程
　　大北沟水库位于乾县梁村镇以北，水库总库容5210万m3，兴利库容2597万m3。乾县地处渭北旱塬区，是陕西省产粮大县之一，随着近年农村经济迅速发展，县城周边地区年缺水量达1500万m3。大北沟水库距乾县县城14km，年调节水量约5000万m3。在保证下游灌区农业用水量外，还可为县城及工业供水，经检测水库水质满足工业及生活用水标准。供水工程拟采用泵站抽水，经过20km管道至水厂，工程估算投资1200万元。
　　3.5 泔河水库向泾渭新区、礼泉县城供水工程
　　泔河水库位于礼泉县城北3.5km处，水库总库容6463万m3，兴利库容3030万m3。根据灌区资料统计，水库在满足灌溉需求的前提下，平均年富余水量3000万m3。咸阳泾渭新区规划总面积305km2，地处渭北干旱地区，地表水奇缺，地下水开采已受到政府限制。随着城市规模扩大，用水量逐年增加，缺水问题日渐突出，泾渭新区规划已将泔河水库列入水源地。礼泉县城距泔河水库3.5km，随着城镇发展，预测到2015年总缺水量达574万m3/年。泔河水库距礼泉县城和泾渭新区较近，有充足水源向两地供水。工程拟采用两根直径1.0m的管道，供水线路总长68km，工程估算投资4500万元。
　　3.6 泔河水库向国电永寿电厂供水工程
国电永寿电厂位于永寿县监军镇，电厂2×1000
　　MW机组冷却用水及锅炉充水拟采用城市中水。由于城市水供给不能满足电厂用水，经过论证，拟把泔河水库作为备用水源，年需水量约700万m3。泔河水库距永寿电厂35km，除保证灌溉用水外，年调蓄水量有3000万m3可供城市或工业之用。工程规划用第一级泵站通过22km管道将库水提升220m后，送入中级泵站调蓄水池，再经第二级泵站提升后送入电厂，工程估算投资1500万元。
　　4 发展城市工业供水主要方略
　　4.1 确立地方政府行政支持和主导地位
　　开展城市工业供水是发展区域经济的重要构成和支撑，首先要依靠国家政策支持，争取当地政府的大力配合，项目才能顺利立项，才能在建设中赢得地方诸多单位、部门、群众的协作与参与。其次要与城市管水部门订立供水协议，建立供水体系，解决好供水市场问题。最后要有效维护当地水源水质，搞好环境综合治理保护。做好这些事情没有地方政府主导是不行的。
　　4.2 灌区管理单位努力做好项目前期工作
　　如成立专门机构、组织专业人员、投入必要的资金、通过实际调查分析、拟定项目可行性研究报告、多方争取批准立项、

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及时开展项目初设等一系列的基础工作。
　　4.3 多方解决资金来源问题
　　按照新时期水利可持续发展目标，抢抓国家、省市加大水利建设投资新机遇，竭力争取国家、省市社会事业费投入、渭河治理项目投入，积极申报世界银行贷款投资，争取社会法人资金入股等，多渠道多方式筹融资解决资金来源问题。
　　4.4 制定六库联合运用方案
　　宝鸡峡灌区现有6座水库与渠道工程连接，通过统筹合理使用，可以有效解决水库充水进浑和泥沙量大的问题，确保清水供应入网，提高供水质量，实现城市工业供水连续、稳定、高效。
　　4.5 建立水质监测保护体系
　　为了确保水质长久安全，灌区要建立相应的组织和队伍，制定实施水源保护的具体办法，切实提高供水质量，为用户提供满意的优质服务。
　　4.6 统筹全局水资源调配使用
　　灌区管理部门制定具体调水方案，要统筹兼顾农灌、发电、城市工业供水，择优定案，切实稳定城市供水保证率，树立良好供水信誉，充分发挥水资源利用综合效益。
　　5 结语
　　宝鸡峡灌区现有6座中型水库，总库容3.31
　　亿m3，有效库容1.82亿m3。“十二五”期间，应全力抢抓城市化建设步伐加快和关中发展提速的机遇，充分利用灌区水源位置优势和工程设施不断改造完善等条件，努力在城市工业用水上下功夫、出实招、上项目、求突破，取得良好运营效果，使灌区经济总量不断上台阶，为社会经济发展提供更多更好的水利服务。
　　作者简介：邵西莉（1978-），女，陕西省宝鸡峡工程局助理工程师，研究方向：水利工程施工管理。

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