区域经济协同发展视角下的锡赤经济带的发展方

　 在区域经济协同发展视角下研究锡赤经济带的发展路径，主要是找出锡赤经济带经济细胞内部具有共性的经济活动因子。共性的经济因子为地区共生发展的基本前提，也是锡赤经济带实施区域协同发展的逻辑起点。地理单元的独特性与经济因子的奇特性组合，不仅是熊波特的区域产业升级思想的持久的内生变化创新发展，也是马克思把复杂的区域产业升级现象深化为生产关系与生产力如何相适应的规律的进一步延续。①因此，以区域经济协同为视角其本真是寻求锡赤经济带内部共性的生产要素，通过其共性的经济因子变现为协同发展的路径选取。所以有必要对锡赤经济带内部共性的生产要素进行梳理表述。
　　 一﹑区位优势显著，具备“内联外接”的特征
　　 赤峰市位于内蒙古、辽宁、河北三省交界处，是连接华北、东北和内蒙古东西部的交通枢纽，距天津、北京、沈阳等大城市均在500公里范围内，距锦州、葫芦岛、秦皇岛等出海口不足300公里。在空间距离具备一定比较优势，处于10小时内辐射半径的经济圈，因此，是区域经济一体化的一个重要变量。
　　 锡林郭勒盟位于中国的正北方，内蒙古自治区的中部，驻地锡林浩特市。这里既是国家重要的畜产品基地，又是西部大开发的前沿，是距京、津、唐、最近的草原牧区。北与蒙古国接壤，边境线长1098公里。南邻河北省张家口、承德地区，西连乌兰察布盟，东接赤峰市、兴安盟和通辽市，是东北、华北、西北交汇地带，具有对外贯通欧亚、区内连接东西、北开南联的重要作用。
　　 锡赤经济带的区位优势显著，是连接国内市场与国外市场的必经之路，是对内和对外要素流动的重合点。衔接着我国京津冀经济圈和东北老工业基地与蒙古国的桥梁和纽带，是新欧亚商道的重要交通枢纽。地缘经济优势，为锡赤经济带区域协同发展创造条件。
　　 二﹑地缘相邻，文化同源
　　 锡赤经济带的主体区域锡林郭勒盟和赤峰市在地缘上已经连为一体。这为实现区域经济一体化发展提供了必然。地缘相邻，两个行政区内部各个区域单元的居民就必然存在比较密切的经济来往和文化交流。伴随着经济不断的发展，区域合作的共同利益不断显现，利益一致性不断增加。进而在共生理论的作用下，生产要素流动和产品流动逐渐形成一体化。同时，锡林郭勒盟和赤峰市在文化方面存在同质性。都具有蒙元文化和草原文化的特征。
　　 赤峰市早在5000年前，红山文化在这里发祥为“中华第一龙”;4000年前，“草原第一城”在这里出现，草原青铜文化再一次令世人瞩目;1000年前，契丹族首领耶律阿宝机在这里建起了大辽王朝。以后这里又相继出现蒙元文化、明清佛教与王府文化等等。红山文化准备申请世界非物质文化遗产。赤峰市的巴林右旗素有“格尔斯之乡”的美称。
　　 锡林郭勒盟文化特色鲜明。蒙古族文化传承较为完整，民族风情浓郁，素有“搏克之乡”、“长调之乡”的美誉。锡林郭勒盟元上都遗址被确定为我国2012年申报世界文化遗产唯一推荐项目。2010年中国马业协会授予锡林郭勒盟为“中国马都”。
　　 地缘相邻为锡赤经经济带区域经济发展创造条件，也为生态北疆构筑一个完整的地理单元。
　　 三﹑锡赤经济带是构建中国生态北疆的主体
　　 锡赤经济带是我国重要的北方防沙带。也是京津风沙源治理区。锡赤经济带是中国北方第一道风沙源防护区，锡赤经济带不仅仅承担锡赤经济单元的生态环境治理和改善辖区内部生态环境重任，而且也承担着我国北方生态安全的主要任务。锡赤经济带是构建中国生态北疆的主体，是华北地区尤其是京津唐地区的生态屏障，生态系统的水源涵养、水土保持、植树造林、草原生态治理和防风固沙等功能对于京津冀经济圈至关重要。
　　 锡赤经济带生态环境对于锡赤经济带经济社会发展尤为重要，这里有国家级的农产品产区及自治区级的农产品产区，就发展农产品来说，良好的生态环境为建立绿色农畜产品深加工基地奠定基础。同时也为其他产业发展创造一个良好的自然环境。锡赤经济带自然资源本身而言，具有同质性，也有互补性和差异性的一面，具备协同发展的条件。
　　 四﹑资源互补，优势各异
　　 赤峰自然资源和矿产资源富集，赤峰市现有耕地2100万亩、草原8600万亩、森林4300万亩，正常年景粮食产量70亿斤以上，家畜存栏1700万头只左右。赤峰市已发现各类矿产资源70余种、矿产地1200多处，其中大型矿床25个，主要矿产有铜、铅、锌、锡、钼、铁等有色金属、黑金属以及金、银等贵金属，2010年被命名为“中国有色金属之乡”，是全国唯一获此殊荣的地级市。境内石灰石、萤石、叶腊石、膨润土等非金属资源种类多、储量大，巴林石是中国四大国石之一。风能、太阳能资源丰富，赤峰市可利用风力资源在5000万千瓦以上。
　　 锡林郭勒盟矿产资源丰富，已发现矿种达80余种，探明储量30余种。尤其是煤炭资源相当丰富，探明储量达1448亿吨，探明加预测储量有2600亿吨，储量在10亿吨以上的煤田有25处，其中百亿吨以上的有5处;褐煤储量居全国首位，是发电和煤化工的优质原料。石油探明储量3.2亿吨。锗探明储量占国内可开采总量的70%、占世界总储量的35%。铁、铅、锌、铜等矿产储量也相当可观。锡林郭勒盟可开发利用风能超过5000万千瓦，太阳能资源也非常丰富。
 锡林浩特市北郊的胜利煤田，是全国最大的、煤层最厚的褐煤田。煤层一般厚度200米以上，最厚处达400米。含有11个煤层 ，13个煤组 。煤田长45公里 ，宽15公里，面积675平方公里，已探明储量 159.32 亿吨，保有储量159.31亿吨。
　　 锡林郭勒盟苏尼特右旗查干里门诺尔碱矿，是亚洲天然碱储量最大的碱矿。查干诺尔天然碱化工总厂是我国最大的天然碱开采及深加工联合企业。锡林郭勒盟锡矿储量居全国第一，保有储量4.67万吨以上，主要分布在东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、镶黄旗的五个矿区。锡林郭勒盟锗储量全国第一。储量1600万吨，占全国已探明总储量的30%。内蒙古是我国风力发电最大的省区。装机容量1996年底达1.5万千瓦，居全国第一。内蒙古风电主要集中于蒙东，蒙东风电主要集聚在锡赤经济带。
　　 资源是生产要素重要的组成部分，是资源产品到资源产业进行区域产业升级转化路径构筑的基本经济细胞。只有区域产业之间 相互依存共生，才可以实现区域产业升级，方可提升区域竞争力。
　　 五、产业相依，互为补充
　　 锡赤经济带目前主导产业、辅助产业和战略性新兴产业雏形已经凸显，锡林郭勒盟主要从以下几方面发展产业经济：一是建设清洁能源输出基地，加快特高压电力外输通道建设，推动资源型产业升级转型;二是煤化工产业，煤炭进行深加工;三是有色金属深加工;四是装备制造业和战略性新兴产业;五是发展现代农牧业;六是草原文化旅游业。赤峰市发展产业经济主要是打造“五个基地”，即有色金属生产加工基地、能源基地、新型化工基地、绿色农畜产品生产加工基地和草原文化旅游基地。从锡林郭勒盟和赤峰市的产业经济发展方向与定位可以看出，锡赤经济带产业相依方面比较大。第一，锡赤经济带在进行以煤化工为主导的能源基地建设，且锡林郭勒盟煤炭资源富集，赤峰市水资源相对丰富，这就为产业合作创造必要条件。锡赤经济带已经形成“锡林郭勒盟的煤炭+赤峰市的水=北京的天然气”的产业格局。锡林郭勒盟和赤峰市在发展“煤—焦—化”、“煤—电—化”和“煤—气—化”进行合作，延长煤炭产业链的同时，建立具有一定竞争力的区域性产业集群，锡林郭勒盟在赤峰市克什克腾旗和巴林右旗建设大型煤化工基地。第二，锡赤经济带发展草原文化旅游业。锡赤经济带草原文化旅游已经初步形成自驾游线路“北京—锡林浩特—克什克腾—赤峰—北京”，本线路在区位上具有明显优势，往返距离近2000公里;2013年赤峰与锡林郭勒盟又开通了“玉龙沙湖—赛罕乌拉—锡林郭勒大草原”，且赛罕乌拉荣升景区到西乌珠穆沁旗古若斯台景区仅7.2公里，通过合作打开无障碍旅游线路。第三，有色金属深加工产业。赤峰市有色金属深加工方面已初步形成产业链“铜采选—铜冶炼—铜深加工”、“锌采选—锌冶炼—锌深加工”、“铁采选—普通钢坯—钢板材加工”。锡林郭勒盟正着手建设百万吨级有色金属冶炼精深加工基地。且赤峰市是“中国有色金属之乡”，锡赤经济带有色金属深加工产业在资源禀赋方面具备互补元素。
　　 六、市场相连，基础设施共享
　　 锡赤经济带资源禀赋的相似性决定了产业发展的同一性，在这一前提下就衍生了市场的同质性。也就是产业相依，市场相连。锡赤经济带在发展过程中，面临的是共同的市场：对外面临的是蒙古国和俄罗斯消费市场，对内有巨大的国内消费市场，尤其是京津冀经济区和辽宁沿海经济带。市场相连有助于锡赤经济带开展产业协作，构建科学合理的产业布局，形成完整的产业链，建立具有区域性比较优势的产业集群。
　　 市场相连，决定了基础设施的共享性。为锡赤经济带进一步规划科学的交通网络体系提供可行性。从而，将实现交通运输一体化。赤峰市已经建立云计算中心， 在信息网络方面锡赤经济带实现共享，在进一步促进物联网和电子商务等方面发挥便捷作用。
　　 七、结论
　　 锡赤经济带是我国经济发展叠加的单元区域，西部大开发、东北老工业基地和京津冀经济圈都脱离不开这一中国北方重要的经济单元体。这也是锡赤经济带协同发展的外生动力。锡赤经济带的协同发展是要激活锡赤经济带内部的各种生产要素的经济细胞。实现“资源、产业、市场”三位一体的协同创新发展。
　　
　　注：
　　 ①李超，刘耀森.区域分工与区域产业演进路径探讨[M].成都：西南财经大学出版社.2008年10月第1版。
　　参考文献：
　　 [1]陆大道，樊杰.2050年中国的区域发展[M].北京：商务印书馆，2010
　　 [2]李超，刘耀森.区域分工与区域产业演进路径探讨[M].成都：西南财经大学出版社，2008
　　 [3]赵然.内蒙古中部经济带区域经济一体化发展研究——以构建锡赤经济带区域经济一体化为例[J].前言，2012（11）
　　 [4]赵然.锡赤经济带内蒙古经发展的第二增长极[J]. 经营管理者，2013（32）
　　
　　 [6]国务院.全国主体功能区规划[Z].2010
　　 〔本文系内蒙古自治区高等学校科学研究项目“内蒙古锡赤经济带产业布局研究”（项目编号：NJSY13303）阶段性成果〕
　　 （赵然，1978年生，赤峰学院经济与管理学院，中国人民大学经济学院。研究方向：区域经济、产业经济、民族经济）

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