贸易壁垒对我国食品出口行业的影响及对策

摘　要：本文分析了我国当前食品出口的发展现状以及国际贸易壁垒对其造成的影响，并在此基础上，提出了我国食品出口行业应对贸易壁垒的可行性方法和对策，希望对我国食品出口贸易的发展提供理论帮助。

关键词：贸易壁垒；食品出口；对策
　　贸易壁垒主要指一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。随着经济的发展和人们生活质量的提高，对于环境、人类健康等方面的要求也越来越高。食品因为与人类健康密切相关，所以其安全性在近年来倍受关注，这也是体现社会进步的一个积极方面，毫无疑问是值得肯定的。但是,世界上有些国家却借此大做文章，在国际贸易中以食品安全为借口,制定各种超越安全需要的食品安全生产检测技术标准，阻挡他国食品进入其国内市场。
一、贸易壁垒对我国食品出口行业的影响
　　为应对国际食品贸易壁垒，我国从1990年开始发展并正式出口绿色食品,并于2000年发布绿色食品 AA级和 A级标准，其中AA级绿色食品相当于国际上的有机食品，为此政府采取了一系列措施，扩大了绿色食品的对外交流与合作以及中国绿色食品在国际上的影响，为绿色食品出口创汇创造了一个良好的外部环境。我国的绿色食品主要用于出口,出口市场遍及日、韩、俄、欧盟、美、加拿大等国家和地区，显示了较强的市场竞争力。
    从绿色食品出口结构上来说，我国绿色食品产品出口现已形成了以粮油类、畜禽蛋奶类、蔬菜类、饮品类为主，各类初级、加工产品均有出口的基本格局。另外也应看到，目前出口的绿色食品主要以AA级绿色食品为主，而占绝对数量的A级绿色食品由于允许施用农用化学品而难以被国外视为有机食品接受，致使我国A级绿色食品还不能很顺利地走向国际市场，出口较少。
　　许多发达国家和新兴的工业化国家强化了农业环保技术标准，提高了对农产品质量标准的要求。而我国的绿色食品，大约只有10%属于AA级的绿色食品，才能与国际标准相接轨，其余90%的A级绿色食品一时还难以领取“绿色护照”使其出口受阻。对我国食品出口行业造成了一定的负面影响：
1．食品出口的数额减少。发达国家凭借其强大的经济实力和先进的科技水平,蓄意提高环保标准,通过立法或制定苛刻的环境技术标准,使发展中国家难以适应和承受,从而将来自于发展中国家的相关产品拒之门外。而我国作为最大的发展中国家也毫无例外地受到了严重影响。
2．食品出口成本大幅增加。发达国家虽不对产品和服务的市场准入直接设限，但通过绿色技术标准的设置使我国出口食品品成本大为增加，削弱了产品国际竞争力。我国外贸企业为了获得国外“绿色通行证”，一方面要花费大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等费用，另外还要支付较高的认证申请费和标志使用费。
二、我国食品出口行业应对贸易壁垒的对策
1． 积极推广ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度，ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度是出口产品进入国际市场必须跨越的环境标准,也是出口产品进入国际市场的“通行证”。它不仅有利于提高出口产品的国际竞争力,而且从根本上推动我国环境整体水平上升。今后我国推广ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度,重点应放在：(1)变被动等待为主动出击。宣传动员企业实施 ISO14000系列环境管理标准和进行环境标志认证。(2)与国际环境标准接轨。我国 ISO14000系列环境管理标准要与 ISO14000系列环境管理国际标准接轨。环境标志中产品生产污染物的排放标准、产品质量标准、安全性能标准等应与国际接轨。(3)抓好我国环境标志的双边、多边国际互认,增强我国环境标志认证的国际有效性,使我国通过认证的企业产品顺利进入国际市场。国内生产商应从有害物质材料测试、建立物料控制系统、建立ISO14000环境管理体系、确保生产过程不受污染等方面加强产品绿色预警能力。
2．加快与国际标准接轨。目前我国的标准普遍落后与国际标准和国外先进标准，我国的标准应尽快与国际标准接轨。要加强我国标准的国际化工作：一是要加速采用国际标准，凡是符合我国国情、有利于提高产品质量、促进国内外贸易、保护国家经济和环境利益的国际标准或区域标准都应该加速采用为我国的标准；二是要主动承担国际标准化工作，积极参与国际标准的制定。尤其要加大参加国际标准化组织的活动，了解国际标准的制定情况,积极参与国际标准的制定起草工作。
3．健全国内环保贸易法律体制。我们应建立和完善适应市场经济要求、与世贸组织规则接轨的环境法律法规体系。应积极制定有关防止化学品污染、生物安全管理等法律法规,制定农药环境安全、转基因生物体进出口管理等环保部门规章。根据世贸组织要求,提高我国环境政策法律的透明度,及时全面公布相关法规,使环境管理建立在较为完善的法律基础上。
4．要树立清洁生产观念，建立清洁生产机制。加强对生产的全过程控制，从产品开发、规划、设计、建设到生产管理的全过程，都采取必要的清洁方案，防止生产过程中污染事件的发生。加强对产品生命周期的全过程控制，保证清洁生产贯穿始终。这是应对贸易壁垒的有效方法。由于清洁生产在很大程度上与企业降低生产成本的要求相一致，因此企业应重视进行清洁生产，要改变环境问题与企业发展无关的观念，确立环境保护不仅关系到人类生存，而且也将制约企业未来发展的观念，要转变环保投资与企业效益相矛盾的观念，要转变先污染后治理的观念，树立环保与经济发展并重的生态的观念，走可持续发展之路。
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