探讨中美贸易摩擦根源的反思

摘　要：近年来中美贸易摩擦层出不穷，对两国经贸发展带来了不利影响。本文首先对中美贸易摩擦的现状进行分析，总结美国发起对华贸易摩擦的特点，而后对发生贸易摩擦的原因进行研究，从经济、政治、意识形态的层面研究美国方面的原因；从宏观政府层面，微观行业及企业层面研究中国方面的原因。两国应加强政府及相关贸易部门的沟通协调，积极利用WTO争端解决机制，尽可能降低两国贸易摩擦发生的频率，弱化贸易摩擦带来的不利影响，维持中美经贸关系的健康发展。

关键词：中美贸易摩擦 贸易逆差 对策

1. 贸易摩擦的定义及表现形式

（一）贸易摩擦的定义

　　贸易摩擦是指各国为了本国的利益，经济、政治、军事的需要，为争夺商品销售市场而展开的限制进口和扩大出口的较量、冲突，甚至是激烈的对抗，其核心目标是采取各种方式手段争夺世界市场。例如，一国对外国进入本国的商品实行数量限制，被限制国也采取对应的报复措施，这就形成由配额引起的贸易摩擦；一国通过货币贬值增强本国出口竞争力的做法造成另一国货币相对升值，出口商品价格提高，则另一国也采取措施将本国货币贬值，从而形成由货币贬值而引起的贸易摩擦；一些发达国家通过拥有的先进环保技术，制定很高的环境标准来保护本国产品，与其他国家形成绿色贸易摩擦等等。
　　
 （二） 贸易摩擦的表现形式
 
　　进入新世纪以来，全球经济发展迅速，尤其是2004年经济增长率高达4%，被称为“世界经济的奇迹之年”。当前世界经济的强劲增长主要来源于中国、美国、日本三个经济体。但与此同时，由于经济发展不平衡，各国之间的贸易摩擦也日趋激烈。近些年来，以中美贸易摩擦为例，贸易摩擦的表现形式不断发生变化，但主要集中表现为三种形式：反倾销、反补贴和知识产权问题。
　　   
2． 中美贸易摩擦的现状及特点

（一） 中美贸易摩擦概况

     中美两国自1979年正式建交以来，经济贸易往来日益增多。在中美贸易额扩大的基础上，顺差明显。根据中方统计：自1993年始转为对美顺差。随着中国加入WTO，对美顺差呈大幅上涨现象。据美方统计，从1983年开始美国出现逆差，2000年升至838亿美元，中国成为美国最大贸易逆差来源国。据海关总署公布的数据显示，2007年1- 11月累计贸易顺差为2381.3亿美元。2008年中美双边贸易总额达3337.4亿美元，其中，我国对美出口2523亿美元，对美贸易实现顺差1708.6亿美元。2009年1月至8月，中美双边贸易额为1837.9亿美，中方遭遇的贸易摩擦占双边贸易额的比重约3%。在看待中美之间的利益和摩擦时，应看到中美经济关系是一个长期融合、合作的过程，同时也是一个长期摩擦、冲突的过程，但当前中美经贸关系的共生、互补性大于竞争性。伴随着巨额的贸易顺差，中美之间的贸易摩擦也随之增多，经济竞争关系并不意味着中美之间必然是零和游戏，而不能出现双赢局面。
（二）中美贸易摩擦涉及的产品种类逐渐增多
   美国对华反倾销涉案产品非常广泛，包括医疗产品、纺织产品、仪器、机械产品、五矿、轻工业产品、土蓄、手工产品等等。如图1-2所示，2003年美对华发起10起反倾销案件，其中5起涉及化工产品，4起涉及轻工品，机电产品仅为1起。2004年，在美发起的6起反倾销案件中，3起涉及轻工产品，化工产品、五金和食品各1起。由此看来，美对华发起的反倾销案件绝大多数集中在化工和轻工产品。另外，美国启动的特别保障措施则绝大多数针对纺织品和服装行业，2004年中国遭受美国特别保障措施调查15起，其中14起涉及纺织品。
（三）中美贸易摩擦的涉案金额日益提高
　　从1990年至2004年底，中国遭受美国反倾销的涉案金额超过1亿美元的案件共计6起，涉案总金额高达22.84亿美元。反倾销个案的涉案金额也呈日益扩大的趋势。2003年12月11日美国对中国出口到美国市场的木制卧室家具进行反倾销立案的涉案金额为9.579亿美元，涉案企业达135家，是迄今为止美国对华反倾销立案涉案金额最大的案件。另外一起较大的案件是美国对华彩电反倾销，涉案金额高达4.86亿美元。
2. 对中美贸易摩擦根源的反思
（一） 存在贸易摩擦是正常现象
　　中国出口规模的迅速扩大，正在深刻改变部分商品原有的市场和利益格局，这是贸易摩擦频发的根本原因。作为世界上新兴的贸易大国，中国商品正在迅速提高竞争力，中国在世界经济格局中的地位发生深刻变化，使得贸易摩擦在未来相当长时间内将继续存在并且日益激烈。
（二）正确客观看待中美贸易摩擦
　　由于中美两国经济发展水平不同，以及美国产业结构升级等原因，中美在经济、贸易上存在互补性和互利性。由于劳动力资源丰富以及劳动成本低，中国主要向美国出口纺织品、服装、鞋类、箱包等劳动密集型产品；而美国则主要向我国出口资本密集型和技术密集型产品，如飞机、化工产品、医疗器械等。
　　在中美贸易中美国占有绝对的主动权，中国对美国市场的依赖性很强，而美国对中国的出口在其出口总额中的比重是很微小的，由于这种不对称的经济依存关系，美国在多次中美贸易摩擦中采取强硬立场，向中国施加压力，已达到自身的目的。

（三）重新认识贸易逆差
　　如前所述，美国片面的看待中美贸易不平衡问题，认为持续大量的逆差会对其经济产生一系列负面影响。因此，频繁向中国挑起贸易摩擦以期达到缩减逆差的效果。但是随着经济全球化的发展，我们有必要重新认识贸易逆差。
（四）采取合理措施应对贸易摩擦

（一）政府应积极参与多边贸易谈判，推进全球贸易自由化
   作为WTO成员国，中国应积极参与多边谈判，逐步推进世界范围内的贸易自由化进程，利用有效的多边贸易规则来约束以美国为代表的发达国界的贸易保护行为，化解中国频繁遭遇的国际贸易摩擦，为中国整个国民经济及国内企业的发展提供一个稳定有利的国际环境
（二）政府应积极争取市场经济地位
　　非市场经济地位问题使中国企业在应诉反倾销中处于不利地位。中国政府应发挥服务于经济建设的职能，督促相关的外贸、外交主管部门积极努力，与其他WTO成员进行谈判磋商，尽可能为出口企业创造良好的环境。
（三）政府应及时为中国入世法律文件的“安全漏洞”提供“补丁”
　　中国政府及相关贸易部门应敦促WTO成员严格遵守相关规则，以减少其对这些条款的滥用。
（四）行业协会应进一步完善其职能，采取积极有效的应对措施
　　目前，中国的行业协会在发挥沟通政府与企业，并作为介于市场调节和国家干预之间的新型运行机制等方面的功能还不是很完善。在中国面临贸易摩擦层出不穷的环境下，行业协会应进一步完善其职能，采取积极有效的应对措施。应完善行业的专业标准、加强行业的自律互律制度的建设、建立产业损害预警机制、在海外建立贸易壁垒的预警机制。
参考文献：
[1]王勇.中美经贸关系.中国市场出版社，2007
[2]刘佳.新贸易保护主义下的中美贸易摩擦分析.重庆科技学院学报，2007，4
[3]宋泓.关于中美经贸关系的几点不同解读.国际经济评论，2007，4
[4]刘芹.中美贸易反倾销摩擦的原因及对策分析.广东财经职业学院学报,2002,1

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