商丘市旅游产业转型发展中存在的问题及转型方

摘　要：商丘市旅游产业要实现转型发展，就必须依靠转变发展方式，提高发展过程中的资源利用效率，坚持资源的可持续利用，努力使旅游产业的发展由单纯的规模扩张向集约化、特色化转变，旅游产品的开发力求突破单一的文化体验形式，实现集休闲度假、娱乐、购物、修学、寻根为一体的综合旅游产业园区的优化建设。

关键词：转型发展；体制；旅游增长极；内涵建设；联动营销

1.1旅游产业发展中存在的问题
　　1.1.1体制、机制不够顺畅
　　目前，商丘市旅游企业缺乏产品创新意识，而且产权不够明晰，由此派生诸多阻滞旅游发展的因素，如：产品开发的受益群体权利得不到保护；旅游者的合法权益难以保障；旅游赔偿责任制度不完善等。旅游管理中多头管理现象依然存在。
　　1.1.2政府主导下的资金投入不足，融资渠道狭窄
　　相对周围省市来说，商丘市旅游财政投入偏小，招商引资门槛较高，致使旅游基础设施薄弱，吃、住、行、游、购、娱六要素结构性发展失衡，从而给区域旅游接待带来较大阻力，旅游者不满意率有所增长。从旅游者的角度说，旅游者单位产品消费的边际效用较小，重游率逐年降低。
　　1.1.3旅游产品的品牌实力较弱，致使产业发展外向性不高
　　在商丘市旅游资源相对集聚的区域没有形成旅游增长极，更谈不上发展综合旅游集聚区。旅游产品的包装及联动营销机制残缺，致使很多具有深厚历史文化底蕴的旅游资源深埋尘下，旅游品牌的塑造前程堪忧。
　　在面对的三级旅游市场中，商丘市旅游业主要依赖一级基础市场——周边市区及本市居民，这就严重束缚了旅游市场开拓，也不利于信息流通渠道的疏通和拓展。
　　1.1.4区域内旅游市场主体不强，市场缺乏活力
　　我市现存旅游企业弱小，经营机制不活，缺乏抵制市场竞争风险的能力和产品创新设计能力。2011年河南省前10强旅游企业，商丘市没有一家，商丘市星级酒店的综合接待能力与郑州、洛阳、安阳等地相比还有较大差距。商丘市旅游资源集聚区旅游综合收入中门票与餐饮占据75%，体现为结构性不平衡。
2旅游产业转型方向分析
　　2.1构建旅游目的地体系，避免单纯的景点景区建设
　　在商丘市核心文化载体聚集的区域建设产业集聚区，以商文化为总体背景，丰富旅游产品链条上的吃、住、行、游、购、娱各个节点内容，使其均衡发展。另外，着力打造特色旅游目的地，增强旅游地的可游性，在产业集聚区全力打造一批全国知名、内涵丰富、景色可观的旅游景点，并且尽快完善旅游景点的配套设施，从而形成更多的旅游增长极。
　　2.2规模发展与集约化经营并重，重点建设几个旅游增长“极地”
　　根据课题组前期研究结果，商丘市旅游增长极应选择基础设施建设较为完善，国内外有一定知名度且特色明显的景区，比如：永城市芒砀山景区、商丘古城景区、应天书院等。对这些增长极可以进行集约化经营，加大生产要素的投入，创建较为规范和完整的旅游管理机制，然后依据旅游增长极的建设主题，向周围旅游资源集聚地扩展，以实现旅游增长极的生产要素辐射作用，最终建成大规模的旅游产业集聚区。
　　2.3旅游企业由生产作坊式向生产集团化转变，充分利用旅游产业内各行业的关联作用，实现由单一的门票经济向综合经济收益转变
　　商丘市旅游企业绝大多数为家庭作坊式经营，市场狭窄，效益低下，缺乏产品创新能力和抵御市场竞争风险能力。为此，转变发展方式就成为目前亟待解决的问题，在政府主导下，鼓励企业联合经营，用发展方式的转变来实现旅游经济的新增长。
　　同时，充分利用产业内的行业关联性把相关旅游资源有机整合，重点建设，联动营销，打破旅游企业严重依赖门票收入获得生存的传统法则，转向吃、住、行、游、购、娱六大要素协调发展，向整个旅游产品链条要效益。
　　2.4从单纯强调“商文化”体验向文化体验、休闲度假、寻根觅祖、修学探索等并重转变
　　商丘市旅游资源丰富，特别是先商文化、宋明理学文化等更是全国闻名，所以单纯强调一种文化体验往往不能激起部分潜在旅游者的动机。在转变旅游经济发展方式过程中，特别应重视的是产品品牌的多样化和产品风格的差异性，离开了这一点，旅游产品结构调整就成为了空谈，更不用说产品结构的优化了。
　　2.5从粗糙的规模扩张向有序化扩张和内涵建设转变
　　产业发展有序化扩张指的是按照产业发展的规律性，使相互联系的各生产要素的投入齐头并进，不可使任一方面短缺。
　　所谓内涵建设就是专注于本地资源特色，充分利用一切可以利用的资源，建设一批具有较强吸引力的旅游产品。内涵建设的关键在于体制创新和经营管理机制的灵活运作。
　　2.6旅游产品的营销方式由政府主导向企业主导、政府政策支持转变
　　旅游产品的包装营销方式应走企业主导、政府支持的联动营销道路，坚持部门联动、行业联动，依托内涵丰富而深邃的先商文化、宋明理学文化，把特色鲜明的文化元素更多、更深入地植入旅游产业，以文化理念提升商丘市旅游产业的竞争力，积极构建文化与旅游相互融合、共同发展的新格局。
　　例如：木兰文化节、华商文化节的举办权应有政府向企业过渡；并且要大力建设旅游产业园区，用特色主题凝聚特色文化，用特色文化丰富特色旅游资源。只有这样才能使产品营销方式更加灵活，企业参与市场竞争的意识更为强烈。
3结束语
　　商丘市旅游产业的跨越式发展必须依靠发展方式的转变和相应体制、机制的创新，加大项目建设的力度，努力提高旅游资源的综合利用率，拓展融资渠道。重视旅游增长极的建设，并尽快地使之发展成熟；做好旅游产品的文化赋予过程，这是提高旅游产品质量的关键。
参考文献：
[1] 胡锦涛. 转变发展方式　实现经济增长——胡锦涛在亚太经合组织第十九次领导人非正式会议上的讲话，人民日报，2011-11-15.
[2] 刘锋.“民生改善”引领旅游发展方式转变[J].北京：旅游学刊，2010,8.
[3] 范修芳.在2011年全省旅游工作会议上的讲话，河南旅游咨询网，2011-2-22.

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