浅析运城转型跨越发展中的农业信息化

摘　要：本文阐述了转型跨越发展中运城农业信息化的现状及其不足，提出完善并加快运城农业信息化的对策。

关键词：运城；转型；跨越发展；农业信息化
一、 前言
    现代农业建设以农业信息化为基础，对农业发展及农村现代化来说，农业信息化意义重大。农业生产投入因农业信息化而有效降低；农产品生产数量、质量因农业信息化的提升而使农产品流通加速，从而对农产品生产和消费进行有效引导；农业信息化可有效控制并降低自然灾害影响。“十二五”时期，我国逐步加快特色农业现代化进程，山西省也大力推进转型发展，进行赶超；渐晰农业发展目标，并逐步优化发展布局，推进农业及农村经济的跨越式发展的实现。作为山西省的农业大市，运城市农业信息化的基础支持作用显著。
二、 运城转型跨越发展中农业信息化的积极作用
(一) 传统农业产业结构获得逐步调整
　　跨越发展中，运城市农业信息化使农民获取信息更及时、更有效。转型前，来自于生产经营者的信息是决策的主渠，而运城市政府及涉农结构很少发布相关信息，农民普遍仅靠经验判断，导致农产品生产结构背离市场需求。随着农业信息化进程的加快，运城市逐步共享相关农业信息，改变科技推广方式，提升农民劳动技能和文化素质，产业结构依市场规律逐步调整。
(二)农业信息化使农业生产经营效益获得提高
　　当前，运城市农业生产管理水平及资源利用、产出率都获得提升，产业生产力及竞争力稳步提高。应用农业专家系统后，肥水资源利用率及单产均提升8%，缩减生产成本5％；科技进步约给予60%的生产贡献率。信息化积极平衡供求关系，引导农产品市场运行，避免盲目和滞后，降低流通环节和交易成本，有效掌控风险，从而提升了经济效益及农业生产率。
(三)农业信息化逐步实现农民增收
    农民增收问题是“三农”问题的核心，而农业增产和农民增收未必是正比关系。近年来，更是很难真正实现农民增收。制约农民增收的主要问题是市场信息未能给予农民正确地引导，盲目地生产、经营，拓展新增收渠道难，生产高附加值农产品难等因素。农业信息化后，运城市农业信息流通更顺畅，市场供需平衡更容易实现，农业生产要素地流动更合理。因而使农产品交易成本有效降低，低层次的农产品相对过剩很容易克服，更易实现农民增收。
(四)农业信息化促进运城市新型农民的培养
　　实际上，实现跨越式发展的另一主要目标是通过农业信息化实践不断培养文化、技术、经营兼具的新型农民。随着市场经济的日益完善，接受、分析及处理信息的能力是农民素质的直接反映；及时、有效地捕捉价值信息，进而使其成为生产经营决策依据是对新兴农民的客观要求。农业信息化后，运城市农民不断地通过文化、技术及管理信息的学习和提高向新型农民标准靠拢，农民的整体素质获得了提高。 
三、 转型跨越中，运城的农业信息化现状
　　近年来，运城市以建设“数字运城”战略为核心，以政府信息化为龙头，推动全市农业信息化建设。为加快建设步伐，农业局牵头，以国家“金农”工程为依托，以运城农业信息网为基础，在全市逐步普及了农村信息服务站，并发展了信息服务员，基础设施实现了跨越式发展，大大地提高了全市互联网的接入率。目前，运城全市人口504.6万，其中农业人口333.6万，占比66.1%；共133个乡镇3338个行政村。全市农业信息体系建设虽然基础良好，但仍与农业和农村经济发展得客观需求差距较大，与全市经济转型跨越发展的要求相差甚远。
（一） 农业信息化投入仍显不足，基础设施建设待加强
　　首先，农业信息化基础网络建设所需资金很大，而回收期较长，市政府及企业不具备大量投资的意愿和能力。其次，对农民微薄的收入来说，较高的计算机及网络支持费用使农民望而却步，因此增加了获取农业信息的难度，信息化普及受阻。基础设施有待于加强，也体现为传统的纸质是主要的信息载体，纸质载体信息容量低、数据库少，从而易引发最后一公里数据传输网络断层，信息不易到达终端。
（二） 农业信息化网络体系不完善
　　近两年，运城市农业信息化虽发展较快但仍属起步期，仍未建立健全网络体系。涉农部门都在积极推进，但普遍是低水平重复建设网络，未系统化、规范化。其次，初步形成信息收集和发布格局，但仍滞后于信息加工、分析、利用及市场培育。并且，针对性不强，仍停留在传播农业新品种、新技术，未充分传播供求信息。资源开发利用不足，缺乏结合实际开发利用信息资源。
（三） 农业信息资源共享度不足
　　目前，运城市的农业信息统筹规划和协调管理略显不足，宏观调控弱化，各自为政，条块分割多见，协作和协调匮乏，并未充分发挥网络功能。一是前文提高的资费不足，二是严重存在人、财、物的多重浪费，导致资源严重浪费，从而形成“信息孤岛”，使发展信息资源共建、共享受阻。
（四）信息服务队伍建设滞后
　　转型跨越发展中，人才依旧是农业信息化建设的关键。运城市农业信息化步伐放缓，很大程度上是受人才匮乏因素直接制约。首先，转型初期，运城市并未足够重视农业信息网络人才，因此相对来说，农业信息人才总量不足以满足当前的用人需要，尤其是中高端农业技术人才稀缺。其次，政府及其相关部门的经费投入不多，又未完善相关培训机制，从而使信息服务质量不高，人才分布失衡。再次，就农村现有信息化人员来说，其整体素质较低，尤其是计算机等相关知识匮乏，可进行农业信息资源分析、整合的人不多，从而成为农业信息化发展的瓶颈。
四、 推进并加快运城转型跨越期农业信息化的对策
（一）强化决策主体的信息化意识
　　在加速转型期的跨越发展中，运城市委市政府的职能作用是不容忽视的。笔者以为，首先，运城市委、市政府应充分发挥宏观调控职能，尽快制定相关扶持政策，在现有基础设施建设的基础上，突出本地特点，集中优势和便利资源进行农业信息化系统建设的完善或升级。其次，逐步提升经营主体，即农业企业、中介组织和农民的农业信息化意识。建立健全全方位信息供给机制，并加大农业信息化服务力度，按各乡镇或村镇的特点，围绕市场及农业生产需求，为农户提供针对性更强的专业信息服务。
（二）加强农业信息化基础建设，形成特色及优势区域格局
　　目前，运城市已基本完成通讯网络基础设施建设，但美中不足的是并未形成特色及优势

农产品区域格局。为此，笔者以为，运城市应遵循“统一规划、逐步推进”策略，尽快完成所有乡镇的通讯网络基础设施建设，并在此基础上，重新审视农产品区域布局，因地制宜，争建针对性、实用性强的信息网络中心。客观条件允许时，把网络直接入户或手机等终端接收作为核心发展；便利条件暂无时，经大众媒介如报纸、广播、电视等，编辑、分析、整理搜集到的网络信息后再传送至农业信息使用主体，并经多手段使农业信息使用成本降低，尽可能使大多数农民都可负担，最终方便农业企业和农户。
（三）积极拓展、开发农业信息资源
　　相对于信息网络建设而言，运城市的农业信息资源建设远远滞后，基本上长期处于强调技术支持而轻视信息资源搜集。鉴于此，笔者以为，运城市有必要以现有农业信息机构为依托，坚持进入生产一线搜集最前沿信息，并鼓励农业生产者积极地供给信息和阐述信息需求，进而建立双向互动的信息收集机制，从而使信息资源开发力度和覆盖面加大，力争使其覆盖农业生产的各主环节。加强收集、发布政策动态、农业科技、气候、市场销售等主要涉农信息，并注重整理和分析；加强综合、大型、特色地方数据库建设，并针对数据进行深加工，从而提炼出高层次、高预见性的决策信息及高价值的农业信息资源。
（四）持续培养农业信息化人才
　　农业信息化需要很多综合技术水平高的专业人才。而目前运城市农业信息化建设人才不足，迫切需要培养或吸纳或大批熟练掌握现代信息高新技术及经营农业信息产业的中高端复合型人才。为此，首先，运城市应稳固现有农业信息专业人员，及时对他们普及农业信息化教育，并且做到长期结合短期、脱产结合在职、学历教育结合非学历教育，以便尽快培养同农业信息化发展相适应的专业队伍。其次，在内部培养的同时，应积极制定多种优惠政策及措施，不断吸纳中高端信息化专业人才，逐步培养其成为农业信息化骨干，以补足农业信息化人才需求。　　
五、 结语
　　实现农业现代化，全面建设小康社会，根本需要充分运用现代信息技术对传统农业进行改造，实现信息技术和传统农业的有机结合，最终完成农业信息化的跨越发展。应该说，转型跨越发展中，运城市的农业信息化进步长足。当前，运城市应在现有基础上，针对弱势加以完善，尽早真正实现全市农业信息化。
参考文献
[1]刘金爱．农业信息化与现代农业发展[J]．生产力研究．2009．
[2]刘金爱．我国农业信息化发展的现状、问题与对策[J]．现代情报．2009．
[3]周晚香．农业信息化 是新农村建设的突破[J]．图书馆．2008．

本文链接：http://www.qk112.com/lwfw/jingjilunwen/xxcyjj/184758.html