移动通信本地网建维一体化模式的分析方式探讨

　　2013年12月，三大电信运营商同时获得TD-LTE 4G牌照，2014年6月，中国电信、中国联通获准在16个城市开展两种4G制式TD-LTE和LTE FDD混合组网试验。这标志着，在未来几年内，三大运营商的4G网络将规模发展，网络建设、维护面临新的挑战，如何做好4G网络建设、做好2G/3G/4G网络一体化运营成为运营商关注的焦点。随着国家电信体制改革的深入，“中国通信设施服务股份有限公司”的挂牌成立，这一问题显得更为突出，建维一体化模式有助于解决运营商面临的网络建维挑战，适应电信体制改革的新形式，实现网络提效。
　　1 建维一体概念与关键工作
　　目前，绝大部分本地网都分别建立建设、维护团队，流程、规范相对独立，建设项目实施简单、维护管理相对单纯，但同时也出现了一些问题，比如：基站标准化管理不到位，基站验收不及时、遗留问题解决不彻底等诸多问题。长久以来，制约了本地网的发展。
　　建维一体化：就是要将本地网的建设维护统一管理，组建一体化团队、制定一体化流程、规范一体化管理方法、明确统一的目标、计划和措施，实现本地网络规划、建设、维护的规范化和标准化。其核心工作就是要实现网络规划和网络优化的统一、建维交接和验收的扁平化实施、基站标准化的实施和管理。
　　1.1网络规划和网络优化的统一
　　网络规划工作的启动取决于两个方面，一是市场需求，由市场决定规划方向；二是网络需求，通过规划解决网络缺陷，实现网络规模的发展。这就涉及到一个核心问题：现有网络运行现状的准确呈现与建设规划的有效对接，统一的流程需求，主要表现在以下三个方面：
　　第一：对容量问题解决的规范流程，包括运行数据的呈现周期、规划设计的形成、扩容实施，需要进行统一要求；第二：对覆盖问题点的解决，需要统一的规范要求，形成问题点解决清单，明确从问题点呈现到规划形成的整个流程；第三：对于无法通过优化手段解决的质量问题，形成规划投资方案，提升整网能力。
　　另外，从本身性质上讲，网络规划和网络优化工作的统一更有利于网络长远的发展，有利于有效持续改善网络问题，解决网络短板，实现网络的良性发展。
　　1.2建维交接和验收的扁平化实施
　　建维交接和验收一直是建设和维护单位的重点工作，当然，也是存在问题较多的工作。涉及到验收的组织（人员安排、时间安排、车辆安排等烦琐细致的工作）、遗留问题的解决、事务性交接（业主方、政府管理单位、基站钥匙等）、文档资料交接等多方面的工作。其中，两个方面的具体问题一直困扰和影响建维交接工作的开展：一是交验检查出的问题是否能按时100%解决；二是大规模的基站建设，需要投入大量的人力、物力来保证验收工作的进行，而这也恰恰影响交维工作的持续推进。
　　建维交接和验收的扁平化就是要验收的日常化、区域化、整改的标准化，将验收交接与区域维护相结合，推进建设团队持续改进问题，具体讲，就是将交接纳入日常作业计划，按月（或者其他周期）持续循环进行，当月新建站点纳入下月作业计划，当月进行遗留问题解决的站点纳入下月作业计划，进行统一验收，部署，循环持续推进，最终推进新建站点的验收工作，从而解决了验收工作关键矛盾，推进了建设交维工作。
　　1.3基站标准化的实施和管理
　　基站标准化管理是维护管理工作的中心工作之一，但是在网运行基站涉及到日常维护进入、建设施工进入等问题，对标准化的管理形成了挑战。就现状而言，重点是把控工程建设对标准化管理工作的影响：一是新建设基站是否能够按照标准化基站的要求进行建设，是否能够按照标准化要求和其他相关基站管理的要求对施工进行管理；二是对没有达到要求的环节、问题点实施整改后是否能够及时检查和确认，或者进行再次标准化整改，这些环节都需要统一的流程和管理措施。
　　因此，当前呈现的标准化管理问题主要是规范有没有得到落实，问题有没有得到整改，是管理问题。因此关键是日常生产的各个环节之间要保障流程畅通、过程管控严格、环节到位，才能真正落实好标准化管理。而应对这一工作要求，建维一体化的标准化管理流程才是解决这一矛盾的有效方法。因此建维一体化能够有效推进基站标准化的实施和管理。
　　2 建维一体体系和流程的建立
　　建维一体化工作的推进同其他任何一项工作一样，涉及到体系建立、流程输理、工作落地等方方面面的工作，必须在标准、完善的体系建立基础上实现对建维工作的统一。
　　如何在规范基础上，实现对以上四统一体系的落实，就必须要保障调度的可靠，流程的顺畅，实现对网络问题、前端需求的及时可靠响应，体现体制的优越性，流程如图2。
　　统一的流程包含对网络问题的响应、分析定位、分解落实、效果反馈等关键环节，其核心是实现对各个环节的统一调度，从而使建设、维护成为真正的统一体，达到提效、高效的目的。
　　2.3一体化管理体系的落实
　　建维一体化体系的实现重在日常管理工作落实，按照体系化的思考，落实日常工作，推进网络从建设到维护优化的全过程管理。对关键工作、重点工作实行项目制管理，按照PDCA工作循环的原理和要求，进行全过程管理，实现一体化管理的要求，在此不过多赘述。
　　3 建维一体体系与现有建维独立的优劣比较
　　从实际情况看，现有建设、维护相对独立的机制更有利于工程建设专业化管理；在基层维护力量薄弱的情况下，独立的维护调度更有利于网络质量的保障。但是不能忽视的是，建维一体化存在很多优越性，主要表现在其更有利提升效能，便于资源共享：
　　一是在基础管理层面：更有利于减少流程交叉、消除班组界面影响；二是更有利于面向全程全网的网络管理，可以从规划、建设、维护、优化多纬度制定网络发展方案；三是从岗位管理方面，更加集中高效，有利于降本增效；四是能够简化建设交维流程、缩短交维时间，节约资源，同时更有利于基站标准化的管理。五是实现规划优化一体化，有利于网络的结构优化；六是在日常网络调度管理、故障处理、疑难（突发复杂问题）处理等方面，更能快速利用队伍专业性强，力量雄厚等特点，解决网络问题，缩短故障历时。
　　4 结束语
　　在电信体制改革深入推进的当前，随着代维等维护模式出现和基础设施维护的专业化推进，运营商的建设维护工作将更加简单，网络的建设和维护将更加专业化、单纯化，因此建维一体将成为必然的选择，该体制也将成为推进电信体制改革、促进行业发展、提升网络效能的必然手段。
　　参考文献：
　　[1] 邱洪华，刘晓丽.技术标准视角下全球4G移动通信技术专利信息分析[J].现代产业经济，2013（12）.