通信工程项目管理与一体化监理之我见

摘　要： 如今的监理工作已经成为工程建设工作不可缺少的一部分。但是监理如何能够更快、更好、更高效的完成好建设工程的监理任务,取得优异的监理成绩,发挥监理的职业水准,是每个监理单位和监理工程师应该考虑和探讨的课题。文章主要对通信工程项目管理与一体化监理进行了简单论述，可供大家交流。

关键词：通信工程；项目监理；一体化监理
1.引言
　　建设工程监理属于项目管理在建设工程领域中的应用领域，它是现代工程技术、经济学、管理学理论和工程项目建设实践相结合的产物。在西方发达国家，建设工程监理经过近百年的发展和完善已经日趋成熟，并以经济上的明显效益而在各发达的工业国家得到广泛应用。实践证明，在工程建设领域中实施建设工程监理制，对于提高工程项目建设质量、缩短建设周期、节约建设资金等都有十分重要的意义。本论文主要结合通信工程一体化项目的监理组织管理展开分析探讨，以期从中找到合理有效可靠的通信工程项目的监理组织与管理模式及经验，并以此和广大同行分享。
2.通信工程项目管理 
　　多年来，通信工程项目管理尤其是专线网络建设工程的施工和管理，一直是以专业划分，呈纵向轴线式的管理模式。工种与工种之间，专业与专业之间，部门与部门之间缺少沟通。一个基站的开通，按照传输接入专业、集成专业工程项目分别计划和实施，因此，监理人员也随之分别按专业要求进场监理，无形中形成了专业壁垒、导致各专业的工程项目信息不畅通。
　　近年来，国家在宏观政策把控上，对通信工程项目管理提出了更高的要求，由于国家政策的导向、企业生存发展的需要，迫使监理工作要有所创新，思维要有所超前，为了降低管理成本、提高效率，改变传统的工程项目监理模式是刻不容缓了。随着信息技术的进步，借用一体化合成作战的理念，通信基站多工种跨专业综合性通信工程建设的一体化管理模式由此而产生。
3.一体化监理体系的构建
　　3.1一体化监理定义
　　一体化监理是指：通过项目总控模式，打通监理工作层面的专业 壁垒，建立科学、规范、高效的全专业监理制度和流程。将通信基站 建设过程中各个专业的工程计划、进度和监理工作有机结合，提高监 理工作的全局性、前瞻性和高效性。确保各专业环节环环相扣、紧密 衔接，提升各专业协同作业的效率和资源利用率，提高工程整体的实 施速度和工程质量。
　　 3.2一体化监理的主要优势
　　 3.2.1内外部的组织协调更紧密
　　一体化监理组织对外接口较多，尤其是工程内部各专业之间的协 调均集中在一体化项目组织中。通过一体化监理，逐步增强员工的综 合服务、综合协调能力与信心，能够使工程的组织协调更加紧密。对 外方面，通过设置多个“a、b 角”和“实习员工”的培养方法，使原来的组织形式向一体化组织形式稳步过渡，可以减轻外部人员安排 的协调压力。
　　3.2.2 监理内部人员素质提升
　　通过有效的培训，建立服务质量得到有效的提升。监理人员通过 参加岗前培训、新技术培训、管理知识培训，加强了自身对各专业知 识的学习，提升了监理能力和水平。同时，通过一体化监理队伍内部 的交流、学习，提升整个团队的工作、学习积极性。
　　3.2.3 有利于储备人才，提升人员利用率
　　当一体化监理队伍中员工的综合能力、各种专业知识、管理协调 能力得到全面提升时，监理企业在市场拓展过程中人员力量紧缺或调 动过程中出现的人员紧缺状况可以得到缓解。一体化监理实施后节约 了人员，可以实现高质量的综合项目管理，实现项目监理的综合水平 提高。此时，骨干人员稳定、员工工作积极性高，业主反映良好。
　　 3.2.4 一体化监理的构建要素
　　 在驻地网一体化监理模式中，监理单位定位由原来的“单专业项目管理”转变为“一站式全专线流程的项目管理”，由原来“侧重过程管理”转变为“以终为的全过程全方位的目标管理”，为项目的实施提供全套解决方案，监督项目实施。一体化监理方作为项目解决方案的制订者和实施者，需要承担起整个项目的管理工作，将目标管理和过程管理并举，既与建设方一起共同对项目最终目标负责，又要对项目的计划、组织、实施和控制的全过程进行监控和管理。
　　驻地网一体化监理系统包括：管理团队的组织架构、职能分配、 责任分工、人员职责、制度、实施总控架构、实施操作流程等要素。
4.一体化监理的实施
　　 监理的职责包括四控制、两管理、一协调，即质量控制、进度控制、投资控制和安全控制，合同管理和信息管理及组织协调。　　
　　4.1 施工准备
　　4.1.1协助设计查勘
　　协调设计查勘工作的入场、实施;协调解决查勘现场的问题;填写查勘工作签认。
　　4.1.2协助设计会审
　　参加由建设单位组织的设计技术交底会，对设计技术交底会 议纪要进行签认。熟悉设计文件，并对图纸、概预算表和设计文件中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
　　4.1.3 施工组织审查
　　审查施工单位报送的施工组织方案，提出审查意见，签认后报建设单位。审查施工单位现场质量管理制度、技术管理制度和质量保证 方案，确定能够保证工程项目施工质量时予以确认。审查施工人员专业资格证和上岗证。
　　4.2开工准备
　　审查施工单位提交的开工报告，确认施工许可证、施工人员、 施工工具和主要工程材料已落实。确认施工组织方案已获监理批准，具备开工条件，签发开工条件确认，并报建设单位。协助建设单位主持召开开工会。
　　4.3质量控制
　　4.3.1重点工序保障
　　要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工 程质量的措施,审核同意后予以签认。对重点项目的加电测试、割接工作、高空作业等安全事故易发工序进行旁站或配合。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重 点部位进行旁站。对施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。
　　4.3.2工料质量控制
　　按建设单位要求对拟进场的工程材料、构配件、设备进行验 货，对其质量证明资料进行审核，并对检查结果进行签认。对施工现场的缺坏件情况登记确认，并上报建设单位。
　　 4.3.3安装质量检查
　　召集工地例会，检查上次议定事项的落实，分析未完成原因。对现有质量问题进行分析，提出改进措施。依照建设单位制订的硬 件工艺质量控制标准，对硬件施工质 量进行检查，并对检查结果进行签认上报建设单位。根据建设单位的硬件质量整改要求，跟踪整改过程，并对检 查结果签认上报建设单位。 对施工单位报送的硬件质量文档进行审核，符合要求后予以签认。监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或 已经造成质量事故，应及时向建设单位报告。对于已经发生的质量事故，协助事故调查和过程跟踪处理。
　　4.3.4 协调质量检查
　　召集工地例会，检查上次议定事项的落实，分析未完成原因。 对现有质量问题进行分析，提出改进措施。依照建设单位制订的相关软调标准，对施工质量进行检查，并对检查结果进行签认上报建设单位。 根据建设单位的整改要求，跟踪整改过程，并对检查结果签认上报建设单位。对施工单位报送的软调记录文档进行审核，符合要求后予以签认。监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或 已经造成质量事故，应及时向建设单位报告。对于已经发生的质量事故，协助事故调查和过程跟踪处理。
　　4.4 造价控制
　　4.4.1 工作量确认
　　按照施工单位提交的工作量清单，进行现场计量，按设计文件的内容审核工程量清单，无误后进行签认。
　　4.4.2结算审计
　　协助审计工作所需要的文档资料的整理和搜集;协助结算资料和请款资料的完整性、准确性检查;配合造价审计工作。
　　4.4.3工程变更审查
　　从造价、项目设计方案、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、设计单位、施工单位协商确定工程变更方案。
　　4.5进度管理
　　4.5.1 计划编制
　　依据设计方案、施工图及经过批准的施工组织方案制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，报送建设单位。 根据建设单位的工程建设要求，对施工单位提交的施工计划进行审查。对计划中存在的问题,督促施工单位进行计划的修改和调整。
　　4.5.2 进度控制
　　召集工地例会，检查上次议定事项落实情况，分析工程进度计划完成情况，提出下一阶段目标及落实措施。解决需要协调的其他事宜。 按建设单位要求定期报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况。当实际进度与预订计划出现偏差时，应及时提出纠偏措施，同时上报建设单位，并按要求监督落实。提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用 索赔的建议。
　　4.5.3工序协调
　　根据工程实施计划，协调相关专业间和专业内的工序衔接;协助建设单位协调施工过程中的外部周边关系。
　　4.6 安全控制
　　4.6.1 建立安全责任制。
　　4.6.2 确保安全设施投资到位。
　　 安全设施投入不能省。因为一旦发生安全事故，造成的损失要比安全投入的费用大得多，而且造成的影响很大。
　　4.6.3 安全员要落实到位。
　　项目部要配备专职安全员，班组要配备兼职安全员。
　　4.6.4 抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。
　　4.7竣工验收
　　4.7.1 初验
　　对项目建设的初验条件确认，并对施工单位提交的项目交工 资料进行签认。协助建设单位进行设计文件、过程文档的搜集、整理。 参加建设单位组织的初验，配合建设单位进行工程项目的实物交接、资料交接。若有遗留问题，按遗留问题处理措施要求，督促相关单位进 行遗留问题的整改，跟踪遗留问题的解决情况。
　　4.7.2终验
　　确认初验中的遗留问题是否解决;协助建设单位收集、整理各种终验文档;参加建设单位组织的终验。
　　4.8 信息管理
　　4.8.1工程文档管理
　　按建设单位档案管理要求，协助搜集、整理、归档工程项目的过程文档。核查工程文档内容的逻辑性、合法性、准确性，以及签章情 况。对发现的问题督促相关单位及时整改。按建设单位档案管理要求，整理提交工程项目中的监理文档，并进行归档。
　　4.8.2电子化信息管理
　　按建设单位要求，进行工程项目的相关电子化信息平台的操作。 工程建设过程中电子文档的搜集、整理、归档。
　　4.9 保修期工作
　　 对保修期出现的工程质量缺陷进行检查和记录。 对修复的保修项目进行工作量和工程质量进行验收和签认。
　　4.10 合同管理的其他工作
　　对涉及有关工程施工合同执行内容的变更，监理单位所需要开展的协调配合工作。
5.结语
　　作为监理单位而言，为圆满完成监理服务合同，最直接的办法就是搞好具体实施建设工程监理的项目组织的建设和管理，使其有效运行。要搞好建设工程监理的项目组织的建设和管理，首先，监理单位在组建建设项目监理部时应选择适宜的组织结构模式以适应监理工作的需要，最大限度发挥组织结构模式的有效性，这对于实现建设监理目标具有关键意义和重大作用。其次，监理单位加强对基层项目监理部的管理工作将是确保各种组织模式下的建设工程项目监理部发挥组织有效性的外部关键因素之一。