危险化学品公共安全技术信息管理系统研究进展

　　o引言

　　当前欧美工业技术发达国家企业都已建立比较完善的安全生产管理信息系统，而我国企业的危险化学品安全管理等方面目前大多停留在宣传、教育、定期安全检查的水平上，而且多数是定性分析或事故后分析,这种管理办法较为被动、反应慢,很难适应现代生产管理的要求。大多企业在运用计算机辅助质量与安全管理时，由于缺乏相关管理信息系统理论基础，系统建设和应用很不理想。随着我国经济建设的高速发展和生产经营管理模式的多样化,企业公共安全生产情况日益复杂，生产数据信息急剧增加,传统的工作手段已经难以满足新形势下的发展需要。运用现代通信、电子信息网络技术指导、服务于企业公共安全生产工作，建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的信息体系,及时掌握企业安全生产动态,提高安全生产监督、管理信息化水平和工作效率，全面推进企业安全生产信息化建设势在必行0。

　　1国外危险化学品信息系统研究进展及现状时

　　许多发达国家在化学品理化性质测定、毒理试验、风险评价、优先名单筛选、信息系统建立、事故预测和制定应急措施、事故应急救援体系研究与建设等诸多方面，较早开展了大量的工作。美国、英国、加拿大、日本等都有着自己的危险化学品数据库和信息管理系统。

　　1. 1美国危化品信息系统进展与现状

　　美国信息系统的建设与开发能力居世界之首，尤其是数据库产业，无论其生产规模、产值、数量、质量、品种、类型,还是服务方式和手段,均居世界领先地位,至今仍是世界上最大的数据库生产国和输出国。中国的数据库产业仍步履艰难，蹒跚于起步阶段,究竟是什么原因造成我国信息资源工作的滞后，值得我们去研究和探讨。比较中美两国信息系统发展的历程，我们发现两国除在历史、经济、技术、社会方面有差异外,还在管理方法和指导思想上存在着不同。美国信息资源开发的成功经验值得我们借鉴。

　　美国化学物质信息网CSIN,通过CSIN可检索的数据库有：①DIALOG商业数据库；②MEDLARs(MediealLiteratureAnalysisandRetrieralSystem,医学文献分析与检索系统）;③ChemicalAbstraetsOn¬line(联机化学文摘）;④CTS(ChemicalInformationService,化学信息服务）；⑤HACs(HazardAssesmentComputerSystem,美国海岸卫队的有害物质评价计算机系统）。DIALOG和ORBIT还联接175个以上独立数据库,信息范围包括科学、技术、医学、商务等内容。CSIN系统支持多种检索操作，包括自动引导检索、直接联机检索和辅助联机检索。不熟悉CSIN系统的用户，可按菜单提示用自动引导检索系统。

　　1. 2其他发达国家危化品信息系统进展与现状英国DESCNET系统，英国国际斯坦福研究所编辑出版,属计算机信息管理与普通文书档案管理相结合的有毒化学品信息管理系统。库存化合物约10万个。

　　1972年,联合国环境规划署开始组建潜在有毒化学品国际登记系统。1976年，正式成立并改称联合国环境规划署的潜在有毒化学品国际登记中心(IRPTC)。RPTC负责收集有毒化学品对人体健康影响的资料,鉴定潜在的有毒化学品，提出控制有毒化学品的政策、措施和标准方面的建议与对策。向网络成员国提供权威性最新有毒化学品情报资料，作为防止环境污染、保护人体健康及对化学品的风险评价和实现有效管理的科学依据。

　　IRPTC系统是世界上著名的有毒化学品信息数据库。建在IBM-370计算机上，采用世界四大著名商业软件之一的ADABAS网状数据库管理系统，使用NATURAL语言编程。加拿大开发的化学品数据库（TRADENAMES)、化学安全数据库（CHEMINFO)都在该国的危险化学品的信息管理中起到很重要的角色。日本开发有化学品事故数据库（Relationalin¬formationSystemForChemicalAceidentsDatabase),该数据库具有以下特点：

　　(1) 事故可根据详细情况检索，并且数据库可提供基于结果的统计分析。

　　(2) 以图表方式提供检索结果，帮助形象的理解检索结论。

　　(3) 每个事故都链接了该次事故中的化学物品危险特性及其医疗救援方法。

　　(4) 每个事故都附加了很多信息，以便做更多的分析研究。

　　2国内危险化学品信息系统研究进展及现状

　　我国的安全生产监督管理信息化在本世纪初起步，国家安监总局成立以后，也逐步开展了安全生产监管和监察信息化基础性的建设工作，主要包括信息网络基础、安全生产监管、监察应用系统和基础数据库的建设。由于各级机构组建不久,经费投入较少,各地、各级机构的安全生产信息化建设和应用水平发展不平衡。2003年,原国家安全生产监督管理局发布了《国家安全生产规划纲（2004-2010年）》中指出：“加快安全生产信息化建设”并开始着手“安全生产信息化建设工程”研究和开发安全生产事故统计系统、重大危险源监测控制系统、安全生产政策法规检索系统、安全生产专家库系统、安全监管监察系统等08。

　　近年来,通过借鉴国外先进经验结合自身努力，我国在危险化学品的管理信息化方面的研究与应用上得到长足的进步，但依旧存在很多不足与缺陷有待完善。

　　2. 1基于多功能系统模块的危险化学品信息系统研究

　　开发研究系统模块功能强大，管理决策服务高度专业化、智能化、系统化、自动化、空间跨度大的共享平台,将是我国安全生产信息系统化建设的一个主导方向。

　　2006年，中国安全生产科学研究院在国家‘‘十—五”科技支撑计划课题（课题编号：2006BAK01B03)研究成果的基础上研制开发了"CASST-HazChem危险化学品应急信息查询系统”08。该系统主要用途是针对政府和企业对危险化学品安全管理的需求，以及危险化学品事故预防和事故现场应急指挥与处理的需求，提供危险化学品详细特性及应急辅助信息支持。主要包括获取危险化学品详细特性信息的‘‘已知物质查询”功能;根据性状和健康危害表现确定物质的“未知物质识别”功能；以及提供危险化学品事故现场处置方案、隔离距离和防护距离的“应急辅助信息”查询功能。提供危险化学品详细特性和应急辅助信息查询结果的pdf格式文件导出和打印功能。

　　但是该系统在对产品质量管理，建立危险化学品专家库及文件管理上存在着一定不足和缺失。专业数据库可进一步细化,数据浏览的方式较为单一。

　　2008年，中国安科院和北京科技大学联合研究开发了《区县级政府安监部门安全监管信息平台》09,信息平台将采用B/S结构，即Browser/Serv¬er(浏览器/服务器）结构。在安监部门信息中心对服务器（Server)进行安装和维护，各成员单位（客户端）将采用浏览器（Browse)进行对服务器访问。在这种结构中，服务器端安装应用程序,各种的命令的执行、数据的处理都在服务器端完成。客户端不安装应用程序,所有的日常操作可通过浏览器来完成。安全生产监督管理信息平台由用户权限管理、基础信息管理、安全生产日常监管、安全生产隐患申报、危险源管理、应急预案管理、安监行政许可、安全生产报表和统计分析、安全生产信息发布、安监部门内部各科室管理等几个模块组成。

　　该平台已在北京市宣武区安监局成功开发运用。平台根据北京市宣武区安监局的主要职责进行设计和建设,设计过程中充分考虑了综合监管工作中的实际需求,简化了工作步骤,在实际应用中得到了用户的好评。该平台对B/S结构的运用方便了各单位部门之间信息的传递和交流,对安全监管的信息化、常态化、规范化起到了很大的促进作用。该系统在较小区域的安全生产信息管理上有着自身的优势与不足，该系统的信息量有待进一步扩大与深化,在安全信息共享上存在很大局限性。

　　2008年,天津相关部门研究推出了《危险化学品信息支持系统》,该系统包安全技术说明书、括危险化学品数据库、事故处理方案、法规及标准、应急预案等功能模块。该系统2008年通过天津市政府组织的有关专家论证，既可为危化品相关企业日常运营、事故处理、员工培训与考核、管理决策等方面提供信息化应用平台，也可为政府职能部门、行业管理机构对危化品相关企业的管理、考核与服务提供高校的工具平台。

　　2010年,江苏省安科院成功研究开发了类似管理系统《危险化学品信息管理系统》M,该软件系统设计多种数据查询与统计分析功能，同时与地理信息系统（GIS)结合，可全面了解与展示危险化学品企业分布概况,协助政府有关部门对危险化学品的科学管理。软件系统模块包括：企业登记信息查询、统计分析、事故后果模拟以及用户管理等大功能模块。通过对危险化学品企业的地理位置分布、危险化学品种类、行业分布等统计特性,在GIS系统上进行各种专题图分析，为政府对危险化学品企业的综合管理、科学决策提供有力途径。江苏和天津的危险化学品信息管理系统存在一定的共性,以上两个系统都存在系统模块功能不够全面，不够细化。并且在数据库技术上还有着很大的提升空间。

　　2. 2基于专项功能系统的危险化学品信息系统研究

　　不少科研工作者在危化信息系统的专项功能研究上,也取得了长足的进步,使得危化品安全生产信息化建设工作更加的细化与完善。2007年,北京市劳动保护科学研究所和中国科学技术大学联合研究开发了《化学品相关紧急事故处理及决策支持信息系统》。该系统提出建立北京危险化学品应急技术中心所需要的软件条件及硬件设施，应急技术中心正常运作所需要的法律法规体系,借鉴国外相应应急咨询机构的成功经验,确定北京危险化学品应急技术中心的运行模式。高度重视和加强企业信息管理系统建设工作,推动成果的研发、推广和应用，对促进社会经济发展,提升我国公共安全生产整体水平，建立危化品公共安全生产长效机制具有非常重要意义。

　　该项目成果的应用实施,为危险化学品单位、政府安全监管及事故应急决策提供了技术支持，具有广泛而深远的社会效益。但在权威数据库的连接，人员管理,文件管理省存在缺失和不足，有很大的完善空间。

　　2008年，中国安科院易高翔研究小组为提高突发危险化学品泄漏事故的应急处置能力，研制开发了《基于GIS危险化学品泄漏事故处置系统》。系统首先针对应急处置实时性强要求，根据事故泄漏基本情况,借鉴国外的ERG2000初始隔离距离标准,快速在电子地图上画出紧急隔离区域和防护区域,报告泄漏物质的危险特性和基本防护措施。软件系统只要求输入化学品名称、泄漏模式、泄漏量、简单气象条件等简单参数,便可自动从内嵌的危险化学品热物性数据库中调出相应的热物性参数,确定最大/瞬时空间污染范围、在下风向特定位置污染物的浓度分布、任意点污染物浓度随时间的变化。

　　该系统在应急泄露处理上有着较好的操作性，但是由于针对事故类型单适用面很窄,在应用推广上存在不小的难度。

　　2009年，中国安科院的桑海泉高级工程师提出了基于GIS、GPS、GPRS和无线传感网络技术的《危险化学品生产储存运输安全监控系统》及该系统的软件架构和功能设计M。该系统利用无线传感网络技术对危险化学品生产储存场所进行实时监控预警,利用GPS和GPRS技术对运输车辆进行跟踪和监控,利用地理信息系统实现对危险化学品生产储存场所及运输车辆信息的查询检索、综合分析、动态管理等功能,从而为危险化学品储存场所安全监测提供科学依据,对抑制事故发生或减少事故伤损范围具有重要的现实意义。该系统并在大连某特种气体有限公司的应用上去的良好的效果,很值得借鉴学习。

　　2010年，吉林化工学院与中石油吉林化建工程股份有限公司联合开发研究了《危险化学品突发泄漏事故应急决策系统》该系统主要由危险化学品查询系统、决策生成系统、技术支持系统构成。其中危险化学品查询系统主要为方便用户了解泄漏化学品的理化性质及提供服务。决策生成系统主要是在危险化学品发生突发泄漏事故时根据事故现场的危险化学品种类、泄漏情况、自然环境,从数据库中筛选出最适合的处置方法，生成应急处置预案。技术支持系统主要包括堵漏的方法及器材的组成和操作方法。

　　该系统在泄漏事故的应急处理上有着很好的应用，但是事故的类型多样化,远远不能满足安全生产的事故处理技术的要求,需形成多功能，多模块的安全技术信息系统。专项功能系统的深化研究可以为开发多功能系统提供很好的平台与基础，两者相得益彰。为了适应安全生产管理的技术多样化，开发研究一种系统模块功能强大，管理决策服务高度专业化、智能化、系统化、自动化、空间跨度大的共享平台，将是我国安全生产信息系统化建设的一个主导方。

　　3国内危险化学品信息系统存在的问题

　　当今我国各省级安全生产监督管理机构的机构建设尚在逐步完善之中，安全生产信息工作发展极不平衡,只有少数几个省级煤矿安全监察局依靠原省级煤管局的基础，开展了部分安全生产计算机应用工作，建立了不同规模的计算机网络。

　　与发达国家相比，我国的安全监督信息化水平远远落后,世界上主要工业化国家在二十世纪九十年代初就已建立了较为完整的政府安全生产行政执法信息系统。我国安全生产监督管理与国外相比差距较大，不能满足国家对安全生产管理的要求。

　　我国危险化学品信息管理系统建设研究方面主要存在以下几方面问题：

　　(1) 危险化学品数据库中最重要的元素之一便是案例数据的收集，大多数系统是通过政府部门获得数据资源,然后由专职工作人员进行录入。但政府部门的力量毕竟有限，不能保证及时的公布事故的信息;有些事故单位，因害怕受到处罚，故意瞒报事故,这就使得数据库中的事故案例信息不全面，因样本数量太少造成统计分析结果可信度降低。

　　(2) 通用性差，行业针对性弱。不能完全涵盖企业特有的管理活动,应用范围受到限制，无法满足动态质量数据的随时更新,难以达到企业的特定要求。系统各应用模块之间的数据无法共享，难以实现综合的质量信息管理。

　　(3) 在功能方面，现有的危险化学品事故数据库以提供数据检索、统计分析等基本功能为主,没有与人工智能技术、案例推理技术结合,并且系统模块功能较为单这使得数据库的应用范围狭窄,没有发挥出现代电子计算机运算速度快的优势。部分数据库系统采用客户机/服务器模式,用户浏览数据库中的信息需要先安装客户机软件，限制了用户使用数据库系统的灵活性。

　　(4) 在危险货物运输信息化建设方面，相对于发达国家还相当落后，我国大部分管理部门和企业依靠经验进行管理,造成管理与实际脱节,例如管理人员难以准确掌握危险货物运输的供求情况,对存在的基本问题不清楚，难以准确对运输发展形势进行分析并制定决策；危险货物从业人员难以获得全面的相关法律、法规、技术支持和应急处理指导等。因此,要改善危险货物管理现状,必须加强对危险货物运输管理系统的研究力度,尽快建立适合需要的危险货物运输管理信息系统。

　　(5) 信息咨询服务体系不健全。从安全生产信息网络建设情况看，主要是力量分散,低水平重复建设现象严重,造成资源浪费,运行效益差;覆盖面小，技术服务面窄;缺乏资金,技术升级困难。有关化学应急救援的信息咨询服务体系在我国的建设几乎是空白。

　　4结论与展望

　　4. 1结论

　　综上所述，与发达国家相比,我国的安全监督信息化水平远远落后。从安全技术与信息管理的角度入手,开发研究一种系统模块功能强大，管理决策服务高度专业化、智能化、系统化、自动化、空间跨度大的共享平台,将是我国安全生产信息系统化建设的一个主导方向。通过我国安全科技工作者的公共努力，定会在我国安全管理信息化建设道路中树立新的里程碑。愿我国安全科技工作者公共努力，使我国的安全信息管理系统的研究工作不断深入，硕果累累,为社会主义经济建设保驾护航。

　　4.2展望

　　随着人们对突发性安全事故应急工作认识的不断深入,在质量管理，应急监测系统、泄漏源调查信息系统、化学污染物毒性数据库、监测方法数据库、处置预案库等研究方面取得了一些良好的进展。但仍存在信息难于实时共享、对事故的预警敏感度低、事故的应急处理比较迟钝等问题。

　　并且在我国很多省份的危险化学品信息系统和技术平台的建设上还是空白，相关的研究报道也是相当缺失。在全球一体化的背景下,我国作为世界经济发展中的重要一极,经济发展突飞猛进的同时，对其公共安全生产的保证也提出了很大的挑战,机遇与挑战并存。研究和完善，并且适合我国各省危险化学品产业的、全面、快速、高效的安全技术信息系统,以期为满足我国的公共安全生产，提供一个管理决策服务高度专业化、智能化、系统化、自动化、空间跨度大的共享平台，对于我国的科技工作者来说势在必行。