人口统计信息化建设的路径研究

　　中图分类号：C921 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-0000-01

　　一、引言

　　在信息化高速发展的背景下，办公信息化是时代发展的潮流，所以实行人口统计信息化是为了响应政府推进信息化办公的号召，同时也是为了提高统计工作效率。近年来，随着人口的增多，给人口数据统计的工作带来了很多困难，推行人口统计信息化是为了解决这些困难，对于国计民生来说，是一件利国利民的好事。

　　二、人口统计信息化建设的重要意义

　　1.信息化手段为人口普查提供了广阔的平台

　　通常，人口普查是利用广播、报刊、电视、媒体等方式进行，在人口普查中，利用这些方式宣传对人口普查工作中出现的一些榜样事迹或者不良表现等进行宣传，让广大人民群众了解到人口普查工作的重要性，引导广大人民群众积极配合人口普查工作，为人口普查工作的进行提供一个良好的舆论氛围。人口统计信息化的建设，可以通过信息化的技术开展节目、公益广告、网站新闻宣传等一系列活动，配合人口普查的进行，将人口普查的最新信息反馈给人民群众。

　　2.信息化手段促进了人口普查相关部门之间的联系和资源共享

　　人口统计工作进行中，最重要的是统计数据，只有有了及时、真实、完整的统计数据，才能为政府对宏观经济决策的制定提供可靠的依据。人口统计数据的统计过程中离不开其他部门的配合，尤其是人口计生、公安、防疫、民政等部门的大力配合。目前各部门都掌握着一部分人口数据信息，如果进行了人口统计信息化平台建设，信息共享，各个部门之间就可以共享人口信息资源。在这个过程中，各个部门之间省去了资源信息交换过程中的人力、物力等资源的浪费，大大提高了人口统计的资源利用率，同时也能促进人口统计数据采集的效率。

　　三、人口统计信息化建设中存在的问题

　　1.县乡级机构资金投入不足

　　人口统计信息化建设中，遇到的一个比较大的问题就是资金问题，资金问题严重影响人口统计信息化建设的进程。在调查中发现，我国县乡两级在人口统计信息化建设上投入的资金严重不足，设备也比较短缺，相应的配置落后，与资金较充足的省市的人口统计信息建设的设备相差很多，同时，又由于资金问题，很多工作人员的专业性比较差，工作的技术水平比较低，不能达到相应的要求，在工作过程中对县乡人口统计工作的推进起不到比较大的作用。

　　2.信息化建设中县乡级机构缺少专业与信息技术合一的复合型人才

　　信息化建设是一项技术含量比较高的工程，所以在人口统计信息化建设过程中，需要专业的人员参与建设。但是在实际工作中，高学历的专业性复合人才很少，虽然工作人员的整体学历水平都不低，但是统计专业人才和计算机专业人才都比较少，同时又存在懂计算机的人才不了解专业技术，懂专业技术的人才对计算机又不精通的问题。由于缺少专业性复合人才，在工作中经常出现处理、管理、操作等一些方面的困难，导致县乡人口统计工作效率不高，就会影响省市的人口统计工作的进行，更加制约我国人口统计信息化建设的进行。

　　四、人口统计信息化建设的路径

　　1.提高人口统计信息化建设中的资金投入力度

　　人口统计信息化建设需要大量的资金来增加设备，提升资源配置，同时人口统计工作进行时，需要大量的调查人员参与统计工作，所以也需要大量的资金来支付工作人员报酬。加大资金的投入，可以提升人口统计信息化建设的进程，尽早完成人口统计信息化建设。同时提升工作人员的工作积极性。资金的投入还需要拿出一部分资金进行工作人员素质的提升，提升人口统计的效率。

　　2.提高基层单位的建设重视程度与专业水平

　　基层人员工作能力差，不仅会影响人口统计工作的进度，更加会影响人口统计信息化建设的进程，所以一定要提升基层工作人员的素质。首先要转变基层工作人员的工作观念，让工作人员认识清楚，随着市场经济的不断发展，政府民主的不断发展，政府对于工作人员的工作能力和素质的要求在不断地提高，所以如果想做好这份工作，就必须提高自身素质，同时加强工作人员对人口统计信息化建设重要性的认识。其次就是基层单位要提高工作人员的综合素质，通过开展学习活动、办讲座等方式来提升工作人员的素质，使得工作人员更加深入的学习到统计学与计算机信息等方面的知识，培养出更多的复合型人才，提升人口统计的效率。最后统计局可以建立储备精通专业技术与计算机技术的复合型人才库，有意识地将高素质、高水平的复合型人才充实到队伍中来，促进人口统计信息化建设工作。

　　3.加强部门之间的协调关系，实现信息资源共享

　　人口统计信息化的建设需要各部门的协调，各部门之间相互帮助，将部门的长处与信息都集合在一起，推动信息化的施行，同时信息化的实行又能促进各部门之间的协调，实现资源共享，是一项双赢的工程。实现部门之间协调，促进资源共享，首先需要将电子政务网络资源进行整合，以便实现人口统计数据的统一管理；其次就是统计局在政府信息办提供的平台基础上，建设人口数据综合信息库，信息库的建成有利于加快信息共享进程；最后就是相关部门之间加强信息共享进程，主要是统计部门、人口计生部门、公安部门三个部门共同建立非户籍人口信息社会化采集平台，同时将业务系统同社区管理服务平台相融合，形成数据整合信息共享化，即满足人口数据统计分析，又节约统计调查成本。

　　五、总结

　　总之，全面进行统计信息化工作有利于我国提升统计部门的工作效率与工作积极性，降低工作成本，满足大数据时代的要求。经过数年努力，我国人口统计信息化建设已经取得了一定的成效，但是还有很多不足等待我们改善。

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