烟台市高新区城镇化过程中农村创业环境研究

　　Abstract： Through investigation on the two typical representative villages of Shandong Province Yantai High-tech Industrial Zone this paper analyzes the landless farmers’ entrepreneurship under the different environment，and studies the rural environmental influence on them. Based on this， we put a conclusion of typical coastal characteristics for landless farmer’s entrepreneurial environment.

　　Keywords：entrepreneurial environment；rural urbanization； landless farmer

　　一、引言

　　自2010年9月26日，经国务院批准，烟台市高新区升级为国家级高新技术产业开发区以来，城镇化程度逐步提升，园区内占用农业耕地越来越多，原住民中的农民失地情况越来越严重。城镇化过程中出现的大量失地农民，其面临的生存环境发生了巨大变化，生活方式也随之改变，这使得这部分失地农民不得不面临重新的选择，涌现出大量的创业活动。农村的周围环境为创业提供了动力和难得的机遇，环境中哪些因素会影响失地农民的创业成为研究的一个热点问题。

　　二、烟台市高新区东泊子村和刘家埠村概述

　　该案例研究主要通过2014年9月对长期居住本村的村民进行长期观察、随意访谈、深度大范围问卷调研访谈的方式获取第一手资料，通过村志、村务（村办期刊）、村网站等途径获取二手资料，以提高了案例研究本身的信度。

　　烟台市高新区东泊子村和刘家埠村两村位于山东半岛北部，烟台市东郊，养马岛西侧，属于温带海洋性气候，全年四季分明，盛产苹果，产自该地区的烟台苹果远近驰名。两村都原隶属于烟台市牟平县解甲庄镇，后行政区划为山东省烟台市莱山区解甲庄镇，2009年烟台市成立高新区，两个村子又重新划入山东省烟台市高新区，同时归高新区马山寨办事处管辖，并都居于高新区中心。

　　（1）东泊子村情况

　　东泊子村位于高新区北面，濒临黄海，拥有绵长的海岸线和柔软的黄海特色沙滩，占地6平方公里，原有耕地面积800亩，其中粮田面积770亩，果园面积30亩，另有山岚面积2000亩。根据截至2013年统计数字，东泊子村约有1150多户，3200多人口。全村都是孙氏的子孙后代，血缘地缘关系比较重。两委成员7人，党组织成员7人，党员88人。曾获高新区区新农村建设先进单位，区基层党建先进单位等荣誉称号。

　　目前东泊子村里有中国农业大学烟台校区、山东商务职业学院、烟台地质博物馆、中国航天513所、南山高尔夫球场、游艇码头，原生态森林公园、CS训练营等项目。

　　东泊子村海陆空交通十分便利。东泊子村离烟台莱山机场较近，同时海上交通便利，路上交通有滨海路、烟威高速等共有四条公路从东泊子村通过，公交车51路、17路、567路、52路等都通过该村。

　　自1979年改革开放以来，东泊子村大力发展农村经济。1990年，该村成为“解家庄镇第一富村”，被牟平县委誉为“解家庄镇经济发展的一颗明珠”。1990年，在解家庄镇评选的10个“明星企业”中，东泊子村占了6个，当时在全镇引起广泛轰动，得到市县有关领导的关注。2009年东泊子村又成为烟台市高新区新农村建设示范村。

　　在城镇化之前，村民以务农为主，农闲时间兼职渔业和水果种植业。随着高新区的建设，全村村民现在全部失去土地，目前村民已经没有从事传统的农业生产。村民的自主创业活动活跃，除了个体创办的理发馆、饭店、窗帘店、浴池、运输业等微型企业外，也有村集体规划建设海鲜城项目、葡萄酒城项目、海滨旅游度假村、海底造礁养参、海上垂钓产业、“东海岸”旅游产业等创业项目。我们通过分析可以知道：相对到城镇和外地打工而言，东泊子村农民更偏重于创业，这主要是依托丰富的海洋资源优势和地理位置优势。所以东泊子村的农民择业主要是以创业为主。

　　（2）刘家埠村情况

　　刘家埠村位于烟台市高新区管委的南面，相对来说离海边较远，没有属于自己的海岸线。现有土地3000多亩，全村有2000左右村民，村里的姓氏比较杂，其中刘姓、杨姓占主要部分，相对而言没有东泊子村的血缘关系重。在目前的社区建设中，已经征用的土地1200亩，在未来的五到六年内，其土地将全部被征用，全部村民将成为失地农民。

　　刘家埠村陆上比较发达，是51路车的始发站，同时567路公交车经过村的北面，村的南面是新修的烟牟公路，有62路城际公交。同时该村离烟台市新安河比较近，淡水资源比较丰富，有着众多的鱼塘、果树，种养殖业比较发达，并被评为烟台市新农村建设五星级乡村型示范村。

　　在城镇化之前，由于刘家埠村的地理位置较为偏僻，不在主要的交通要道上，主要依赖的是传统的种养殖业，除此之外村民没有什么可以借助的创业资源，村集体经济也不发达，所以村民创业人数相对较少。城镇化化之后，随着周围工业园区的建设，大量的外来企业的进驻，接近三分之一的劳动力人口在村周围的企业打工成为村民的主要经济来源。通过分析可以知道：刘家埠村在传统上没有形成创业的氛围，大部分靠打工为生；有部分村民还拥有部分土地，在从事传统的农业种植业基础上，也在逐步实施农业多元化经营。 　　三、结论

　　通过对烟台市高新区东泊子村、刘家埠村的深入研究，我们得出以下结论：

　　（1）农村的自然环境是影响村民创业的最重要的影响因素

　　东泊子村证因为拥有先天独特的地理位置优势，所以创业活动一直比较活跃。而刘家埠村由于地理位置相对较偏，虽然也一定程度上得到了改善，但相比而言，村民打工的居多，几乎家家户户依赖外出打工赚取经济收入，属于典型的打工村。导致两者差别的起始原因在于两村拥有不同的自然环境。

　　（2）农村经济环境影响也会影响农民创业

　　东泊子村因为有着便利的交通设施，当地的经济相对而言比较法发达，人们的消费水平相对比较高，经济活动呈现出多样性，创业的机会也比较多。而刘家埠村的人们经济收入较低，村民的需求还是基于简单的日常生活的需求，导致创业的机会也比较少。

　　（3）农村的社会环境影响农民创业

　　农村的乡土文化传统会在很大程度省影响农民创业，从而推动农村创业和创新。如东泊子村村民从所在地的文化氛围上，就以创业为主，形成了自己开办买卖的传统，而刘家埠村就缺乏这种文化氛围。同时，农村的治理机制也会影响农民创业，强有力的地方治理能够消除地理、环境及经济等方面的障碍，能为农民创业营造有利的社会环境。东泊子村村委和党委的一些领导基本上是从做生意起家，例如现任的村党委书记孙爱民同志，也是烟台福爱集团的董事长，这种治理环境也影响了整个东泊村的经商环境。

　　（4）政策环境同时也会影响农民的创业

　　在一定的自然环境、经济环境、社会环境的条件下，外在的来自政府的政策推动也是促使农民创业的重要因素。例如，随着改革开放，政策的不断完善，东泊子村农民更多的选择自主创业，特别是微小企业的创立，外出打工的基本是少数。而原来刘家埠村也随着政策的变化，一部分村民在打工的过程积累了一定的经验，开始了初步的创业。

　　这些是我们通过研究烟台市高新区的失地农民创业情况得到的得出的初步结论，对我国不同农村地区有的放矢地制定相关政策，改善农村创业环境，引导失地农民认识和利用环境进行创业，提供了理论依据。

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