当前档案管理存在的问题和对策

　　档案是人类社会发展过程的真实记录，档案是重要的历史文献，档案具有查考、宣传教育、为各项管理提供服务等重要价值。当今社会各项事业飞速发展，日新月异，在经过30多年的改革开放，我们国家综合国力得到大幅提升，经济总量跃居世界第二，人民生活水平不断提高。特别是十八大以来以习近平为总书记的党中央领导集体，综观国际、国内发展的实际，从中国国情出发绘制了全面建成小康社会的伟大蓝图。当前国家各项事业都在改革，以适应社会发展的需要，但就目前档案管理工作来讲存在着一些问题和不足，怎样发挥好档案的重要价值，更好的服务社会的发展，本文就当前档案管理工作存在的问题和对策进行探讨。

　　一、当前档案管理存在的问题

　　1、档案管理的制度滞后、不健全、执行不力

　　人类社会已发展到一个信息高速发展的新时代，高新科技层出不穷，日新月异。但我们的档案管理工作在好多方面还停留在计划经济体制的层面，特别是面对一些高新技术在档案管理应用上还是空白，显得束手无策，制度建设上明显不足。一是在政府层面上，档案行政监管制度不健全，监管不力，档案管理的制度与当今社会发展不相适应，对于档案的收集、归档、借阅、保密等制度还不健全，与当今的改革发展不适应;二是当今社会人力资源已成为各项管理资源的第一大资源，人才就是生产力，人才的流动更加频繁，人才关系到一个单位的兴衰成败，社会更加注重对人才的培养管理，对于个人所创造的技术那些是属于个人的，哪些是属于组织的、国家必须有一个明确的界定，应该作为档案收集管理的，必须要归档保管，而这一方面的制度尚不健全。

　　2、对档案工作的重视程度不高

　　在市场经济下，因为档案管理不能创造直接的经济效益（档案工作主要表现为社会服务的功能），因此对档案工作上至政府、领导下至单位职工都对档案工作不重视，认为这不是社会和单位的主要工作，谁都可以干，干好干坏影响不大，由于重视程度不高，导致在档案工作中人力、财力、物力等资源投入不够。

　　3、档案场馆建设、硬件设施不到位

　　对档案管理必备的一些场馆建设投资不到位，应该有的场馆没有，有的条件差，缺少必备的一些硬件设施，好多单位没有专用档案室，有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观整洁及完整。有的单位必备的办公电脑、桌椅、档案柜、统一的档案夹，都无法购置齐备。

　　4、管理力量薄弱，管理人员素质不高，管理手段落后

　　好多基层单位档案馆工作人员都是一些老、弱、病残人员，大部分人员学历不高没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄，抱着只是守好摊子，没有丢失就行。另外好多档案工作人员政治素质不高，对档案工作的重要性理解和认识不够，工作责任心不强，特别是一些基层单位档案人员身兼数职，认为档案工作不是自己的主要工作，只是捎带着管一下，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。

　　5、档案管理工作的主动性不强，服务社会功能发挥不够

　　在日常工作中，政府档案管理行政部门大多时候只是发发文件，收收总结报表，对下级各单位的调研和检查督导不力，不能很好的掌握档案管理中的实际情况，那些是应收集的档案而没有收集？档案管理中有没有损坏和丢失档案的现象？有没有档案借出不还的情况？好多珍贵历史档案具有很大的教育意义，但往往这些档案却沉睡在档案馆中，没有发挥它的历史教育作用。同样具有展示一个城市发展变化的历史档案也是存放在档案馆中，没有让人民大众看到。

　　二、做好档案管理工作的对策

　　1、加强档案管理的制度建设

　　一是要面对当今社会改革发展的实践和针对高科技、信息化条件下的档案管理制度建设，建立健全电子档案采集、归档、节约、保密等制度建设。二是要针对当今社会人才流动快的特点，要从制度层面强化管理，防止人走了，资料没有了，对工作造成影响。三是要加强对档案管理的各项制度的监管力度，制定档案工作人员职责和制度执行不力的责任追究和问责制度。

　　2、要深刻认识档案工作的重要性

　　档案记录着一个民族、一个国家的发展历史，好多档案十分珍贵，一旦丢失将无法弥补。档案也对我们国家的改革发展具有借鉴和参考学习作用，对推动我们的国家有好又快发展具有重要作用。各级党委和政府要把档案管理工作纳入本地区本部门的整体规划中，要有发展目标和工作要求。要重视档案工作者的工作，教育各级人员都要认识档案的重要性。

　　3、建设好档案工作必需的场馆设施

　　各部门要从档案工作实际出发确保档案工作所必须的场馆建设到位，要确保档案工作的基本办公设施到位，特别是要针对高科技和信息化条件下档案采集的摄像、录音、电脑、复印等高新办公设备到位。各部门、各单位要加大档案管理工作的人力、物力和财力投入力度。

　　4、提高档案管理人员整体素质

　　一是要提高档案工作者的学历要求和专业素质，当今社会是一个科技和知识型社会，科技和高新技术需要具有知识的人去开发，同样这些高新技术也需要有知识的人去运用，这就要求我们要不断提高档案工作者的知识文化水平。同时要加大对档案工作者的培训力度，使他们能紧跟时代发展的要求，掌握档案工作的基本知识和要求，业务上过硬。二是要加强档案工作者的思想素质教育，使他们时刻认识到自身所从事工作的重要性，教育他们树立崇高的工作责任感，平时工作中做到认真负责，兢兢业业，任劳任怨。

　　5、政府档案行政管理部门要指导基层做好档案管理工作

　　政府档案行政管理部门要加强调研和工作的督导检查，经常深入基层单位了解档案工作实际情况，为基层排忧解难，指导基层做好档案管理工作。各级档案管理部门要改变过去档案工作只是接收看管档案资料的工作做法，要安排定期的珍贵档案开放巡展工作，发挥档案的教育作用，服务社会经济发展。

　　总之，社会在发展，人类在进步，我们要认识到档案管理的实际，及时调整策略，适应当今社会改革和发展的要求，更好的服务和推进社会经济和各项事业的发展。

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