基于旅游地生命周期理论的无居民海岛旅游开发路径设计

　　[中图分类号]F59

　　[文献标识码]A

　　[文章编号]2095-3283（2017）05-0084-05

　　[作者简介]武雅娇（1989-），女，汉族，山西晋中人，助教，硕士研究生，研究方向：旅游文化、旅游地理等。

　　随着人类活动逐步由大陆转向海洋，人们对海洋旅游开发的热情与日俱增，海岛作为海洋的重要组成部分，其旅游开发得到越来越多的关注。我国地域辽阔，蕴藏着丰富的海岛旅游资源，海岛旅游除已开发的有居民海岛外，还有数量众多可开发的无居民海岛。本文对辽宁省可开发的无居民海岛资源现状做调查和梳理，找出辽宁省11个无居民海岛的各自特点，并依据旅游地生命周期理论提出无居民海岛旅游开发路径设计。

　　一、研究背景

　　我国是一个多岛屿的国家，在《全国海岛资源综合调查报告》中显示，面积在500m2以上的海岛共有6900多个（不含海南岛本岛和台湾、香港、澳门所属海岛），其中无居民海岛占海岛总数的94%，而其面积仅为海岛总面积的2%左右[1]。2009年12月26日全国人大审议通过中国第一部海岛保护法――《中华人民共和国海岛保护法》；2010年3月1日《中华人民共和国海岛保护法》正式实施，自此，我国海岛资源开发受到法律保护，其开发利用具有法律效力。2011年4月12日，我国公布首批无居民海岛开发名录，涉及到8个省区，辽宁省有11处，8处在大连，2处在锦州，1处在葫芦岛，这些无居民海岛最长开发使用年限为50年（如图1）。国家旅游局公布2013年的旅游主题为“中国海洋旅游年”，并提出“美丽中国，海洋旅游”的宣传口号，以此鼓励、宣传海洋旅游，不断打造海洋旅游新产品。国家政策的鼓励和支持，为无居民海岛旅游开发提供和谐的外部环境，促进无居民海岛旅游业的可持续发展。

　　二、无居民海岛旅游资源调查与分析

　　据《中华人民共和国海岛保护法》的定义，无居民海岛指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。对无居民海岛进行旅游开发，需掌握海岛发展现状，同时，借鉴发展成熟的海岛经验，科学合理地进行海岛旅游开发。现对辽宁省可开发利用的无居民海岛旅游开发现状总结如下：

　　（一）无居民海岛旅游资源调查

　　2011年国家海洋局公布的我国第一批可开发利用的无居民海岛名录[2]，辽宁省有11处，分布于大连市、葫芦岛、锦州市。大连地区的岛屿有鹿岛、蛤蜊岛、猪岛、财神岛、好坨子岛、青鱼坨子岛、线麻坨子岛、鹁鸽坨子岛；锦州的大笔架山岛、小笔架山岛；葫芦岛绥中地区的吊龙蛋岛。

　　鹿岛 地处大连市金州区，在11个可开发利用的无居民海岛中属于面积较大的一个。鹿岛自然风光秀美，海岸上怪石嶙峋，有很多适合垂钓的佳地。现已开发度假村，拥有基本的生活设施。

　　蛤蜊岛 隶属于大连市庄河市，海岛与陆地之间由一条拦海大坝相连，岛上资源丰富，美丽的神话传说让来岛的游客构想无限。这里有丰富的水产品，被誉为“东方贝库”，有天然淡水泉；公主塑像广场有莲台观音、母子拜佛、守岛雄狮、神龟探海、潮音壁等众多的艺术雕塑，让游客心旷神怡。

　　猪岛 横卧于渤海，位于旅顺口区北海岸边，海岛南部有小半圆形海湾，形状似一头猪，称为猪岛。近海处，有一片石洼，潮涨淹没，退潮显露，令人不解的是石洼中的淡水总是甘甜爽口，长年不涸[3]。关于猪岛还有美丽的神话故事，一直流出至今。

　　财神岛 也称葫芦岛，海岛地质构造属于基岩型海蚀地貌，海珍品?盗科肴?，盛产海参，当地人称之为“海参趟子”。岛上自然景观魅力无限，人文资源颇具历史内涵，财神岛有海上“世外桃源”之称。

　　好坨子岛 位于大连市瓦房店市，面积013平方公里，相当于2个沈阳市政府广场。海岛地质类型属于基岩，岛上植被以草本杂草、低矮灌木丛为主。目前，海岛有部分已开发为旅游景点。

　　青鱼坨子岛 海岛由云母麻岩构成，岸边多岩礁，海浪起伏不定。岛上海鸟众多，淡水资源缺乏，使得旅游开发成本上升。青鱼坨附近的水域有人承包养殖业，在岛上建有简易的房屋。海岛原始性的保持，使其成为最具旅游开发魅力的因素之一。

　　线麻坨子岛 地处大连市瓦房店市，面积为00617平方公里，相比沈阳市政府广场较小。海岛曾被开发使用，建有大片养殖育苗房，并有较为齐全的人工设施，建有电力照明设备。现开发线麻驼子岛主要是用于渔业。

　　鹁鸽坨子岛 与线麻驼子岛同属于一个管辖区，面积约为0005平方公里，比标准的足球场稍微小一些。岛的东部有阶梯可通往岛顶，顶部有一座观景亭，可站在岛顶俯瞰山下美景，该岛屿的开发主要是旅游娱乐与发展渔业相结合，共同打造“游渔共享”的魅力海岛。

　　大笔架山岛 位于渤海辽东湾北部，是近海中的一个连陆小岛，南北走向，呈线梭形，因状如笔架又比北部小笔架山岛大而得名。岛上有吕祖亭、五母宫、三清阁等古建筑，尤其是三清阁，既保留了古代传统建筑风格，又吸收了国外的建筑特色，并供奉有儒家、佛家、道家，是三教合一的寺庙。

　　小笔架山岛 位于锦州市，双峰状如笔架，因比南部大笔架山岛小而得名，被誉为“梦蓝湾”“十里金滩”。岛上东部原有庙宇三间，毁于1968年，但瓦砾尚存；西部有露岩石颈，附近雄涂盛产文蛤，周围水域产鲅鱼。但因其面积较小，旅游资源开发较少，很难让游客列为专程旅游线路。 　　吊龙蛋岛 隶属于辽宁葫芦岛市绥中县，离岸边只有300多米，面积为00023平方公里，相当于1/3个标准足球场大小。岛上自然资源丰富，环境优美，岛体、岛基、岛岸及周边海域基本保持原始状态，尚无开发利用。

　　辽宁省11处无居民海岛各有优势，海岛资源各有不同，合理的旅游开发可使海岛资源实现优化配置。11处无居民海岛中有的已开发成游览区，有的则是部分景点被开发，有的仍保持原始的海岛风貌，通过对各海岛资源优势及开发现状的分析，设计出每个无居民海岛可开发的旅游产品（如表1）。

　　（二）无居民海岛旅游开发的特征分析

　　辽宁省11处可开发利用的无居民海岛旅游开发尚处于起步阶段，有的岛屿与腹地城市相隔较远，但其附近有已开发的海岛，可以作为其发展的补给与依靠，有的无居民海岛基础设施不完善，甚至没有淡水、电力资源，这为无居民海岛的开发增大技术成本与开发难度。

　　1生态环境脆弱

　　辽宁省无居民海岛大都面积较小，最大的只有12平方公里，部分岛屿常年荒芜，无人居住，相对保持了海岛的原始性。青鱼坨子岛与吊龙蛋岛是11处海岛中原始性保存较为完整的。在无居民海岛旅游开发过程中会对海岛的生态环境造成不同程度的破坏，会出现岩层裸露、水土流失或者影响到鸟类的生存环境等问题。脆弱的生态环境要求人们在开发过程中重视环境的保护，并实现旅游开发与环境保护同时进行[4]。

　　2基础设施薄弱

　　无居民海岛旅游开发起步晚，岛上基础设施薄弱。有的无居民海岛曾有居民居住，但因种种原因，后逐渐迁出，致使岛上基础设施建设逐渐停滞，有的无居民海岛未曾有人类足迹的出现，因此也没有开展基础设施建设。猪岛上曾有人居住，拥有一定的基础设施建设；线麻坨子岛和鹁鸽坨子岛都建有简易小屋，但岛上交通、通信、餐饮、住宿等基础资源短缺，很难满足人们的基本生活需求。无居民海岛基础设施的缺少增加了海岛旅游开发的成本。

　　3缺乏区域合作

　　无居民海岛旅游开发较多的属于独立开发，自成体系。虽然有的无居民海岛距离腹地城市较远，但在其附近有其他已开发的海岛，无居民海岛旅游开发无法有效利用海岛之间的关联性、合作开发、共享旅游开发成果。大笔架山与小笔架山隔海相望，现已开辟为旅游景区，被誉为“海映笔锋，汐显天桥”；小笔架山却因其面积较小，项目开发缺乏新意，旅游发展相对滞后于大笔架山。大笔架山与小笔架山之间相互竞争，无法统筹发展，缺乏优势互补，没有开展区域合作。

　　4粗放式管理体制

　　无居民海岛长期无人居住，政府管理力度相对薄弱，岛上旅游开发多属于粗放型，没有科学合理的规划，多数是盲目开发建设，对环境的影响较大，有的已很难恢复原貌。辽宁省政府虽已开始重视无居民海岛的开发管理，但是仍缺乏完整统一的管理体制，缺乏统一规范的合理规划，使得海岛旅游开发单纯追求短期利益，造成对生态环境的破坏和资源的浪费。管理体制的不健全不利于海岛开发，无法实现经济效益与环境效益的协调发展。

　　三、无居民海岛旅游开发路径设计

　　（一）旅游地生命周期理论

　　无居民海岛长期无人居住，基础设施建设不完善，因此，海岛旅游开发需有计划、有步骤地开展。而海岛旅游地的发展一定遵循旅游地发展演化规律，这就是巴特勒（Butler R W）的旅游地生命周期理论（模型）。从Butler R W的旅游地生命周期理论图解可以看出，任何一个旅游地的旅游资源开发都会经历6个阶段：探查阶段、参与阶段、发展阶段、巩固阶段、停滞阶段、衰落或复苏阶段（如图2）。

　　因此，海岛经营者依据巴特勒的旅游地生命周期理论指导旅游地的规划和管理，及时发现不同时期海岛旅游的发展变化，并剖析其发展的生命周期特点和发展规律，提出更好地适合海岛旅游目的地持续发展的科学指导方案。

　　（二）海岛旅游开发路径设计

　　辽宁省11处可开发利用的无居民海岛中，每一个海岛都各具特色，本文通过对无居民海岛的资料收集、整理，依据旅游地生命周期理论设计出适合无居民海岛旅游开发的路径（如图3）。

　　1探查与参与阶段

　　（1）实地调查，制定规划

　　辽宁省无居民海岛旅游开发初期，需开展实地调查，掌握海岛的基本资源情况。由于11个无居民海岛之间差异较大，需挖掘各自的旅游资源优势，找寻海岛特色旅游开发的落脚点。如蛤蜊岛、财神岛和猪岛均有美丽的神话传说，建有各种庙宇，岛上有淡水资源，有水产品生产，可以在海岛上发展购物旅游和文化旅游。国内外海岛开发的成功案例都是规划在先，采用科学合理的旅游规划，使其海岛旅游开发建设更具科学性、合理性和有序性[5-7]。辽宁省无居民海岛旅游开发需统筹规划，处理好海岛开发与环境保护之间、海岛旅游与海岛渔业之间的关系，实现相邻岛屿之间特色互补，做到“一岛一特色”或区域合作整体发展。

　　（2）政府引导，招商引资

　　无居民海岛旅游开发成本较大，除现已开发的海岛，其余无居民海岛旅游开发基本处于“混沌期”，岛上基础设施缺乏，有的甚至没有淡水资源，条件的艰苦性使得无居民海岛旅游开发投?Y成本上升，这就需要政府的政策鼓励和引导。如果前期投资完全由投资者出资，可能会降低中期和后期旅游项目的增设。政府可在后期的发展中以租赁或出让使用权的形式收回前期的基础设施投资成本，这样既可以实现招商引资，也可以降低投资者前期投资成本，把主要精力用于中后期无居民海岛旅游的建设中去，为海岛旅游的长远发展奠定基础。

　　（3）开发实施，理念先行

　　旅游规划实施开发过程中，坚持以开发与保护并存为引领方向，树立生态旅游理念。辽宁省可开发利用的无居民海岛中鹿岛和吊龙蛋岛原始风貌保存较为完整，可设计旅游主题为生态旅游，同时在游前、游中、游后，尽可能做到对旅游者进行生态保护宣传，提高旅游者环境保护意识。这样从规划到开发到旅游者游览，都始终树立环保理念，保护海岛的原始生态，实现人与自然和谐发展。 　　2发展与巩固阶段

　　（1）执行规划，特色经营

　　规划的制定为海岛旅游资源提供科学指引，而规划的执行则是海岛旅游开发的基本保障。无居民海岛中除青鱼坨子岛和吊龙蛋岛仍保持着较为原始的状态外，其他无居民海岛或多或少均有开发，但目前的开发基本属于无序开发，没有依托科学的旅游规划。无居民海岛旅游开发过程中应关注海岛特色，准确定位海岛旅游发展方向，避免因方向定位的误差，错失海岛发展的最佳时间。在开发中期可以开展适当的特色旅游，将已开发部分对外开放，一方面可以让潜在客源市场提前了解海岛特色，另一方面可以吸收部分资金作为海岛开发过程中的流动资金。蛤蜊岛、猪岛、财神岛都各具特色，蛤蜊岛开发有渔业、雕塑、神话故事等人文与自然相结合，这些都可以作为海岛开展特色经营的有利条件。

　　（2）区域合作，优势互补

　　无居民海岛大都远离沿海腹地城市，区域间联系较薄弱，但无居民海岛的开发可依托附近已开发海岛，实现资源、设施、交通等联动发展。蛤蜊岛、青鱼坨子岛、财神岛处于较近的发展区域，具有很强的空间便利性。青鱼驼子岛是石城和寿龙水道的天然航标，利用这一天然优势，可以开发三岛“联动”旅游，利用各自海岛的资源优势，开发“一岛一特色”、“一岛一主题”的旅游项目。大笔架山与小笔架山可实现区域合作，两岛所处的天然地域优势与岛屿名称的相似性，很容易勾起人们同时游览两个岛屿的欲望，而今的大笔架山已经开发为游览区，利用海岛知名度实现两个海岛“联合”，充分发挥各自优势资源，开展区域合作开发。

　　（3）政府监管，环境保护

　　海岛开发是一项巨额投资，特别是无居民海岛的开发，前期资金投入较大，各类开发资金的运作需政府监管使用，并加强对海岛开发进程的检查和审核力度，使无居民海岛旅游发展实现良性循环。众多海岛开发的成功案例都将环境保护作为开发重点。譬如，泰国的苏梅岛[8]、地中海岛巴利阿里群岛[9]和很多国内海岛，在旅游开发过程中均采取多种形式进行环境的保护和治理，以实现人与自然和谐发展。建立无居民海岛生态监管技术体系，建立健全信息预警制度，严禁一切对环境有危害的营利行为，这样既可以开展生态旅游，也可实现海岛资源环境的可持续发展。

　　3停滞与复苏（或衰落）阶段

　　海岛旅游开发到了这一阶段，岛上旅游发展基本处于饱和，为避免海岛旅游发展出现海岛“城市化”现象，就要使海岛旅游吸引物发生根本性的变化，制造人造景观或开发潜在的自然景观，重启市场。

　　（1）资源循环，科学管理

　　海岛旅游必须建立资源循环利用体系，降低旅游活动对资源造成的损害，提高资源利用率。大笔架山现已开发为游览区，可根据发展现状，对部分区域开发主题旅游，发展海岛特色旅游。吊龙蛋岛面积只有1/3的标准足球场，原始性特征明显，海岛旅游开发前期可以生态游为主，同时，开展文化艺术游，即在岛上设列艺术品展览，这种旅游不仅能够满足人们的旅游需求，还能实现思想的交流，将娱乐与学术交流有效融合。

　　（2）战略构想，持续发展

　　无居民海岛旅游开发以科学发展观为统领，以生态环保为理念，以区域合作为主线，通过资源有效利用，建设辽宁省无居民海岛旅游区。旅游开发前期主要侧重基础设施构建，开发中期重点在于旅游活动与资源开发同步进行，开发远期可以突破无居民海岛平面旅游，开发立体旅游，开展空中观光旅游项目[10]。辽宁省旅游淡旺季区分明显，要合理规划无居民海岛淡旺季的旅游活动，但需保证岛上资源的修养生息，以实现无居民海岛旅游业的可持续发展。

　　四、结语

　　辽宁省无居民海岛数量众多，对国家海洋局公布的可开发利用的11处无居民海岛进行旅游开发，不仅是国家政策支持旅游业发展的需要，更是人们对海洋资源无限向往的市场需求。无居民海岛旅游开发需要对海岛资源开展深入探究，明确各海岛现阶段开发程度，挖掘海岛资源特色，以保护为前提，以开发为动力，在科学合理的旅游开发规划指引下，有步骤地开发无居民海岛旅游产品，促进我国海岛旅游健康、有序、快速发展。

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