人本主义视野下的高校行政管理改革初探

　　1.人本主义管理理念的内涵

　　

　　近年来，人本主义(Humanism)思想在现代管理学中已被广泛采用,它使管理更加人性化，符合现代管理的精髓.美国著名心理学家马斯洛()的需求层次论指出:人是有丰富的感情和心理活动的，人的需要可以分成五类，即生理需要、安全需要、社会交往需要、尊重需要和自我实现的需要.这五类需要从低级到高级依次发展(即从低层次的物质需要到高层次的精神需要)，形成金字塔形的层次.在此基础上而诞生的人本主义和人本主义管理，是一种把“人”作为管理活动的核心和组织最重要的资源，从人性和人的需要出发，强调尊重人、理解人、关心人,通过调动人的积极性、主动性和创造性潜能来实现组织目标的管理理论和管理实践活动的总称.

　　

　　2.高校行政管理存在的问题

　　

　　2.1十分突出的学术管理行政化问题

　　

　　高校学术权力明显弱于行政权力.一方面，高校中往往行政意志、部门意识过分突出，忽视了学校的学术特点，没有充分发挥专家和各专门委员会在管理学校中的作用;另一方面，在管理的重心上，行政地位突出，教育规律体现不充分.特别是在高等学校决策与管理中，由于长期已形成的过分依赖行政权力的倾向，学术人员参与决策与管理的机会不多，范围有限.另外，由于我国高等学校实行的是党委领导下的校长负责制，党委是最高决策机构，由于党政之间关系不清，党政不分或以党代政、党委包揽一切的现象，更是削弱了学术权力.

　　

　　2.2管理机构政府化造成的官僚思想倾向日益严

　　

　　长期以来，高校管理机构的设置基本上参照政府的行政模式，政府内部有什么部门，学校也相应设置什么机构，并实行与政府相同或相似的运行机制.比如，机构设置突出的问题是机构重叠，机构庞大;权责体系依然表现为权责不明、权责错位、权责失衡;人事设置方面存在人浮于事、管理脱节;制度体系方面缺乏明确的岗位责任制、有力的责任监督机制和有效的激励机制.内部的组织机构仍然套用着政府规定的行政级别，导致了严重的官本位思想.

　　

　　2.3学校内部管理中有效的竞争、激励和监督机制依然不完善

　　

　　主要表现为运行效率低、管理观念和手段陈旧，缺乏合理的竞争意识.还存在着计划体制下行政命令管理思维和方式的严重影响.比如在干部任用上，虽然采用了公开选拔、公开聘任的一些方式，可实质上绝大多数依然实行终身制;铁饭碗、铁交椅、大锅饭现象还是依旧存在;重视资金、项目的审批管理，忽视资金、项目的过程监督和结果评估，大量的科研经费没有起到应有的作用，国有资源使用效率较低.

　　

　　2.4利益分配不合理引起的收入差距挫伤教职工积极性

　　

　　高等学校内部分配的不合理现象，主要是近十年来的“创收”热兴起之后，由于各院系甚至各专业与市场联系的密切程度不同而不是因为工作量、社会贡献等的不同，教职工工资外收入差距过大，加上学校协调不力，致使教职工心理不平衡，影响正常的工作.

　　

　　3.人本主义在高校行政管理中的运用

　　

　　所谓人本管理，不同于“见物不见人”或把人作为工具、手段的传统管理模式，而是在深刻认识人在社会经济活动中的作用的基础上，突出人在管理中的地位，实现以人为中心的管理.马克思主义认为，需要是人生最现实的问题，它构成和体现着人生的本质和规律，推动着人和社会的发展.人本原理就是正视人的各类需要，并努力创造条件使之得到实现，从而激发人们为个性和社会发展作贡献的主观能动性.高校行政管理是一个复杂的系统工程，遵循人本原理，管理者应采取各种措施，激发人员的主动性、积极性和创造性.作为一种系统的、具有可操作性的现代管理理念，人本管理思想对搞好高校行政管理工作具有十分重要的作用.准确地把握人本管理理念的精神实质，将其灵活运用于高校行政管理工作领域中，是推动高等教育事业发展的必然要求.

　　

　　4. 当前我国高校行政管理的改革对策

　　

　　4.1创建积极的人际交往模式

　　

　　人际关系是社会、组织和各种群体存在和发展的必然产物，反过来，它又无时无刻不对社会、组织和群体发生着这样或那样的影响.正确处理人与人之间的关系，是学校管理的核心，只有建立良好的人际关系，才能使高校人本管理的理念、方法、原则贯彻到管理的实践中去，取得良好的实效.人际交往的模式与结构是复杂的.从纵向结构来讲，包括干群关系和教育活动中的师生关系;从横向结构来讲，包括领导集体内部的人际关系、教师之间的人际关系、学生之间的人际关系以及学术活动和学术团体间的人际关系等.因此，要建立良好的人际交往模式，为高校人本管理创造良好的人文环境，这是一项复杂的系统工程，而做好这项工作的关键就是要牢固树立“以人为本”的理念，一切为了人，从人出发.学校管理者要切实把握师生员工的心理特点，理顺领导、教职工、学生三者之间的关系，营造良好的人际文化氛围，尊重知识，尊重人才，为师生员工的成长和发展提供必要的条件.

　　

　　4.2实施正确的民主管理模式

　　

　　在高校中要正确实施民主管理，这也是是实施人本管理的要求.具体要做到：保证决策过程的民主化.在管理内容上，最重要的方面是决策，成功的关键在于决策，决策的失误是最严重的失误.因此，决策民主也就成为实现民主管理的极其重要的一环.实现决策民主，不仅要求在高校决策机构内部领导成员之间在决策问题上要坚持少数服从多数的民主原则，而且在决策机构外部，要依靠广大师生员工，调动他们的积极性，通过各种渠道，参与决策，影响决策.

　　

　　4.3营造和谐的校园人文氛围

　　

　　高校管理者要为教职工的知识、才能、经验的充分发挥提供良好的环境和机会.为教职工的工作提供相应的工作条件、设施、场所、交通、通讯等，使他们在“没有不满意”的心态下工作，发挥其才能;创造良好的精神环境，就是要求高校管理者关心、信任、尊重教职工，给他们以精神上的支持，形成良好的激励气氛.使学校内部上下级之间、同事之间、师生之间的关系和谐融洽.高校管理者要善于把教职工聚合在一起，形成向心力，消除内耗，排除人心涣散或人情匮乏因素，使得学校的运行总是处在良好的校园人文氛围中.

　　

　　4.4调动教师的自我激励潜能

　　

　　管理实践表明，工作目标具有激发和维持工作动机、指导行为、增强工作积极性的作用.我们在高校行政管理中运用组织人本主义的具体激励措施包括:满足心理需求，强化工作动机；确定发展目标，注重自我激励；践行择人任事，善用绩效强化;坚持以人为本，改变管理方法;进行情感沟通，构建和谐的人际关系.高校人本管理是“以人为中心”的管理.而以人为中心，就要了解广大师生员工的心理，关心他们的需求，运用有效的方法和手段，激发和调动他们的工作热情；要关心师生员工的疾苦，满足他们正当合理的需求，使他们对学校产生归属感、主人翁意识和参与意识;要不断激励人，激发人的工作热情和创造性，以充分发挥人的潜能.因此，激励是人本管理的最主要的方法和手段.

　　

　　5. 结语

　　

　　由于长期以来很多高等学校行政管理一直都是这样一种传统，人浮于事，所以很难在短期内改变这一风气，但我们必须认识到随着社会的发展，如果行政管理再不与时俱进、切实改革，必然要影响到高等学校的发展.

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