金融安全与银行财务会计建设

　　银行财务会计管理在新金融体系形成过程中起着很大作用，但是现阶段我国银行财务会计管理并不完善.还有许多地方不适应市场经济体制要也不仅与发达国家的银行财务会计管理有差距，甚至与亚洲一些国家的银行财务会计管理也有一定差距。特别值得重视的是发生金融危机的亚洲国家存在的会计问题.在我国银行会计管理工作中也不同程度存在。

　　1.帐外有帐，弄虚作假.银行会计“三铁”的好传统没有坚持。

　　当前我国银行财务会计管理中一个突出问题就是会计信息严重失真。搞帐中帐、帐外帐.搞虚假利润、虚假存款、虚假帐表，银行会计信息失真总是与其他违规行为结合在一起。比如，乱拆借、高息揽储、帐外经营等问题都与会计上的弄虚作假紧密结合在一起，这些问题涉及的金额和影响面都相当大，严重影响金触体系的稳定。银行财务会计信息失真还影响政府宏观经济决策，建立在失真数字基础上的宏观经济政策显然难以起到好的效果。会计信息失真还为银行监管设置了障碍。比如，乱用真实的会计信息，监管部门进行资产负债比例管理就比较容易，而在会计信息失真的情况下，监管部门必须将很大精力放在合规性监管上。此外，银行财务会计信息失真还影响到银行声誉，对银行经营活动带来潜在的损害。

　　2.经营思想不成熟，银行财务会计管理在银行经营管理中的核心地位尚未确立。

    根据商业银行法，商业银行作为企业，其各项经营活动的目的就是取得经济效益。在市场经济条件下，商业银行以经济效益为中心，必然要求将财务会计管理作为其经营管理的核心。这是因为，财务会计管理既是银行经营管理的起点(筹资、投资），又是银行经营管理的归宿（盈利、分配），同时它还是对银行经营管理进行全过程的监控。忽视财务管理的核心地位，究其原因主要是银行管理者经营思想不成熟。―沖思想是受有计划经济体制影响，没有把银行看作企业，而是看作事业单仏用机关管理那1管理银行，忽视经济效益。另―沖思想是急功近利，希望通过搞违规经营，回避管制以获得短期的效益，按照这种经营思想，银行财务管理职能不仅不能得到有效发挥，而且还会对违规活动起到助推作用。因此.忽视银行财务会计管理的核心作用，必然对银行的长期稳定发展带来危害。

　　3.银行财务会计内部控制尚待完善。

    我国的银行财务会计内控制度存在与发生金融危机的亚洲国家类似的问题，甚至问题更为严重。某些金融机构甚至出现了内部控制的“真空地带'从银行发生的大要案看，其中绝大部分是由于银行内部财务会计控制不严所致。银行内部财务会计控制不严，不仅给犯罪分子以可乘之机，也给银行带来了重大的损失。

　　4.银行财务会计工作在提供金融服务方面需要改进。

    银行财务会计工作不仅是对内管理工作，而且也具有对外服务的功能，为客户提供清算服务。我国银行清算工作存在的问题主要是：①技术手段先进.不能为客户提供方便快捷服务.使得银行失去了稳定存款来源，②银行结算管理不严，造成银行大量垫款难以收回，③压票、压汇现象还时有发生，损害客户利益，也影响银行声誉。此外，银行财务会计管理滞后也常常影响银行其他金融服务工作开展。

　　5.有关法规不完善。

    由于目前税法和财务制度上存在问题，使得银行利润存在虚假成分。各项准备计提不足，应收利息大量增加等问题，削弱了银行抗风险能力，

　　银行财务会计工作的上述问题严重地影响了我国金融体系的安全为进一步深化金融改举设置了障碍。我国改革开放以来的多次金融波动和一些重大金融事件充分地说明了这点。因此，改进和完善银行财务会计管理工作成为我们银行业的当务之急。

　　1.充分认识银行财务会计管理重要性，将财务会计管理作为银行经营管理核心，将银行财务会计管理提高到维护金融安全的高度来认识，切实提高银行财务会计管理水平。

　　2.树立正常的银行经营理念，将长期稳定合规的真实效益作为银行经营管理的目标。商业银行必须以经济效益为目标,但不能以短期效益为目的。只有长期稳定合规的真实效益才是可持续的效益。

　　3.改进金融服务，支持经济发展。―方面通过各种高科技手段改进结算服务来支持经济发展，同时为经济发展筹集更多资金；另一方面配合银行各项业务的开展，积极制定有关配套的制度和措施，使得金融服务更规范、更安全。

　　4.加强财务会计内部控制，切实防范各种经营风险。目前，亚洲金融危机对我国经济金触的滞后影响逐步显现。因此，我国要进一步加强对高风险领域的财务会计控制。

　　5.改进核算方法，贯彻稳健性原则。在税法允许的范围内，改进各种效益的核算办法，提足税前准备，根据银行实际情况，在税后补提一部分准备金。

　　6.发挥会计信息优势，加强财务分析，通过分析发现银行经营管理中存在的问题，为银行经营管理提供预警信息。

　　作者:张立新  哈尔滨证券交易中心