美国制定会计准则的机构独立

国际会计准则委员会(IASB)完成改组后，许多国家的会计准则制定机构逐渐向独立机构模式的方向发展，这表明以市场为导向的模式，开始在全球会计准则一体化的进程中发挥主导作用。虽然从微观角度讲，目前各国企业要受到政府法规和条例等各种环境因素的制约，但是在市场主导力量越来越强大的发展趋势下，在会计准则方面，各国法律法规 正在扩大以专业人士为核心的独立准则制定机构的职能。从会计准则制定机构组建的国际形势来看，独立模式已经占据主导地位。


　　美国会计准则的制定方式是独立模式的典型代表，在安然事件后进行的会计改革过程中，美国证监会(SEC )与财务会计准则委员会(FASB) 之间维系着一种微妙的关系。SEC代表政府充当一位舵手，对民间准则制定机构 FASB进行实时监控。FASB相对独立，其成员似乎是SEC“雇佣” 的技术专家，他们负责会计准则制定的技术性工作，SEC充分行使否决权。当现行准则遭受公众指责时，FASB成为SEC绝好的挡箭牌。会计信息失真在许多情况下被认为是会计准则在技术上存在着缺陷，于是，公众只对FASB失去信心(如安然事件)，而SEC便可通过加强对F ASB的监管来缓和资本市场的紧张气氛。

　　美国财务会计准则制定的这种分权处理方式，一方面可以保证准则制定的及时性，充分吸引优秀的技术专家，另一方面维护了政策的权威。这种效果与中国政府“职能转换”的改革目标是一致的。由独立的民间会计团体机构制定准则更大的好处是：它们比较注重会计准则的理论依据和技术性，通常依靠独立性、公允性、权威性以及技术能力来获得社 会公众的信赖，从而保证了准则的质量和有效地推动准则的实施。


 
河南财会

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