提高反腐倡廉宣传教育实效性探析

　　加强反腐倡廉宣传教育是党风廉政建设和反腐败工作中的基础性工作，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要环节，是推进反腐倡廉建设深入开展的重要手段。各级纪检监察机关要切实增强做好反腐倡廉宣传教育工作的责任感和使命感，努力在全社会形成反腐倡廉的良好舆论氛围，为坚决惩治和有效预防腐败，推进党的建设新的伟大工程提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。多年来，反腐倡廉的实践证明，要把反腐倡廉建设落到实处，就必须不断研究，不断探索，不断创新。增强教育针对性，注重提高反腐倡廉宣传教育的实效性。

　　一、教育的内容和对象要突出层次性

　　教育的内容和对象要注意层次性，由于党员和领导干部的职务、岗位、所处环境等的不同，他们的经历、思想基础、个人修养有差异，又产生思想觉悟和道德水准的多层次性。因此，千篇一律的“通用化”教育和“一刀切”做法因缺乏针对性而难见成效。只有区分不同层次，突出重点，兼顾一般，因人施教，才能做到事半功倍。在不同层次中，领导干部无疑是反腐倡廉教育的重点，因为他们有着较大的决策权、用人权和用财权，在单位和部门起着举足轻重的作用，是某些利益主体腐蚀拉拢的重点目标，极易发生权力腐败行为，而且造成的损失大，不良影响深。这就要求我们必须始终把掌握实权的领导干部作为反腐倡廉教育的重点，坚持警钟常鸣，不断增强其拒腐防变的自觉性。另一个重点是注意一般党员群众的常规性教育，大力营造全社会的反腐倡廉氛围。要通过教育活动，使一般党员群众明确自己依法享有的各项权利和应尽的各项义务，认识到反腐倡廉工作的重要性，自觉抵制、反对和勇于揭露各种不正之风和腐败行为，以形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气，为搞好反腐倡廉建设营造良好的社会环境，进而推进领导干部的重点教育。

　　二、宣传教育的形式要突出多样性

　　反腐倡廉教育工作的另一个问题就是教育形式比较单一和表面化，许多单位和部门经常只注重说服教育一种形式，直接影响了教育的效果。随着经济社会的变化及反腐败斗争形势的发展，必须在不断完善原有教育方式的同时，积极运用各方面的力量，开辟新的宣传教育阵地，坚持教育方式的多样性。第一，大力开展正面典型示范教育和反面典型警示教育。不拘泥于说教，注重示范引导，这是增强教育效果的有效途径和方法。然而现实却明显存在不足，主要表现在令人信服的正面典型树的太少，无法形成强有力的感染；反面典型虽多，但存在剖析不够和教育形式单一等问题，震慑、警戒作用有限。我们要善于挖掘、总结和宣传本地区本系统本部门的先进典型，来带动和激励党员干部，使示范教育更加形象具体有说服力。第二，集中学习与个人自学相结合，灌输教育与自我教育相结合，普遍教育与重点教育相结合。在具体形式上，可以采取组织讲座、理论探讨、观看展览、知识竞赛，以及组织廉政书法、摄影、诗词创作展等多种形式，增强教育活动的吸引力和感染力，提升反腐倡廉的教育效果。第三，充分利用高科技手段。现代高科技的飞速发展，为反腐倡廉教育提供了极为有利的条件，电影、电视、广播、互联网等都是开展有声有色教育的重要高科技手段。我们应充分加以利用，寓教育于日常的生活、学习和工作之中，产生潜移默化的影响，使广大党员干部可以突破时间、地点的限制，随时随地接受教育。

　　三、强化反腐教育的全局性

　　构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，要求各级党组织把反腐倡廉教育作为反对和腐败的基础工作来抓，教育系统各级党组织必须从全局和战略的高度统筹规划反腐倡廉教育工作，将其作为党风廉政建设责任制的一项重要内容，真正纳入党的宣传教育、思想政治建设体系中。要责任分明，教育体系各级党组织是反腐倡廉教育的责任主体，负责领导责任，而纪检监察机关起着组织协调的作用。因此，在开展反腐倡廉教育工作中，要整合宣传教育资源，真正形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，其他部门密切配合，广大干部群众积极参与，从而保证反腐倡廉宣传教育工作的长期规范运行。

　　四、保证反腐倡廉教育的持久性

　　反腐倡廉教育是一项经常性的工作。思想政治工作的慢性效应使反腐倡廉教育不可能立竿见影，因为，人的思想政治素质和道德修养境界的提高，是一个长期的不断的过程，需要靠不断的理论武装和知识积累来奠定基础，靠不断的社会实践来提升觉悟。这就决定了反腐倡廉教育决非开几次会议，做几次报告，就能取得手到病除的效果。那种应付形势的做法，根本不可能发挥教育的应有作用。因此，各级党组织对教育在反腐倡廉中的基础性地位和特殊功能，应具有战略眼光，要处理好长远性与阶段性的关系，既立足于当前，又着眼于长远，不懈努力，切实把反腐倡廉教育作为一项经常性的工作抓紧抓好。

　　反腐倡廉宣传教育是一项与时俱进的工作，不断与时俱进，以适应变化着的实际，解决不断出现的新问题。因此，反腐倡廉教育是一项常做常新的工作，不可能一劳永逸。这就要求我们必须创新，主动应对发展中出现的问题，跟上时代发展的新步伐，就必须要做到持之以恒。

　　五、反腐倡廉宣传教育要把握好时效性

　　时机的选择对于加强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性至关重要。实践证明，只有选择恰当的时机，才能提高宣传教育的说服力、感染力和震撼力，才能使宣传内容触及宣传对象的思想深处。开展廉政教育和树立反面典型教育是对干部进行警示教育的重要形式，一定要把握好最佳时机。

　　总之，在新形势下，只有不断创新反腐倡廉教育内容和形式，才能够真正增强其针对性和实效性；反腐倡廉教育只有真正贴近对象、贴近思想、贴近工作、贴近现实，才能取得好的效果。

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