幼儿园集团化办学的实践与思考

随着我国幼儿教育事业的蓬勃发展，集团化办学渐成趋势，它在解决幼儿园优质学位不足、提升教育教学质量、打造优质幼儿教育品牌等方面展现出了巨大优势。

 

同时，幼儿教育在集团化的发展过程中，也必须着力避免一些误区，才能得到更好的发展，才能为国家的学前教育事业作出更大的贡献。以长城教育集团创业及发展之路为实例，提出几点思考意见，供幼教事业的同仁们探讨。

 

　　笔者从1998年开始投身幼儿教育事业，从一个幼儿园办起，逐步走上集团化发展的道路，历经17年，打造了今天的惠州长城教育(集团)，集团下属3所学校和10所幼儿园。长城教育从小到大，从默默无闻到成为惠州人民认可的区域性教育品牌，我是所有过程的亲历者，是办学过程中酸甜苦辣的品尝者。文章的记叙是我在创办长城教育的过程中所亲历的，文章的观点是我在发展长城教育的实践中所感悟的，所以，我首先要对惠州长城教育(集团)作一些简单的介绍，再结合自己的办学实践，来谈一谈幼儿教育集团化办学的优势所在和要注意避免的一些误区。

 

　　一、广东惠州长城教育集团化发展历程

 

　　长城教育(集团)从1998年开始投身幼教事业，一路的发展历程是：1998年7月创办八一幼儿园，2000年7月创办长城幼儿园，2005年7月创办麻陂幼儿园，2005年7月创办东坡幼儿园，2007年11月创办博爱幼儿园，2011年9月创办宏业中英文幼儿园，2012年9月创办蓝天幼儿园，2013年5月创办北京师范大学惠州实验幼儿园，2014年创办合生幼儿园和金世界幼儿园这些幼儿园有的在镇区，有的在郊区，有的在科技园区，有的在市区和县城的核心地带，彼此之间不存在生源竞争，也不会相距很远，布局相对合理。各园根据生源的实际情况，制定不同的收费标准，但教育教学和后勤服务质量在同类型的幼儿园中都保持着一流的水准。

 

全部幼儿园实行董事会领导下的园长负责制，各园既有董事会的统一领导，又有相对灵活的办学自主权，实行的是目标管理，绩效考核。各园发展稳健，教育教学质量，服务水平和社会声誉不断提升。

 

各园坚持长期办学，以质量立校，积极上等级，其中有6所市一级幼儿园，4所区(县)一级幼儿园，长城教育(集团)的幼儿教育呈现出蓬勃的发展生机。

 

　　二、幼儿园集团化办学的优势体现

 

　　1.幼儿园集团化办学可以实现规模办学，长期办学，有效抵缷办学中的短期行为，有利于国家，有利于人民，有利于家庭，有利于学生。

 

由于幼儿园投资办学的准入门槛较低，教育部门对举办幼儿园的审核也不是十分严格，所以，现在社会上愿意投资幼儿园的人较多。投资者的角色可以说是五花八门，很多投资者根本不懂教育。有些幼儿园租下一点厂房，适当进行改造，拿了证，就能招生办学了。虽然在幼儿园的举办者中，有些是热爱教育，正规办学，依法经营的，但是其中确有一些幼儿园的举办者，只是把办园作为一种生意上的投资，等到幼儿园发展到一定的程度，便不再继续投资，不再改善办园条件，不再改善教师工资福利，找准合适的时机，便会把幼儿园转让出去，套取现金获利。

 

更有甚者，刚刚卖掉一个园，紧接着便会在另一地开出一个新园来，不顾幼儿园的发展规律和教育规律，一味采取低价策略，低收费招生，低工资招些不具备资格的老师，降低教育教学质量标准，进行恶性竞争，如法炮制地经营自己的生意。这样的园，教育教学质量没有保证，内部的问题被生源不错的表象所掩盖，往往接手后，就会走下坡路。对于这样的办学者，实际上只能称为投机者，理论上应该是教育部门打击和严惩的对象，但现实生活中为数并不少。

 

　　而幼儿教育的集团化办学，可以很好地避免这些短期行为的出现，因为教育集团的社会影响力较大，办学实力增强，集团的声誉和举办者个人的声誉紧密相联，举办人对长期办学中形成的品牌会倍加珍惜。加上规模办学，抗风险能力大大增强。集团办学往往由专业的教育团队进行监控与管理，各园可以形成长期办学，持续经营，稳健发展的良性循环，教师队伍稳定，质量有保证。所以，幼儿教育集团化办学比分散办学具有更多的优势，可以说这是有利于国家、有利于人民、有利于学生的好事。

 

　　2.幼儿园集团化办学有利于人力资源的合理利用，促进了教师的成长发展。

 

　　我们在发展的过程中，感觉到随着集团的不断壮大，教师的专业成长越来越快。当只有一家幼儿园时，我们在人力资源的调配上，常常会出现一些难题：有时聘用的人工作量不够;有时某个教师专业能力不错，可是不太能融合到团队中;有时业务骨干因为性格原因和园领导不能和谐相处等等。当我们分园逐渐增多时，这些难题的解决就变得相对容易了。

 

　　3.幼儿园集团化办学强化了集团文化内核，长城教育文化提升了办学品位。

 

　　在外部文化上，我们追求的是“神似而形散”。外部文化包括：形象文化和物质文化，它看得见，摸得着，直观具体。在长城幼教集团，幼儿园的建筑基本上统一为温暖的黄色和金色调，烘托出家的氛围，园标的形象设计上虽然各不相同，体现出不同的地域文化特征，但都体现“长城之上旭日东升”的精神与气质，它蕴含着长城人“爱，和谐，追求卓越”的办学理念。

 

　　在内部文化上我们强调的是带动和提升，形成整个集团精神内核的高度统一。内部文化包括：行为文化，精神文化等等，是幼儿园精神和核心价值观的体现。长城教育在多年的教育实践中形成了自己独特的精神文化。其中“爱、和谐、追求卓越”的办学理念和“长城教育系列精神”是集团文化的核心。

 

　　4.幼儿园集团化办学使教育质量、教育资源配置效率明显提高。教学质量是幼儿园生存发展的根本，集团化办学可以大力提升办园质量。为了保证各园的教学质量，集团为各园上了双保险。

 

　　二、幼儿园集团化办学中要注意的几点事项

 

　　1.各园在管理上必须体现出相应的灵活性，从而增强区域竞争力。

 

　　集团公司的角色，主是为集团下各学校、幼儿园提供服务、搭建一个人力、教学、后勤、资源共享的平台，并实行适当的监管。但要避免出现为了形式的统一、权力上的集中，而过多干涉各园的日常事务，使各园失去其办园灵活性，从而减弱其区域竞争力。

 

　　集团运作的幼儿园和学校，在经营宗旨、办学理念、教学理念、运作模式上应该保持相对一致性，这样可以提高效率和扩大品牌效应。因为各园所处的地理区位不同，生源状况不同，社区文化不同，上级管理机构的要求也不尽相同，所以各幼儿园必须根据自身情况，在经营管理、课程设置、人才管理、制度建设、收费标准等方面作适当的调整。比如说，长城教育集团各园都以“爱.和谐.追求卓越”作为统一的精神理念，但是东坡幼儿园结合其历史悠久的特点，开发出“办有文化、高品位的东坡园”的办学理念，麻陂幼儿园地处镇区，是当地的中心幼儿园，老师和学生都以当地人居多，她们适时提出具有乡土气息的办园目标“办最美的乡村幼儿园”;长城幼儿园与集团总部相邻，与长城学校共生共长，一脉相承，她们提出了“以长城精神，办幼儿教育”的口号，等等。

 

　　2.要避免陷入财务管理和家族管理的误区。财务管理是比较敏感的话题，但也是一个重要的绕不过去的话题。许多幼儿园的举办者因为放任自流或事必躬亲，从而走向极左或极右的管理误区，要么导致财务管理出现漏洞和真空，要么因为管得过死，减缓了工作效率，降低了园长的办学积极性，影响了幼儿园的发展。

 

　　家族管理也让许多学校和幼儿园在人事安排上陷入一个二难境地，不安排家族人员进园工作吧，举办者心里对许多事情还真不放心，安排进来吧，往往家族人员跟园内人员特别是管理人员弄得不愉快，甚至出现有了问题互相推诿的现象。对于这个问题，我们的原则是“四十字方针”：家人须慎用，德才要兼备;不搞特殊化，处处做表率;校外是亲人，校内是职工;违纪加重罚，矛盾先批评。对这四十字方针，我们说到做到，目前在集团工作的家族人员少之又少，而且个个重实干，少说话，少评论，特别是不评论园长和园内领导，整个集团见不到家庭管理的痕迹。

 

　　三、要真正落实和完善园长负责制

 

　　在投资决策做出以后，一所幼儿园办得好不好，主要取决于园长。而园长是否拥有相对独立的自主权，集团是否真正落实和完善了园长负责制，就成为了关键。长城教育集团较好地解决了这一困扰很多幼儿园的难题。我们成立董事会，吸纳园长、副园长等参与其中，实行董事会领导下的园长负责制，重大事项由董事会召开会议讨论决定，而幼儿园教育教学工作中的管理与决策，则由园长通过园务会、教代会、教师大会等实行民主讨论来决定，形成由下而上的层级民主管理。在日常管理中遵循效率优先，用人不疑人的原则，在监管上遵循诚信为先，以集团发展为第一要务为原则。

 

　　四、在集团化发展的道路上，尽量坚持自主办学

 

　　幼儿园的集团化发展，往往是牵一发而动全身，一园兴衰影响整个集团形象。所以，集团下属的各幼儿园最好由集团公司直接投资创办，尽量做到自主办学。

 

　　随着长城教育的不断发展，登门来谈合作者越来越多，但我们基本上都给予了友好的回绝。这些欲求合作者，有的是利益之气太重，毫无教育情怀。所以说，走加盟路线也好，股东合作合资也罢，一定要慎之又慎，带来的利益并不一定会比其带来的弊端多，当然有心做大做强走上市之路的集团另当别论，这是另一个探讨的话题。而且目前对于民办教育来说，特别是基础教育，上市之路相当狭窄，前景并不明朗，也应慎重。

 

　　五、集团化办学要避免贪大求全，盲目冒进

 

　　现在整个社会浮躁之气盛行，喊口号，搞形象的怪象仍然存在，贪大求全，盲目扩张，不顾实际承受力，激进冒进的事件时有发生。有些创业者经过了最初的创业期后，头脑发热，动辄想做行业第一，动辄就想上市。这些思想是我们幼儿教育者要力求规避的，一般幼儿园集团的发展，都是逐步壮大，滚动发展起来的，实力毕竟有限。而且幼儿教育是长期投资，收益是长期而缓慢的。

 

　　综上所述，幼儿园集团化发展，有利于优质资源的共享，让更多的家长、学生享受到了优质的、稳定的、长期的优质教育资源;同时也为自身的发展创造了一个更加有利的平台。可以说是多方受益，利国利民。但在集团化发展的过程中，也要找准定位，注重建立好良好的运行机制，制定好符合自身的管理规则，规划上下一致的共同发展愿景，才能让集团内所有的学校、幼儿园健康有序地发展，实现共同的教育理想，让梦想之花枝繁叶茂。

 

　　本文只是个人之见，亦是办学过程中的真实感受，仅供各位参考。笔者以长城教育集团为依托来进行表达与叙述，只是想让文字有所根基，不致空有理论与概念。正如大家所知，我们所从事的教育事业，其真实的发展过程远没有写文字这般轻松与惬意。在未来的发展中，我们愿与所有热爱幼教事业的同行们不断交流，共同进步。以下为长城教育的发展愿景，以它来结束全文。

 

　　秉承17年成功办学经验，长城教育将不懈探索办学规律，积极创新办学模式，大力推进教育改革，全面实施素质教育，为国家培养更多的优秀人才。扬长城精神创百年名校，怀教育理想育天下英才，长城以教育报国为已任，努力为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出更大的贡献。

 

　　作者：白云露 来源：中国校外教育·综合(上旬) 2016年3期

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