试论水利建设在原州区社会经济中的作用

摘　要：现代化的经济社会要求有现代化的水利作为支撑，而现代化的水利基础设施必将成为发展现代化经济社会的有力保障。坚持以人为本的科学发展观，依法治水，科学管水，更新观念，积极推进科技创新，促进经济发展，实现水利现代化。

关键词：水利建设经济发展作用
1概况
　　固原市原州区位于宁夏南部山区清水河上游的六盘山东北部，地理位置介于东经105°58ˊ-106°32ˊ,北纬35°34′-36°20′之间,气候干燥，降雨量少，蒸发强烈，多年平均降水量400mm，年蒸发量为1361mm。
2水利建设中的得失
　　我区水利事业近年来发展迅速，不仅成为农业的命脉和全区经济的基础设施，也是全区经济发展和社会安定的重要保障。2010年底已兴建中小型水库37座，塘坝119座，水保骨干坝58座，农村饮水安全工程70多处，水窖3万多眼，对主要江河进行了初步治理和开发，这些水利建设发挥了防洪、除涝、灌溉、改善生态环境等综合效益。
　　全区水利事业发展，有效保证了全区经济快速发展、人民生活水平不断提高。但另一方面由于历史和区位等原因，全区资源型、工程型、管理性缺水并存，水资源依然是制约经济社会快速发展的瓶颈；重建轻管的现象依然存在，水权意识、涉水事务管理能力亟待提高；水不安全和水环境形势依然严重。
3经济发展与水利建设相互影响
3.1全区的现代化建设需要水利更好发展
现代化的经济社会要求有现代化的水利作为支撑，而现代化的水利基础设施必将成为发展现代化经济社会的有力保障。随着经济的发展，人民生活水平的提高，对水环境和水资源的开发利用提出了更高的要求。只有搞好现代化的农田水利建设才能进一步挖掘我区农业生产潜力，发展农业经济。搞好现代化的农田水利建设应以提高科技水平、节约用水、提高现有灌区水的利用率为主，在水资源合理配置的条件下适当发展新灌区。社会经济的现代化，要求有一个适合人类生存的良好环境，也包括了水环境在内，不能再走先污染后治理的老路。
3.2人水合一与经济协调发展
良好的水环境对社会经济发展和生态状况改善至关重要。今后要转变思想，适应新时代的要求，采取兴利与除害相结合，建设与管理相结合，开发利用水资源与保护改善水环境相结合的措施。发展现代化水利体系，这将成为今后水利发展的总体战略目标。现代化水利建设要为经济和社会可持续发展提供支撑和保障，经济社会的发展也要与水资源和水环境的承载能力相协调。现代化水利不仅要求有高标准、高科技、高质量的水利工程，还要求水利事业的可持续发展，包括水资源的可持续利用、水环境的合理保护并逐步改善与美化以及现代化的水管理等等，才能做到人与自然协调和谐相处。
3.3水利促进我区社会进步和经济发展
　　近年来，原州区以科学发展为理念，坚持分区治水原则，科学规划，统筹安排，合理布局，注重实用技术应用，以提高农业综合生产能力，促进农业增产增效，农民增收，注重民生水利建设，着力抓好节水改造配套工程建设，加快节水型高效农业负责步伐；加大小流域及易灾区综合治理力度，提高水土保持生态环境建设水平，增强抗御自然灾害能力；在工作理念、工作思路，工作方式、工作措施等方面勇于创新，使水利发展步入快车道，为我区经济的快速发展、和谐原州区建设和新农村建设奠定了基础。
3.3.1加速推进节水型社会建设，提高水的利用效率和效益
   一是加快推进节水型社会建设试点，在引、扬黄灌区和山区库井灌区开展农业综合节水示范区建设。二是完善水权水市场体系，建立产权明晰、责权明确、流转顺畅的水资源产权制度。三是抓好重点节水工程建设，完成扶贫扬黄调概后续工程，抓好续建配套、病险水库改造、水土保持项目建设。
3.3.2优化配置、综合利用，破解中北部水难问题
   优化配置资源、从根本上解决水源问题。通过建设六盘山引水工程，调引泾河流域的汛期富余水量，使泾河引水、扬黄水和当地库井水“三水”优化配置，实现南北调剂、丰枯补给，解决中北部的缺水问题。
3.3.3完善水工程体系，增强调蓄配置能力
　　加快实施六盘山引水工程，结合已有扬黄、水库、水保和人饮供水工程，逐步实现工程联网和联合调度运行，增强供水能力、提高供水保证率。
3.3.4坚持人、水、产业结合，实现综合效益
   结合缺水状况，坚持“人跟水走、水跟人走”相结合、坚持“水随产业布置、产业随水发展”相结合，综合人畜安全饮水、农业灌溉用水、工业城镇供水和生态环境需水，促进我区经济社会的可持续发展。
3.3.5以保障人饮安全为重点，加强农村水利建设
   把解决群众饮水安全、维护群众健康生命作为首要目标，加快固原东部、十一泵站后农村饮水安全工程等重点人饮工程建设，解决原州区东部、北部的饮水安全。继续开展农田水利建设“黄河杯”竞赛，进一步加大以奖代补力度，采取多种方式增加新农村建设投入，调动农民投工投劳的积极性，促进农村生产发展、环境改善。
3.3.6加快水利改革，增强水管理能力
   进一步深化农村水费改革，拓展和规范农民用水者协会的工作。推进城乡水费改革；项目建设采取“倒做法”，先建立高效的管理体制和运行机制，再开工建设供水工程，切实扭转重建轻管的现象；改革水工程管理体制，调动农民参与建设和管理的积极性，确保建得起、用得起、管得好，发挥工程效益。
4保护生态，促进经济发展
我区自然生态环境脆弱，人与自然之间的协调空间本身就很狭小，加之人类不合理的活动和开发建设，生态环境质量更趋恶化，水土流失、土地质量恶化和水体污染尤为严重。为了有效保护有限的生存与发展空间，必须有效遏制生态环境恶化趋势，注重生物多样性保护。
水资源供需矛盾将越来越突出，水将成为解决原州区粮食安全、经济发展、社会进步的关键问题。由于我区水资源相对紧缺，必须实现以节水为中心的水资源高效利用，同时要考虑跨流域安排水资源的合理调配。坚持科学治水。充分发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠科技创新，进一步提高防洪减灾、水资源配置和高效利用、水土保护和水资源保护、建设与管理以及水利前期工作等方面的科技水平，促进水利发展。
5实现水利可持续发展
在水资源开发利用方面，不能对水资源吃光用尽而不留余地，应该保持水资源的可持续利用以支持社会经济的可持续发展。从水资源的开发利用转入水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，而且水资源的开发 利用目标也应该是防洪、抗旱等等，使水的多方面效益都可以达到可持续利用的目的。供水的来源也要从天上水、地表水、地下水利用等统筹研究，不能失之片面。
6结论
依法治水，科学管水。水利建设任重而道远，需要有一个长时期的过程。首要的还是思想观念上的更新，要与时代的要求和可能相结合，以辩证的观点、全面的观点研究各项治水措施；要和各流域、各地区实现经济、社会全面现代化的步伐统一起来。既要有长远的规划作为奋斗的目标，也要有近期的安排。总之，还需要通过不断的总结经验，深化对治水发展规律的认识，扎扎实实地工作，使我区大地旧貌换新颜，让人们在优美的生态环境中工作和生活，逐步地、全面地赶上发达地区水平，满足人们对现代化的需求。
参考文献
<1>.《中国经济时报》
<2>.《中国水利报》 本文链接：http://www.qk112.com/lwfw/jingjilunwen/caizhengjinrong/255670.html