企业改制的会计政策成果

　　本文通过分析会计信息失真的种种表象，对会计信息失真的原因进行分析，进而研究出相应解决方法，使会计信息能够更好地为企业和投资者服务，促进市场经济的稳定发展。

　　真实性是会计审计信息质量的基本要求。真实的会计信息能够为企业经营和投资者的决策提供信息依据;虚假的会计信息则会扰乱社会经济秩序，使得经济无法健康发展。

　　一、会计信息失真的表现

　　会计信息失真是指，会计信息不能真实反映会计主体的财务状况、经营情况和现金流量状况。其主要表现有如下几个方面：

　　(一)原始资料失真

　　原始资料失真主要表现在原始凭证缺乏真实性，没有按照规定制作记账凭证，会计账户的设置不符合国家标准等。

　　(二)会计报表失真

　　会计报表是根据企业日常会计核算资料，对其进行整合而成的完整报告体系，通过这些报告可了解企业资产、负债及所有者权益的情况和相应时期内企业的经营成果和财务状况的变动情况。会计报表失真的表现有：一是企业资产与负债账面金额不实。二是企业的财务报表直接被篡改。三是财务报表上确认的企业收入不真实。

　　(三)信息披露失真

　　会计信息披露是解决会计信息需求者与生产者之间信息不对称问题的重要途径，其质量的高低直接决定着资本市场的效率和社会资源配置效率。然而，我国企业会计信息披露失真现象十分普遍，严重阻碍了经济社会的发展。会计信息披露失真的表现有：一是会计信息披露不真实。二是会计信息披露不及时。三是会计信息披露不充分。所谓充分披露是指信息披露要依法充分而完整地公开所有法定项目的信息，不得有遗漏和短缺。然而我国企业信息披露基本上属于制度驱动型，企业信息披露只是为了满足监管机关和交易所的要求，并不是自愿进行披露。因此，我国企业会计信息披露并不充分。

　　二、会计信息失真的原因

　　会计信息失真影响了企业健康发展，同时也扰乱了市场经济秩序。所以，应该对此问题进行认真研究，找出其产生的原因。引起会计信息失真的主要原因有：

　　(一)会计法律、法规制度不健全

　　虽然我国已有《会计法》、《公司法》等一系列会计方面的法律法规，但这些制度规定还不够健全。许多规定太教条，操作性较差，使得这些法律、法规在执行中会出现偏差。特别是，对于会计信息造假行为如何惩戒，法律、法规的规定并不明确，造成了在实际工作中对于会计信息造假行为往往是重经济处罚而轻行政、法律处罚。

　　(二)企业利益驱动

　　企业出于利益驱使，为了上市、获得投资、贷款、甚至偷漏税等各方面考虑，财务会计人员不按照会计准则来操作，采用提供虚假会计信息等手段欺骗投资者、债权人和国家税务部门。企业管理者也会授意甚至指使会计人员对会计信息进行造假，以此来达到偷税漏税、骗取国家及投资者资产的目的。企业由于利益的驱使，使得企业的财务会计无法真正体现出其应有的作用，在一定程度上造成了会计信息失真。

　　(三)监督机制弱化

　　会计监督机制包括政府监督、社会监督和企业内部监督。但现阶段我国政府监督部门的监督力度明显不够。个别会计师事务所甚至为了自身利益，在审计过程中搞不正当交易，出具假报告、假报表，无形中给会计信息失真提供了机会。而企业内部监督更是形同虚设，出现假账、错账的现象时有发生。监督机制的弱化，是造成会计信息失真的重要原因。

　　(四)会计人员综合素质不高

　　会计人员的综合素质主要由业务水平和思想素质构成。我国会计人员的综合素质良莠不齐，一些会计人员业务水平不高，对会计核算规范的理解不专业，对国家会计方面的法律、法规以及财务制度不熟悉。此时在经济利益的驱使下，就有可能利用职务之便，弄虚作假，篡改财务数据，使得会计信息丧失真实性和准确性。

　　三、会计信息失真的治理

　　会计信息失真扰乱了市场经济秩序，影响了资源的合理分配。因此，必须对会计信息失真现象进行治理。

　　(一)建立健全会计法律、法规制度建设

　　要建立健全会计法律、法规的制度建设，增强会计法律、法规在执行中的可操作性。这样可以使得企业在提供会计信息时有比较明确的法律依据，堵住会计信息失真的法律漏洞，从而避免或减少会计信息失真现象的出现。

　　(二)完善公司治理结构

　　公司治理结构的不完善使得会计人员得以操纵会计信息，从而出现会计信息失真的问题。完善公司治理结构可从以下几方面入手：首先要完善董事会制度。其次要完善监事会制度。最后要建立有效的职业经理人薪酬激励和约束机制，避免职业经理人为了自身利益而损害委托人的利益。

　　(三)强化对于企业的约束监督机制

　　为保证会计信息的真实性和可靠性，需要建立有效的约束方案，使得企业提供的会计信息得到有效全面的监督。首先，国家履行会计监督职能的部门应加强对企业提供材料真实性的审查，保证企业提供的是真实且可靠的会计信息。对于谎报、虚报会计信息的行为要依法严肃处理，情节严重的应追究刑事责任。其次，要增强会计师事务所依法监督会计信息的独立性，使其能够真正不受干扰地对企业会计信息进行审计监督。

　　(四)提高会计人员综合素质

　　会计人员提供会计信息的第一手资料，因而其业务水平和职业道德素质会直接影响到会计信息质量。因此，在加强对会计人员的专业技能培训，提高会计人员业务能力的同时，还要加强对会计人员的思想及法律意识的教育，提高会计人员的职业道德水平和法律意识，使其在会计工作中遵纪守法，爱岗敬业，从而保证他们在会计工作中提供的会计信息的真实性和可靠性。

　　作者：柴思敏 来源：财经界·学术版 2016年13期