浅谈事业单位财务管理的问题与对策

摘　要：随着我国经济的逐步推进，尤其是在加入WTO之后更是突飞猛进，然而同时也给我国的财务管理带来了很多的问题，特别是事业单位的财务方面尤为突出。财务是事业单位的命脉，在现代化的市场经济竞争当中显得尤为激烈，事业单位更需要增强自身的财务管理水平。本文对我国县镇事业单位财务管理所存在的问题进行了探究，并针对这些问题，结合实际探讨相应的对策。

关键词：事业单位；财务管理；问题与对策
　　一、事业单位财务管理中的问题
　　事业单位是政府下属的企业，在我国的县镇单位当中占有着很大的比例，可以说在县镇的经济发展当中，事业单位的存在起着举足轻重的关系，但现行的县镇事业单位财务管理并不是十分的规范，当前事业单位财务管理主要存在以下几个方面的问题：
　　（1）会计成本核算不规范
　　成本核算是事业单位对企业成本综合管理水平的集中体现，在现阶段的运行当中，事业单位内部的很多成本核算制度并不健全，存在着如不明确生产成本核算的对象、原则以及要求，不能正确把握不同生产项目的特点，选择合适的成本核算方式，或者由于会计核算的方法不正确，导致很难准确的把握成本核算要素，确保成本核算过程的规范化；
　　（2）单位接待费用的问题
　　财务会计在对待接待费用时，很多的县镇事业单位还是按老旧的经验办事，没有清晰、明确的费用使用规划和记录，在报账的过程中往往只有管理费用和接待费用，或管理费用和餐费等，存在着很多的财务空隙和漏洞，同时，事业单位的接待费用往往都存在着超支严重的情况，国家的税务要求是业务招待费支出按照实际发生招待额的60%在税前扣除，但最高不超过当年销售（营业）收入的5‰，超过部分做纳税调整，然而现在的事业单位在招待费用上都有着严重超支的情况；
　　（3）一言堂问题严重
　　在县镇的事业单位中，很多事情都是领导签字审批，什么事情都是由领导签字发话，一言堂情况严重，往往存在着“内部化”、“集权化”的情况，管理领导的一支笔审批金额就下来了，这样的审批权限以及操作不公开，监督就很难落实，很容易出现一部分人的贪心，产生整个单位受损的情况，形成贪污严重的问题；
　　（4）资金的使用没有计划性
　　我国县镇内的很多事业单位很多还存在这样的情况，对资金的使用没有计划，资金往往是有多少用多少，甚至出现超值的现象，导致行政事业单位的经费紧缺，资金使用效率低下，给单位带来很多不必要的经济浪费，阻碍了单位的发展和员工的劳动积极性。
　　二、事业单位出现财务管理问题的原因
　　问题的产生并不是毫无缘故的，在县镇事业单位中存在的这些问题大多都是人为因素和制度不健全的原因所造成的，通过笔者的调查分析，大致有以下几点原因：
　　（1）财务人员的工作意识不健全，会计计算方法不正确，对国家颁布的会计制度、会计准则和税法对生产成本的列支范围、核算的程序方法以及费用摊销方式还不明确；
　　（2）业务人员对接待费用的规定不明确，单位对非生产性支出的管理制度没有完善的体系；
　　（3）领导权利过于集中，公有意识淡薄，单位内的人情办事、经验办事情况较为严重，并且单位没有相应的物资管理制度，或物资管理制度不健全；
　　（4）专项费用和项目经费的管理核算意识不强，浪费了大量的资金，出现资金漏洞，严重时甚至导致事业单位因为某一项目而倒闭。
　　三、解决对策
　　事业单位生产经营活动的复杂性，决定了财务管理必须包括多方面的内容，财务管理在单位的运行中同样也是互相联系、紧密配合的，在企业发展的过程中，财务上必须要有科学的分工。财务管理作为单位的导向和命脉，要保证利润的最大化，就必须要处理好所出现的问题，经过研究，总结出以下针对事业单位财务管理的解决策略：
　　（1）规范成本核算，提高成本信息质量
　　在企业运行的过程中，财务上以产品定价为目的，明确生产成本核算的对象、原则及要求；按生产特点及产品类型不同，成本核算的方式也不同，正确把握不同生产项目的特点，选择合适的成本核算方式，根据不同生产类型及方式实施统一管理，可以说使用以下几种成本核算的方法：一是以产品品种为成本核算对象的品种法；二是以产品批次为成本核算对象的分批法；三是以产品生产步骤(或工序)为成本核算对象的分步法；
　　（2）完善接待费用制度
　　接待费用是所有企业必不可少的支出，但必须依据国家规定的税法制度执行，尤其是县镇事业单位当中，必须要对业务人员明确不同工作的公费支出限额；
　　（3）透明化监管制度
　　领导的权利过于集中，很容易给“一支笔”审批存在着很多监管困难，如暗箱操作，操作不公开等情况，而事业单位作为国家公有财产，必须要有透明化的审批制度，落实企业的各种资金用途和去向，减免一言堂的出现；
　　（4）公开财务
　　县镇事业单位在对内部的各项活动中，可以明确的向全体干部职工公开其财务管理制度、财务收支范围、标准和审批程序等，将财务管理进行透明化，避免因为人情而出现的财务问题。
　　（5）加强财务管理的信息化水平
　　市场经济的发展要求加强企业的工作效率，财务管理同样如此，这就要求我们必须加强财务管理的信息化水平，如单位内部的企业网络、电子商务平台等，加快工作人员的工作效率，同时扩大单位的接触面，增加企业的经济竞争力。

参考文献：
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[2]陈汉文，夏文贤，陈靖.财务会计理论[M].北京：机械工业出版社，2006.
[3][美]斯蒂芬·A·泽弗，贝拉·G·德兰. 夏冬林译.现代财务会计理论——问题与论争[M].北京：经济科学出版社，2000. 本文链接：http://www.qk112.com/lwfw/jingjilunwen/kjsj/249467.html