中国农村经济融资问题和解决策略分析

　　随着我国社会主义市场经济的不断发展与市场化改革的不断深化，在当前城乡差距过大、农村的金融体系有待完善的大背景下，如何进行合理的收入分配并将农村的低收入群体和贫困群体一起纳入到农村的发展之中，进一步提高农民收入、促使农村经济又好又快地发展已经成为我国当前农村经济改革所面临的重要问题。要突破农村经济发展的瓶颈，就必须不断地寻求融资的新渠道和新方法。如果农村的融资问题得不到有效的解决，农村的经济发展就会受到很大的制约。因此，在市场化改革不断深入的情况下探索农村经济发展的新的融资方法，对于促进农村经济发展具有重要的意义。
　　一、中国农村融资的发展现状
　　（一）农村融资与农村经济发展的关系
　　农村经济的发展取决于农村金融，而农村金融又可以促进农村经济的发展。农村金融是农村经济中重要的组成部分，有其自身特有的独立性。农村融资不仅会对农村经济的发展速度产生影响，也会对农村经济的发展质量产生很大的影响。尤其是我国目前还处于发展中国家的行列，在各种资源均相对短缺的情况下，金融的反作用显得更为重要。健全的融资体系对农村经济的发展具有重要的推动作用。农村社会化服务体系中的各项服务都离不开资金的支持，金融服务作为农村发展中的各个生产要素之间联系的纽带，对于促进农村整体的协调发展具有重要的作用。
　　（二）中国农村融资存在的问题
　　1. 农村融资体制方面的问题
　　目前，市场对农村融资的基础性调节作用还没有得到充分发挥，农村的融资决策机制从根本上还没有得到改变。政府的职能还没有真正按照市场的需要进行转换。同时，政府的融资管理部门存在职能交叉，导致农村的融资协调能力相对较差，同时融资的效率也相对低下。农村现有的资本市场还相对欠发达，融资的方法和渠道也比较单一，融资服务的不健全导致服务体系满足不了农村发展的需求。同时，各级政府与银行的融资风险与监督机制还有待完善，融资决策的水平不高，金融机构抵御风险的能力也相对较弱，贷款的利率机制还不够灵活。
　　2. 农村融资渠道方面的问题
　　目前，我国农村对农村信用社与银行的间接融资的依赖性非常大，同时融资的成本高、融资效率低且手续复杂。随着农村经济的快速发展，农民储蓄快速增长的同时，可供选择的金融投资产品却不是很多。农村的资金流出很大，导致用于农村生产的资金匮乏。很多地区出现了存款容易贷款难的现象，支农资金的不足制约了农村经济的发展。此外，短期储蓄通过银行等中介转化为长期投资的机制还不够成熟。央行对农村金融机构的审批权有很大的限制，导致融资效率低下。尤其是在中国加入世贸组织之后，农业市场的进一步开放使得外国农产品大量涌入国内，对中国的粮食生产等农业活动造成了很大的冲击。
　　3. 农村融资方式方面的问题
　　我国目前的融资方式还是以银行的商业信贷与信用社间接融资为主，对于农村来说，融资的手段还比较单一、融资结构不合理且发展极不均衡。当前国内资本市场的发育还不健全，债券、股票等用于直接融资的手段规模还相对较小，资本市场的混乱导致乱集资的现象十分严重。目前，农村信贷在农村融资结构中依旧占据着主体地位，但农村的发展所需要的金融服务依旧远远满足不了需求。
　　二、中国农村融资的战略举措
　　（一）坚持科学发展观
　　在农村经济发展的过程中，用科学发展观来指导农村的融资工作对于解决融资问题具有重要的意义。在农村融资的过程中，要坚持以人为本，把人民的利益放在首位。在农村工作中要做到充分为农民着想，充分发挥农民在农村融资工作中的积极性。与此同时，要统筹城乡发展，积极开拓农村的融资工作。在思想与观念上要认识到农村作为国家的基础的重要作用。统筹城乡发展，在整个社会的经济层面来看待和解决农村的融资问题，使农村融资为农村经济发展提供更加优质的服务。农村融资活动的有效开展还要兼顾国内的发展与国外的开放。充分利用国内和国外两个市场来进一步拓展农村的融资空间。在进行农村融资的过程中重视农村信用环境的建设，通过建立个人信用制度等方法来强化信用约束，确保农村融资的良好的环境。正确认识农村金融改革中的成绩和存在的问题，解决好改革中出现的各种矛盾。
　　（二）建立积极的宏观农村融资机制
　　对于农村的融资改革，关键是要建立社会主义市场经济体制下与农村融资相适应的宏观体制，转变融资观念，积极通过市场来引导农村融资工作的发展。政府在农村融资方面要发挥主导作用，制定相应的优惠政策，放宽投资的限制，建立一个良好的投资环境，让更多的资本进入到农村的开发领域。同时，要加快建设与农村经济发展相适应的农村金融体系，构建一个多种资本参与的多元化金融服务机构，在内部形成良性竞争，更好地服务于农村发展。此外，还要对农村的融资采取适当的倾斜政策，建立起良好的资金回流机制，加强对农村信贷体系的宏观调控，保证农业资金的投入。同时，进一步对农村的产业政策进行有效调整，使农村的边际收益率得到切实的提高。
　　（三）采取综合措施解决农村资金的供求矛盾
　　首先，要建立科学合理的信贷投入机制，适当调整信贷投入的区域结构与行业结构。依据市场的实际情况来科学分配金融资源。其次，要建立完善的信贷风险预警机制，加强对市场的预测分析，适当地分散信贷的投放领域，避免贷款的过度集中，同时要加强对贷款风险形成机制的研究，进一步提高信贷风险的决策水平。再次，要对信贷部门严格监督，加强信贷部门的信用建设，对信贷管理中存在的问题及时解决。最后，要对信贷管理机制进一步完善，要加快农村融资机构的产权改革，建立科学的奖惩制度和风险约束制度，使信贷服务进一步改善，设立多部门协调联合办公的机制，对农户的小额贷款和农户联保贷款要进一步推广，深化农村融资体制的改革。
　　（四）借鉴国外先进的融资方式，把握好农村融资的发展趋势
　　在目前社会主义市场经济体制下，农村融资的规模还远远满足不了农村经济发展的需要。长期以来，我国农村进行融资只有银行贷款这一种形式，融资手段的单一导致了用于支持农村建设的 资金投入不足。而国际上先进的融资手段可以借鉴，运用股票、债券等新的融资方式丰富融资的手段，实现农村经济的快速发展。随着经济全球化的进一步深入，各国的融资市场也经历了由小到大的发展历程。融资活动也由国内拓展到了全球，同时融资的利率也更加灵活，发展中国家也纷纷效仿发达国家建立起自己的融资中心。融资活动也进一步国际化，为我国农村融资提供了更大的更广阔的发展空间。通过借鉴国外比较成熟的融资方式，明确我国农村金融改革与融资的发展趋势，这样才能更好地服务于我国农村经济的发展。
　　三、结语
　　农村经济的发展离不开农村融资机制的完善与发展。健全合理的融资方式对农村经济有着重要的推动作用。我们要积极解决农村融资过程中所出现的各种问题，进一步完善农村融资体制，丰富农村融资的手段，充分发挥政府的引导作用，借鉴国外先进的融资手段，把握好农村融资发展的趋势，让农村融资更好地服务于农村经济的发展。
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