浅析施工企业定额的编制

　　摘要：本文浅析了施工企业定额的编制依据、编制原则、编制方法，简单介绍了施工企业定额的计价组成，并提出了建立与完善施工企业定额必须作好的三项工作。

　　关键词：施工;企业定额;原则;方法;计价

　　施工企业定额，是施工企业根据本企业实际情况制定的。它是确定建筑工人在正常的施工条件下，为完成一定计量单位的合格产品所需要的劳动力、材料、机械台班消耗量的数量标准;或是施工企业根据自身的人力资源情况、技术素质、施工机械配备情况、材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成工程项目，所消耗的各项人工、材料、机械和其它费用的标准。它包括量、价和费用标准三部分，由企业自主编制，全国不会有统一的标准。

　　企业定额反映一定时期企业平均先进的消耗水平，体现了企业的实力，反映了企业建筑产品的个别成本标准，是企业的实际消耗水平;概预算反映的是社会平均水平。社会平均成本价与企业个别成本价的差额是企业技术水平、经营管理的结果。

　　1施工企业定额的编制依据

　　将本企业相关资料与以前使用的施工定额作为编制依据，如：企业技术与管理水平，装备情况，工程施工组织方案，施工习惯及采用新技术、新工艺、新材料、新方法的情况，本企业施工的历史资料和现场测定资料等。

　　具体体现：现行劳动定额和施工定额;现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程;国家统一的工程量计算规则、分部分项工程项目划分、工程量计算单位;新技术、新工艺、新材料和先进的施工方法等;有关的科学试验、技术测定和统计、经验资料;市场人工、材料、机械价格信息;各种费、税确定资料。

　　2施工企业定额的编制原则

　　2.1 平均先进原则

　　它一方面指企业定额必须达到甚至要领先于社会平均先进水平，这样企业在市场中才具有竞争力;另一方面指在企业内部要依据成熟的及推广应用的先进技术和先进经验确定定额水平---它应该是在正常的施工条件下，大多数的生产者必须经过努力才能达到或超过的水平。确定这一水平要全面研究企业生产技术、管理人员素质、装备水平现状及近年有关历史资料，反复测算，反复平衡，并联系现行施工定额，兼顾本企业今后数年发展趋势，综合确定。

　　2.2 简明适用原则

　　适用性要求是指企业定额必须满足组织施工生产和计算工人劳动报酬等多种需要，同时具备计“量”和计“价”双重功能;简明性要求是指企业定额必须做到项目齐全、划分恰当、步距合理，正确选择产品和材料的计量单位，适当确定系数，提供必要的说明和附注，达到便于查阅、便于计算、便于携带的目的。定额列项应充分考虑新材料、新工艺，且粗细恰当，影响工程造价的主要的常用的项目列项应具体详尽，对次要项目价值较小项目可尽量综合，以减少零散项目;同时，合理设置换算系数，配备具体详尽的说明和附注，增强定额的可用性，促进企业技术水平和管理水平的不断提高。

　　2.3 以专为主、专群结合的原则

　　编制施工企业定额的人员结构，应以定额专业人员为主，并吸收工人和工程技术人员参与。这样既有利于制定出高质量的企业定额，也为定额的施行奠定了良好的群众基础。

　　2.4 独立自主的原则

　　施工企业作为参与市场竞争的主体，理应自主编制企业定额，包括自主确定定额水平、划分定额项目和增减定额项目等。但是，为了方便实用，企业定额在工程时计算规则、项目划分和计量单位等方面应与国家标准和相关定额保持衔接。

　　3施工企业定额编制方法

　　3.1 劳动定额的编制方法

　　经验估工法 是根据老工人，工程技术人员和定额员的实践经验，并参照有关的技术资料、结合施工图纸、施工工艺、施工技术组织条件和操作方法进行分析、讨论、反复平衡，制定平衡的一种方法。对同一项目应提出最大、最小、最可能三个定额数值，再根据统筹法原理进行优化，确定出平均先进的指标。 特点：该法简便易行、省时省事，但准确度取决于估工人员经验，有一定局限性;只适于产品品种多，批量小，不易计算工作量的作业。

　　统计分析法 是把过去一定时期内，同类工程或生产同类产品的实际工时消耗和产量的统计资料(如施工任务书和考勤报表等)，与当前生产技术组织条件的变化结合起来，进行分析研究，制定定额的一种方法。 特点：该法简便易行，基本能反映实际施工水平;适合于施工条件正常、产品稳定、批量大，统计制度健全的施工过程。

　　比较类推法 是以同类型工序、产品的典型定额项目的水平或实测工时为标准，经过分析比较，以此类推出同一组定额中相邻项目定额的方法。 特点：该法简便易行，工作量小，适用于产品品种多，批量小的施工过程;采用这种方法，必须合理选择典型定额。

　　技术测定法 是在正常的施工条件下，对施工过程各工序工作时间的各个组成要素，进行工作日写实测定观察，测出每一工序的工时消耗后，对测定的资料进行分析计算来制定定额的方法。 特点：该法依据充分，准确度高，可广泛适用。

　　3.2 材料消耗定额的编制方法

　　观测法 指在节约与合理使用材料的条件下，对施工过程实际完成产品的数量与所消耗的各种材料数量时行现场观察测定，通过分析、整理和计算确定材料消耗定额的方法。 特点：使用该法时，需合理选择观察对象，事先做好准备工作，并采取减少材料损耗的措施。适合于确定材料损耗定额。

　　试验法 借助于专用仪器设备，在实验室内进行试验测定工作，再整理计算，并考虑工程实际中的影响因素而得出的材料定额。 特点：适用于制定混凝土、砂浆、沥青、油漆、涂料等材料的消耗定额。

　　统计分析法 是指对分部分项工程施工中拨付材料数量、竣工后材料剩余量和完成产品数量等资料进行统计分析，研究确定出材料消耗定额的方法，即通过施工任务单和限额领料单等记录取得数据经计算而得。 特点：其准确度有限，应结合其他方法使用，以提高精度。

　　3.3 机械台班消耗定额的制定方法

　　制定机械台班消耗定额，需要先确定出机械净工作1 h的生产效率，以及该机械的正常利用系数，再进而求出机械台班产量定额。基本程序如下：拟定正常的工人编制;确定机械正常工作条件;确定出机械工作1 h的生产效率;确定机械的正常利用系数;确定机械台班产量定额。

　　4施工企业定额计价组成

　　国际竞争性投标报价编制的费用一般分为两类：物化到工程实物中的工料机费用，以及直接服务于工程建设的管理人员的工资和必要的办公费用;企业计划利润和完成工程建设过程中预计产生的风险费用。企业定额依据企业自身实际情况对这两部分费用作出的标准化规定，由此可见企业定额一般包括两大部分：完成一个工程项目实际发生的人工、材料和机械使用的标准;企业在工程实施中必要的管理费用、劳动保险费和施工利润标准。

　　4.1 施工企业定额的组成

　　一般包括为完成工程项目所在地消耗的各种人工、材料、机械的数量、单价，以及企业为组织生产所花费的各种费用：

　　工程消耗量，它包括工程实体消耗量和措施性消耗量两部分;

　　各种消耗价格，即人工单价、各种材料价格、机械设备价格;

　　各种费用标准，它是指为施工准备、组织施工生产和管理所需的各种费用,包括按国家规定应该上缴的税、费。

　　4.2 费用组成

　　从物质内容或生产要素来看，任何施工定额都由以下三部分构成：

　　劳动定额,是正常施工条件下,某工种和在合理劳动组织条件下为生产单位合格产品所需消耗的工作时间,或在一定的工作时间内应生产的产品数量,劳动定额以时间定额(是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、不可避免中断时间、准备与结束工作时间,以及休息时间的基础上制定的)和产量定额表示。

　　机械定额,是指在正常施工条件下,某种机械为生产单位合格产品所需消耗的机械工作时间,或在单位时间内该机械完成的产品数量;

　　材料定额,是指规定在正常施工条件下,生产单位合格产品所需消耗的建筑安装材料、成品、半成品等数量(施工中材料的消耗,可分为必须的材料消耗和损失的材料两类性质)。

　　5建立与完善企业定额必须做好的三项工作

　　5.1 建立专门机构，提供组织保证

　　企业定额要涵盖施工企业的所有施工领域，而且要深入到各个施工领域的每一个细微环节，涉及到企业的各个部分，需要相互配合、密切协作，纵向贯穿于企业整个生产经营的全过程。同时，其编制必须保持一定的连续性和完整性。

　　5.2 广泛搜集资料，系统分析整理

　　企业定额要做到准确可靠、符合企业实际，并具有一定的先进性，必须重视以下资料的积累和分析整理：行业或全国统一定额的执行情况和使用中存在的问题;企业施工现场的补充定额;本企业或同行已采用的新工艺和新操作方法的技术资料;现行的技术规范、操作规程、安全规程和质量标准;国家规定的或与工程建设有关的行业、部门的收费规定和标准，如保险、关税等。

　　5.3 引入竞争机制,确保竞争优势

　　一般情况下，企业通过投标与业主签订的合同价格，是企业在实施工程建设过程中必须加以控制、不能突破的最高限价。施工企业可以引入竞争机制，对企业内部子公司或者外部专业性分包公司实行再招标(按照自己的企业定额确定再招标价格)，这样企业可以发挥内部各子公司或外部专业性分包公司的专业优势，控制和降低成本，在合同价格的范围内形成一个“保证本企业利润”的新的成本价格。通过对这一成本价格的分析，吸收转化为新的企业定额，从而保证企业在市场中的竞争优势。

　　参考文献：

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　　冯晋萍.推行工程量清单计价，落实招标投标法.山西建筑, 2001年,第27卷(第5期):

　　习晓兰,兰茗.建筑施工企业定额现状调查分析. 经济师--建筑园地,2003年,(第12期):

　　许军.怎样编制施工企业定额.矿业安全与环保, 2003年, 第30卷增刊:

　　余燕.浅议建筑施工企业定额的制定.湖北师范学院学报(自然科学版),第23卷(第4期):

　　作者简介：赵菁 包头职业技术学院 基本建设办公室，内蒙古 包头 014030

　　本文发表在《新作文》2008年第12期上

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