技术标准研发的政府扶持机制问题研究

摘　要：技术标准作为技术创新的最高环节，由于其包含的巨大的市场利益，对其主导权的争夺已经成为技术早发国家之间竞争的重要形式。因此，各国政府纷纷参与和支持自主知识产权技术标准的研发。针对技术标准研发的独特性，提出政府扶持的政策建议，对于技术后发国家尽快完成技术追赶具有重要意义。

关键词：技术标准 研发 政府扶持

　　自主创新技术标准的实现首先是通过自主力量进行技术标准的研发，开发出的是没有经过市场认可的实验室标准，然后再通过一定的市场营销策略将其投放到市场中去接受用户和消费者的检验，才能成功的在市场上立足。综合考察和分析发达国家技术标准的研发过程，我们发现，几乎任何成功的技术标准的实现都离不开政府的扶持、帮助甚至是干预。政府的扶持作用于技术标准研发和推广的全过程，并起到重要甚至是决定性的作用。本文尝试从以下四个方面提出技术标准研发的政府扶持机制的构建，以期对技术后发国家完成技术追赶提供参考。
　　一、 制定技术标准自主创新的发展战略
　　技术标准作为对技术活动中需要统一协调的事物制定的技术准则，和对普遍性和重复性的技术问题提出的解决方案，其作用已经远远超越技术问题本身，而早已经成为决定竞争规则，影响企业、产业、乃至国家竞争力的关键性因素。因此，发达国家早已纷纷推出了自己的国家标准发展战略，力图在技术标准的全球竞争中取得先动优势。欧盟在1999年专门发布了《欧洲标准化作用的报告》，以促进以欧洲标准为基础的国际标准的形成，增强欧洲产业的国际竞争力；全球标准化强国美国于2000年提出了《美国国家标准化战略》，2002年发布了《21世纪战略纲要》，旨在通过市场驱动型知识产权制度促进其标准的形成和扩张；日本则将科技战略从“技术立国”调整为“标准立国”，努力进入标准强国的行列。
　　分析标准强国所经历的发展道路，无一不是由国家制定标准的发展战略，以促进本国自主创新技术标准的发展和扩张。国家从战略的高度制定技术标准的发展策略，对于在企业、产业、甚至更高的层次上统一配置科技资源，实现自主创新具有非常重要的作用，也必然能够取得良好的效果 T. Jean. Procurement and Renegotiation. Journal of Political Economy. 2006, 94: 235～259

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