巨野河流域生态环境保护刍议

　　巨野河是山东省会济南东部郊区的一条主要河流，流域幅员辽阔，纵深巨大。巨野河流域生态环境的优劣，直接关系到能否保持济南东部地区经济可持续发展和社会长治久安。

　　近来，笔者对巨野河流域生态环境状况进行了初步考察，认为该流域生态环境状况堪忧，卓有成效地实施生态环境保护刻不容缓，施巨野河流域生态环境保护的紧迫性

　　一、狼猫山水库隐患亟待排除

　　巨野河，又名巨河水。源于济南市历城区西营镇拔槊泉、饮马泉，流经彩石镇和孙村镇，入章丘市龙山镇，经杜张水库复又入历城区董家、唐王、遥墙镇，在鸭旺口注入小清河，全长48.5公里，流域面积260平方公里。 总人口 25.59万。全流域地处中纬度，为典型的暖温带季风区中的大陆性气候。据地方史志记载，历年旱灾多于涝灾，雨量有逐年减少趋势。

　　上世纪60年代以前，巨野河常年有水。鱼虾成群，岸柳成荫;流域地表浅层水位一般为20米左右，水井星罗棋布，满足粮棉、蔬菜、瓜果灌溉的需要，堪称鱼米之乡。

　　1960年，大跃进运动中，历城举全县之力，开始在巨野河上游修筑狼猫山水库;1966年，正式建成蓄水。水位186.65米，总库容 1214万立方米，兴利库容623万立方米，死库容17万立方米。大坝为均质土坝，主坝长530米，最大坝高32.5米，顶宽7.5米，坝顶高程 192.5米。水库大坝为重力型土坝。由于时代的原因，修筑时清基不彻底，造成大坝漏水，虽经灌浆处理，漏水状况有所缓解，但未彻底排除。安全防洪标准只 100年一遇，标准偏低，筑坝质量差，综合考量，狼猫山水库是一座危质库。水库下游4公里处是济南经十东路，14公里处是胶济铁路和杜张水库，如果出现危情，后果不堪设想。1991年8月29日，水库大坝北部出现严重滑坡险情，危及国家交通命脉和中下游人民生民财产安全。经紧急抢修，方化险为夷，解除水患威胁。

　　近年来，狼猫山水库担负济南东部近郊生活供水任务，灌溉功能渐趋弱化。但是，筑坝质量差，危质水库隐患并未得到根治，仍然是悬在人们心头的达摩神剑。必须立足当前，放眼长远，下大决心解决狼猫山水库的潜在隐患。

　　(一)中下游干旱缺水的现象亟待改变

　　狼猫山水库将巨野河拦腰截断以后，下游成为一条干河，鱼虾从此绝迹。与此同时，地表浅层水得不到有效补充，致使水位急剧下降。目前，巨野河流域地表浅层水位为35米左右，除界沟河一线得到章丘南部山区煤矿排水得以补充，抬头河一线特殊地理构造之外，全流域浅水井几近全部干涸。靠深水井灌溉，成本大幅攀升，水浇地面积大幅萎缩。

　　原本得天独厚的鱼米之乡，沦落为靠天吃饭的旱区。遇干旱年份，整个流域干旱缺水，人畜吃水困难。严重影响经济的可持续发展和社会的稳定。

　　(二)巨野河的功能定位亟待明确

　　进入新世纪，巨野河流域成为城镇化建设的热土。2003年，省城东部产业带建设全面启动;2005年，孙村镇整建制划归济南高新区代管，孙村镇成为国家级开发区——济南高新区东部新区。在此带动之下，全流域城镇化步伐明显加快。仅孙村一个镇已有10个村庄整建制拆迁，1.8万村民安置到巨野河西岸的居民小区。

　　近10年来，英才学院、商职学院等数十家大专院校在流域落户。济南重汽、中车、北车等近百家大中型企业在流域落地达产。流域常住人口已达50 余万，成为人口密集聚集区。由于配套设施相对滞后，治污、排污系统尚未建立并发挥应有的作用，巨野河遂成为排污河道。水库截留，巨野河无洪可排，唯有排污;河道无水，自然景观被污水所取代，巨野河中下游成为污水沟。这就是目前巨野河的实际功能。巨野河河道孙村段，污水横流。夏季蚊蝇滋生，臭气熏天，令人躲之唯恐不及。

　　污水对流域浅水井造成污染、导致卢家寨、杨家、抬头河等10余个村庄饮用水困难，不得不由高新区投入巨资建水厂，引水进村，以解燃眉之急。污水流进隶属于章丘市的杜张水库，导致水库鱼虾死亡，水库生态环境遭到残酷破坏，引起库区民众的严重不满，成为社会不安定因素。

　　综上所述，不论从狼猫山水库隐患必须尽早排除，还是从截流导致流域性干旱缺水的局面亟待改变，还是巨野河——污水沟的沦落进程应当尽快结束——分析，巨野河生态环境保护已经势在必行，刻不容缓。

　　二、巨野河流域生态环境保护的基本途径

　　面对巨野河流域如此严峻的生态环境，决策者必须切切实实以科学发展观为指导，下定壮士断臂的决心，采取断然措施，从根本上解决问题。

　　一是破除狼猫山水库大坝，恢复众泉拱河、水清鱼美的自然生态。二是加大以污水治理为重点的基础设施建设力度，从源头上解决巨野河河道污染问题。三是加大景观建设投入，进一步强化河道综合治理，在恢复巨野河排洪功能的基础上，增加其景观观赏功能，使之成为景观河。四是建设用水市场，有效保护和重新合理配置现有的水资源，节约用水，量水发展，以供定需，增强水资源对经济社会可持续发展的保障能力。

　　三、巨野河流域生态环境保护的具体措施

　　巨野河流域生态环境保护，是一项功在当今利在千秋的宏伟事业，是一项艰巨复杂的系统工程，是当前济南东部地区城镇化建设的一件大事，必须科学决策，稳步推进，循序渐进，积极稳妥，卓有成效地进行。

　　(一)适时进行专家论证，从环境保护、城镇化建设、经济社会可持续发展等多个角度，论证破除狼猫山水库大坝的可行性，论证破除大坝的方式、方法。

　　(二)发挥政治优势，做好干部群众的思想政治工作。以科学发展观为指导，树立上下游、左右岸、全流域一盘棋思想，统筹兼顾，密切配合，团结治水，共同发展，使有限的水资源发挥最大的作用，产生最大的社会效益。

　　(三)流域生态环境恶化治理，关键在于水土保持、涵养水源。要坚决在上中游实施退耕还林还草，禁止陡坡开荒，禁止牛羊上山，严格实行牛羊圈养。大力推进南部山区、河床沿岸、沿坡种草种树工程，营造绿色走廊，改善植被，恢复生态，恢复和保护好植被，有效地涵养水源。

　　(四)有计划地建立污水处理厂。对企事业单位排出的污水，集中收集，集中处理，达标排放。建立严格的污水排放治理制度，对违规排放的企事业单位，要采取严厉的处罚措施。加强日常监管，确保无污水进入河道。

　　(五)通过灌区改造，加大节水工程的投入比重和力度，重点搞好渠系配套，渠道防渗，配备量水设施，计量收费，节约用水，把节约的水量用在下游农田保灌、生态用水、景观用水上，逐步增加科技对水利的保障作用。

　　(六)把巨野河河道治理列入高新区建设规划，在经费投入上占有相应的比例，保证巨野河流域生态环境保护工作健康有序地进行。

　　有理由相信，不远的将来，巨野河一定会重新焕发青春活力，成为集排洪、灌溉、景观于一身的美丽河流;巨野河流域一定会成为省城东部的景观新区、花园式产业带，进一步成为投资热土，令人向往的地方。

　　作者：高立波 来源：今日财富 2016年9期